今年以来，区农业农村局在区委、区政府的坚强领导下，认真落实中央和省市区委决策部署，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，学习运用“千万工程”经验，扎实推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，全力推进乡村全面振兴。

（一）农业发展高质高效

1．聚焦农业稳产保供。稳定粮食生产，夏收小麦面积1.05万亩，水稻计划播种面积7800亩以上。稳步推进横沟村、粮庄桥村高标准农田建设。稳定果蔬生产，绿色蔬菜保供基地稳定在3000亩，以“焦溪翠冠梨”为主的精品水果面积稳定在7000亩左右。稳定渔业生产，推动养殖水域滩涂规划修编和养殖池塘上图入库，上半年水产品产量预计430吨以上，有效保障水产品供给。稳定生猪生产，上半年地产生猪存栏0.4万头，其中能繁母猪存栏0.05万头，地产生猪出栏0.21万头。

2．聚焦农业项目带动。推进常州九洲淡水渔业产业融合示范工程、和牛养殖基地等11个农业农村重点项目建设，截至5月底，全区农业农村重大项目开工建设8个，已完成投资5.61亿元，投资完成率48.78%。

3．聚焦农业品牌增效。做好“土特产”文章，推动产业提质增效。加强“焦溪翠冠梨”品牌品质提升与宣传推介，成功举办2025美丽乡村踏青赏花季活动。持续加大特色农产品品牌推广，组织“焦溪二花脸”“园外园汤团”参加常州市“强品牌促消费”农产品品牌宣传推介活动2次以上。加大绿色优质农产品比重，推动2家单位成功申报绿色食品，目前天宁区绿色优质农产品比重为74.06%。

4．聚焦农业科技赋能。推进横沟村数智农田建设，提升项目区农田生产管理信息化水平。通过搭建智慧农业管理系统，集成土壤墒情监测、病虫情监测、苗情监测、气象灾害监测、智能灌溉系统，利用物联网技术、大数据分析技术实现对农田数字化管理。推动农业机械化发展，拖拉机、联合收割机登记率保持在95%以上，拖拉机检验率94.28%，联合收割机检验率100%。

5．聚焦农业绿色发展。推进化肥农药减量行动，促进科学施肥，加强化肥减量增效集成示范，推广使用绿色防控技术。推进水产生态健康养殖，大力推进1300亩养殖池塘标准化改造。开展农田排灌系统生态化改造试点，结合横沟村高标准农田建设，因地制宜推进农田排灌系统生态化改造，持续提升农田生态环境质量。通过构建农田退水利用和生态净化系统，力争达到“退水不直排、肥水不下河、养分再利用”。

6．聚焦农业人才培育。聚焦“新农创”“新农匠”“新农服”“新农商”“新农干”五支队伍，对各类高校未就业毕业生、大学生乡村振兴志愿者、退役军人、来常返常创新创业人员、新型农业经营主体带头人和基层农技人员等实施千名“新农人”培训，为乡村全面振兴提供人才支撑和智力保障，上半年培训超500人。组织申报第三期常州市“龙城英才计划”农业乡土人才。组织优秀农村创业项目和人才参加市级农村创业大赛，激发更多人才返乡入乡依托乡村特色资源创业。

（二）农村环境宜居宜业

1．突出基础提质。推进农村公厕建设，按照三类以上农村公厕建设标准，提标改造农村公厕2座。进一步提升农村新能源基础设施服务能效，在行政村充电桩覆盖率100%基础上，新增5处以上充电桩建设，目前已完成点位选址。

2．突出攻坚整治。聚焦村容村貌、田容田貌、水容水貌方面突出问题，制定《天宁区乡村环境大整治工作方案》，明确清理存量垃圾、整治残垣断壁、治理公共空间等13项目标任务，集中整治重点领域突出问题，攻坚克难、久久为功推动农村人居环境向美更新。

3．突出问题导向。构建“天眼+人防”巡查矩阵，共开展无人机巡检15轮3000余公里，累计交办河道管护问题超5800个；组建农村环境检查小分队，累计交办“三容三貌”方面问题157处。建立问题分类整改制度，针对突出问题，制定整改计划、久久为功整改；难点问题倒排工期、高质高效整改；动态问题落实即知即改、常态长效。目前，已整改各类问题5883处，整改率超90%。

4．突出常态长效。常态化实施“四清一治一改”村庄清洁行动，持续巩固“一部”“四沿”“五旁”垃圾清理整治成果，推动清理农村生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾等3.737万立方米，清理残垣断壁、破败房屋和废旧猪圈茅厕等17处，清除违章搭建53处，整治主要道路沿线各类问题528处，清除露天垃圾堆场83处，整改提升农田简易大棚和看护房71处，清理村内河塘沟渠、排水沟等387处。开展农药包装废弃物和废旧农膜回收，废旧农膜回收率97.06%。完成秸秆还田1万亩左右。畜禽粪污综合利用率98.55%，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，畜禽规模养殖场治理率达100%。

5．突出示范引领。因村制宜推进宜居宜业和美乡村建设，累计创成省级宜居宜业和美乡村3个、市级宜居宜业和美乡村3个，4个省级宜居宜业和美乡村创建通过验收；新增培育省级和美乡村3个，市级和美乡镇1个、和美乡村3个以上，目前正加快推进项目建设。以自然村为单位，推进实施生活垃圾、厕所粪污、村容村貌、水环境等清理整治项目，累计建成市级农村人居环境整治重点村41个。

（三）农村改革走深走实

1．深化农村集体经济改革。强化日常监管，通过省农村集体财产智慧监管平台对全区65个村级集体经济组织和596个组级合计3.89亿元农村集体资金、55.3亿元农村集体资产、11.5万亩农村集体资源实现全面动态监管，有效维护集体及其成员权益。农村产权交易成交总数129个成交总金额4353万元。有序推进茶山街道红梅村委、郑陆镇横沟村等农村集体经济发展先建后补扶持项目申报。强化专项监管，召开全区新型农村集体经济发展暨农村集体“三资”管理突出问题专项整治推进会，通报《2024年天宁区农村集体经济发展情况》，分析镇（街道）收支情况，明确2025年重点任务。强化审计监督，将“两清两化”要求融入农村集体经济组织专项审计，2024年88个审计问题全部完成整改，2025年10个村专项审计已全部进场，预计7月底完成。强化章程管理，贯彻落实《农村集体经济组织法》，围绕“人”的核心，召开农村经济组织章程修订座谈会，因地制宜制定差异化示范章程，累计开展政策业务培训2次，培训人员150人次。

2．深化农村土地制度改革。稳慎推进宅改，开展宅基地改革政策见面会和座谈会，深入了解农户参与意愿和需求。郑陆镇横沟村现代化宜居农房一期32套农房完工，计划6月分房。横沟村二期和粮庄桥村宅改先行区均已成立自建区议事会，实际缴费分别为33户、12户。有序试点土改，印发《常州市天宁区第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》，累计8个村集体经济组织开展延包试点。粮庄桥村土地延包方案通过镇党委审议，计划6月开展合同签订，其余7个试点村开展入户调查，全面梳理集体经济组织成员名册。

3．深化示范片区整治更新。印发《2025年天宁区农业农村现代化示范片区工作要点》，围绕六大行动，谋划2.9亿元47个项目，现已完成投资1.5亿元。2124亩高标准农田计划6月底完工，正在对接项目验收和上图入库工作。9座高标准农田配套水利设施建设、茶平沟路、春早东路、季子东路、春早南路基本完成。

（四）联农带农更紧更实

1．农业保险保障平稳。印发《关于明确农业保险财政补贴政策的通知》（常天农险组〔2025〕3号），财政补贴险种30个，其中地方特色类险种4个，水稻、小麦、玉米继续实施财政全额补贴。截至目前共发生签单保费626.25万元（其中政策险536.1，商业险90.15），发生赔款77.14万元，受惠农户达106户次。区财政局牵头完成2025—2028年政策性农业保险承保机构遴选，中国人民财产保险股份有限公司常州市分公司中标。

2．农服中心有序推进。围绕粮油及焦溪翠冠梨产业，制定《天宁区区域性农业综合服务中心建设规划布局方案》，计划投入1474万元培育区域性农技、农事综合服务中心，共建“技术+托管”联合体，参考“全程机械化+综合农事”服务模式，探索“公益指导+市场运营”分工机制，为小农户和各类农业生产经营主体按农时季节和需求提供培训指导、服务咨询、试验检验等服务。规划正在等待省级批复，力争2026年完成中心建设。

3．结对帮促稳步实施。发挥东部地区资源优势，推进实施东西部扶贫协作战略，完成本年度东西部协作人才选派工作，选派9名“支农”干部赴西部两县（市）挂职交流，其中赴青海玛沁县3名、陕西旬阳市6名。

（五）水利工作有力有序

1．全面筑牢防汛抗旱防线。抓实预案推演，修订完善《天宁区防汛抗旱应急预案》《天宁区防御台风应急预案》和《天宁区特大暴雨城市防洪避险预案》。紧盯“防大汛、抢大险”总体要求，成立防汛抢险队伍，在汛期随时待命，尽力保障人民生命财产不受损失。开展汛前检查，对南通济河泵站、二十一米河综合整治工程等设施和工程进行现场督查，要求抓紧补短板、排隐患，做好抽排、电力等设备安全检查，完善防汛应急预案，加强日常维护，做好应急值守。储备防御物资，梳理统计水旱灾害物资储备情况，及时增储物资，确保在汛期各类防汛物资能及时调配供应到位。推进除险加固工程和水毁修复项目，配合组织常州市军地联合防抗台风暴雨实兵演练，坚决守老水旱灾害防御安全底线。

2．全面完善系统治水体系。抓实工程建设，统筹推进支流支浜整治，成功争取到国债和专项债，通过控源截污、清淤活水、驳岸整治、智慧监测、长效管护五大措施，提升支流支浜治理实效，累计完成主管网改造33.4公里、清淤河道35万方。完成后曹沟、二十一米河、刘塘浜水系沟通工程，推进和平河支浜、薛家浜改道，辖区水网进一步畅通。规范工程管理，建立健全责任追究制度，推动涉河建设项目审查、施工、验收、运行管理、防汛安全等五个环节全过程监管，上半年核查动态遥感图斑3处，水域保护图斑核查4处。批复涉河建设方案的行政许可决定5件。建强农村水利。完成横塘浜青龙段、后曹沟等19条16万方农村河道清淤疏浚。推进农村生态河道建设，今年计划新建2条总计长1.2公里生态河道，目前青龙街道永武河600米生态河道已完成，郑陆镇韩家河正在建设中。

3．全面健全河湖管护机制。强化河长履职，出台《天宁区全面推行河长制工作绩效评价办法》《天宁区镇（街道）级河长履职评价办法》，健全考核体系。压实河长治水责任，建立并实时更新河长名录库，落实12名区级河长、72名镇（街道）级河长、106名村（社区）级河长，上半年各级河长巡河5395次，交办处置河道问题180件。打造幸福河湖，关河、横塘河、南通济河通过省级幸福河湖现场复核，新沟河、黄昌河等19条区级幸福河湖稳步推进，30个问题小微水体整治完成率超67%。提升河道管护，对全区河道开展拉网式、全覆盖、常态化巡查，上半年累计巡查河道700公里，发现并处置问题1300余个。将等级航道管护工作纳入河道长效管护，推动水面漂浮物清理向镇村级河道全面延伸，累计打捞有害水生植物5000余吨。

4．全面构建全民节水格局。服务计划用水企业，全区计划用水户共计303家，上半年完成走访重点监控用水企业、单位15家。推进第一人民医院、东方伊思达等5家单位用水审计和乔治亚酒店、延陵小学等12家单位水平衡测试工作。严格用水统计数据质量控制，编制《常州市天宁区2024年度用水总量核算技术报告》。完成115家企业用水定额统计工作。推进取用水整治行动，全面整顿和规范地下水管理秩序，做到取水必须经过许可，用水必须严格计量，违法取水必须依法处罚，夯实最严格水资源管理制度落到实处。开展节约用水宣传，借助“世界水日”“中国水周”等活动为契机，在农村、社区、学校等地开展宣传活动，构建全面节水新风尚。全区共开展各类“五进”宣传30余次，累计发放各类普法宣传单及宣传品5000余份。

（六）安全生产见行见效

1．加强农业安全生产。推进水产品质量安全监管，水产品质量安全巡查，完成全区淡水鱼养殖摸排，建立水产养殖基本信息表。印发《天宁区地产水产品“双证”上市告知书》，通过入户宣讲实现政策告知全覆盖。强化水产品产地准出管理，督促落实“双报备”制度。召开全区水产品药残整治工作部署会、水产品专项整治工作推进会，联合各板块、市场监管局、商务局、公安分局全力推动水产品专项整治工作。配合省市开展各类抽检工作，同时做好区级风险监测和快检工作。按照农业农村部门定量抽检率达2批次/千人的要求，2025年计划完成定量抽检批次1337批次以上，已完成284批次，抽检合格率98.6%。

2．加强水利安全生产。组建质量安全检查小组，对在建工程、泵闸站站等水利工程汛前、汛期运行安全，在建水利工程质量控制、安全管理和人员密集场所消防安全等重点，开展安全生产风险隐患排查。上半年组织开展监督检查（巡查）等共计30人次，发出质量安全监督检查意见8份，在建工程质量安全监督工作的全覆盖。报送安全问题处置监管平台，上半年安全平台隐患录入120条，督促单位全部完成闭环整改。

三、下半年工作计划

天宁区农业农村局将锚定全年目标任务，持续放大城乡融合发展改革试验效应，学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村全面振兴，加快建设新时代鱼米之乡天宁样板。

1．实施农业“强基”工程。按照“小而特、小而精”发展方向，做足“土特产”文章，多举措推进农村产业发展。突出稳产保供，稳定粮食生产面积和产量，全面完成粮庄桥村和横沟村2124亩高标准农田建设，确保全年粮食丰产丰收，粮食面积稳定在1.95万亩以上。稳定“米袋子”“菜篮子”，优化生猪产能，推动蔬菜果品等均衡供应。突出品牌培育，进一步提升绿色优质农产品比重，全面完成绿色食品申报工作。持续提升农业智慧化应用水平，推动病虫情测报和土壤墒情智慧化，农作物耕种收综合机械化率达90%以上。突出项目攻坚，高水平招引农业农村重点项目，结合农产品品牌推介会等，新招引、新开工、新竣工一批“大而强”“精而优”“小而新”农业产业项目，实现项目总数、投资额“双增长”。

2．实施乡村“焕新”工程。紧盯乡村环境大整治目标任务，以“三容三貌”整治为主攻方向，持续推动农村人居环境改善提升。焕新“村容村貌”，常态开展“四清一治一改”村庄清洁行动，有序清理存量垃圾、违章搭建、乱堆乱放、杂乱线缆、残垣断壁等。健全问题线索发现机制，常态化开展问题排查，同时，结合市级曝光、督查检查、群众举报等问题线索，以问题整改推动村庄环境整体提升。加快推进“十百千”美丽乡村建设，年内增创市级宜居宜业和美乡镇1个，省、市和美乡村6个以上。焕新“田容田貌”，加快推进高标准农田建设三年计划，年内新建高标准农田1000亩以上，建成率达50%以上。深化大棚房、看护房、临时堆放场所问题清理，优化农作物布局，推动田园环境向整洁有序美观转变。焕新“水容水貌”，全力打造河道示范样板，年内完成19条幸福河湖建设，30个小微水体整治。持续畅通河道水系，推进41条劣V类支流支浜整治项目，实施河道清淤5万立方米，改造百亩连片池塘标准化1300亩，建设农村生态河道2条1.2公里，力争年内生态河道覆盖率达65%。

3．实施改革“赋能”工程。深化专项整治，印发《持续深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治方案》，开展农村“三资”大起底，通过专项审计、交叉检查、受理群众诉求等方式，全面审查集体资产清查利用、财务公开、集体经济组织规范情况。壮大集体经济，加快发展新型农村集体经济，围绕抱团发展、入股联营、村办物业，挖掘新型农村集体经济组织发展壮大典型案例，新增1个经营性收入超500万元的村。推进农村改革，指导郑陆镇完成横沟村一期32套现代宜居农房分房，积极争取协调横沟村二期、粮庄桥村宅改先行区现状问题解决路径，维护农民切身利益。成立土地延包工作专班，指导试点村开展章程修订和成员户权清册梳理，有序落实八步工作法，稳步开展调查摸底工作。

4．实施水利“安澜”工程。坚持全区“一盘棋”、治水“一条心”，积极履行水利部门治水职责，加快建设“水清岸绿景美”的全域幸福河湖。做好防汛抗旱，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针，做好水利工程汛前、汛期检查工作，落实责任指挥体系，建立风险隐患排查清单，继续实施圩区排涝达标建设，大力推进圩区排涝泵站的新建改造工作，逐步提升圩区排涝能力。加快水利工程，有序实施41条支流支浜消劣程和天宁区高标准农田建设及配套水系改造工程及二十一米河整治工程等项目验收，稳步推进兰清沟泵站改建及配套出水管线工程、后槽沟水系沟通治理工程、天宁寺北市河驳岸修复等项目，严格工程管理，真正做到“实施一个、管好一个、巩固一个”。强化河道管护，围绕天宁河道特别是农村河道突出问题，制定整治方案，全面完善河长制工作考评办法，按时完成各级河长湖长交办问题。完成幸福河湖和问题小微水体整治任务，建成区建成全域幸福河湖。完成天宁水系图编制，并对外公布天宁河道名录。出台天宁区河道管护工作方案和天宁区河道“三个清单”，稳步提升农村河道管护水平。倡导全民节水，强化水资源管理，深化节约用水要求，主动服务用水企业、引导培育节水产业，通过护河惜水系列志愿活动，在学校、企业、社区、机关等多领域发动群众参与节水，营造“人人知节水，个个会节水”的浓厚氛围。

（此件公开发布）