一、上半年工作总结

1.城市医联体建设见行见效。加快推进与市中医院、市三院的紧密型城市医联体建设，在区域医疗资源联建共享上精准发力。持续推动市级卫生专业人才和优质医疗资源“双下沉”，引进市级专家筹建基层精品专科11个，统一城市医联体慢性病、常见病用药目录并推广应用药物制剂19种，与市中医院、市三院分别联建区域影像中心、区域消毒供应中心，在全市率先实现医联体内线上转诊，依托市中医院-天宁区“师带徒”项目培育基层名中医继承人7名。

2.医防融合内涵持续深化。深入实施医防融合“1233”工作计划，推广应用基层糖尿病、眼底疾病、口腔疾病“筛防治管康”“天宁标准”，精准推动适宜人群疾病预防和健康管理。举办“东坡健康”科普宣讲暨医防融合工作发布活动，选树天宁区健康教育骨干讲师11名，发布“东坡健康”科普精品课程23节，彰显东坡健康科普IP。落实“体重管理年”三年行动工作要求，在基层医疗机构开设体重管理门诊5个，为减重人群开具运动处方6800余张。

3.健康惠民成效初步显现。高效推进年初既定3类7项民生实事，省社区普惠托育点、儿童友好医院创建进度过半，开展“科学育儿进社区”活动40场次，为签约的高血压、糖尿病、高脂血症、肥胖症居民提供膳食运动干预指导1100余人次，完成65岁以上老年人健康体检4.9万人。首创“健康积分”制，开展“小积分换大健康”活动，3000余名居民通过参与健康管理获取“小积分”兑换各类健康服务，相关做法显著提升居民自我健康管理水平，获全市推广。

4.智慧医疗体系加速构建。完成区域检验云网改造，全区各政府办基层医疗机构全面接入江苏省检验云平台，实现临床检验信息的规范化采集、上传和共享互认。雕庄卫生中心作为基层机构试点，在全市率先上线“常享护理”平台，为长期卧床、行动不便、手术后患者提供上门护理服务。在红梅卫生中心试点开展智慧医院综合管理系统建设，以资源统筹和成本核算为抓手，推动医院“人财物”“医教研”“护药技”管理科学化、规范化、精细化。

5.人才强卫行动再出新招。持续加大卫健人才“引育留用”政策支持力度，上半年共组织公开招聘2场，发布岗位21个。制定基层专技人员“三定向”政策配套文件，对在本系统聘在高级岗满三年人员进行聘期评价，建立科学合理、兼容并蓄的岗位评价标准，根据评价结果确定人员等次，并作为人员岗位晋升、续聘、低聘、解聘依据，落实专业技术高级岗人员“能上能下”机制，破除高级岗位人员聘用“终身制”。

二、下半年工作计划

（一）医疗资源优化再加速

1.规划提标强基础。研究编制“十五五”全区卫生健康事业发展规划，动态调整政府办医疗资源空间布局规划。完成天宁卫生中心改扩建工程，推动有条件的基层医疗机构争创社区医院，并向二级社区医院发展，全力提级区域医疗能级。

2.智慧健康强支撑。在红梅卫生中心正式上线应用智慧医院综合管理系统，加快药事管理和移动家医平台开发，接入市诊所信息化监管平台并建立区级监管网络，适时在基层医疗机构推广“互联网+护理”服务。

3.集团办医强管理。深化集团办医机制建设，探索集团负责人聘用制，建立专技人才流动、关键岗位轮岗等交流机制，完善集团内行政事务、财务核算、资产流通、药品耗材供应、绩效考核评价等一体化管理制度，着力打造“资源共享、人员互通、资金统筹、考核一体”的集团办医运营模式。

（二）健康惠民效应再放大

1.医防融合促健康。建强“1+1+1+N”医防融合工作和疾控监督员两支队伍、完善“岗位职责、绩效评价、专病医防”三套标准、打造“健康教育、智慧医防、慢病防管中心”三大阵地，积极构建慢病“防筛治管康”全过程服务机制。

2.健康惠企促发展。深化医企健康共建行动，针对性打造“企业医生”团队入驻开展“管家式”服务，拟新增驻企家医工作室8个。进一步对接重点企业健康需求，精准匹配区域优质医疗资源，提供定制化、个性化的品质医疗服务，构建“医企共赢”的良好格局。

3.赋能家医促实效。推进双向转诊、社区巡诊等机制的高标准落实，赋能家庭医生、提质家医服务。严格规范家医签约服务制度，强化考核杠杆，坚决杜绝“签而不约、为签而签”的不良现象。试点天宁中心构建“诊疗+家医”一站式服务新模式，在居民就诊的同时面对面开展家医服务，切实提升健康管理精准度。

（三）分级诊疗基础再夯实

1.资源共享优机制。深化与市中医院、市三院的协作协同，建立完善城市医联体建设保障机制。深化实施“管理共治、专科共建、慢病共防、人才共育、资源共享、中医共兴”六大项目，建成11个基层精品专科和区域影像、心电、消毒、远程会诊、审方“五大”中心，统一双向转诊标准体系。

2.精炼专科优结构。引导基层医疗机构精准回应群众健康需求，精炼“专科群”，减量提质、调优结构，孵化并发展更多适宜基层的特色科室。主动适应医保政策的调整规则，优化临床路径、合理规划治疗方案，持续提升医疗服务占比，降低患者负担。

3.发展中医优能力。筹建焦溪古镇中医文化馆，传播孟河医派文化。实施基层中医药服务能力提升工程，推动中西医结合发展，鼓励中医治未病科建设，村卫生室、社区卫生服务站中医阁覆盖率提升至70%。

（四）队伍建设体系再提质

1.做实做优人才招引。用好“聘用制”岗位政策，按照“精简高效、先批后用、从严控制”原则，加强聘用制人员招录力度和准入管理，扎实落实聘用制人员与编内人员“同培共育、同岗同酬”保障机制，提升聘用岗位吸引力。

2.多元推进人才培育。深入推进“医路向心”人才能力培养工程，分层分类、因材施教，加强全系统各类人才储备。落实国培、省培项目，年内组织好医生基层能力提升培训。扎实推进基层实训基地标准化建设，组织实施第三批基层适宜卫生技术培训，培训覆盖率不低于80%。

3.薪酬改革添动力。用好用足“两个允许”“定向设岗、定向评价、定向使用”等政策，探索基层卫生骨干人才执行协议工资制。尝试突破事业编制人员固有薪酬模式，针对关键岗位、专业人才，逐步实施“一人一策”的年薪制、协议工资制、项目奖励制等多元灵活薪酬机制，健全适应医疗卫生行业特点的薪酬制度。

（五）区域医疗市场再规范

1.正风肃纪治行业。持续深化系统内行风政风的自查自纠和专项整治，多形式开展廉政警示教育，完成基层医疗机构巡查3家，进一步促进行业风清气正。重塑“健康天宁”微信公众号宣传矩阵，系统讲好新时代卫生健康故事，展现卫健行业新形象。

2.立体监管治市场。建立健全跨部门执法联动机制，与公安、市监、医保等部门加强信息共享、线索移送和行刑衔接，开展全系统依法执业大检查，保持打击非法行医高压态势。开展形式多样的社会宣传教育，增强社会大众安全就医的意识和能力。

3.固本攻坚治安全。深入推进安全生产治本攻坚行动，加快医疗机构消防安全标准化管理达标建设进程。持续聚焦消防、燃气、特种设备等，扎实开展“防风险、除隐患”专项行动，切实提升全员应急处置能力，提升本质安全水平。

（此件公开发布）