黄佳清代表：

你们提出的“关于系统性推进农村宅改的建议”已收悉，现答复如下：

宅基地的首要功能是保障农民群众基本的居住需要，实行成员使用、一户一宅、面积限定。2024年以来，区农业农村局认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，牢牢坚守“一个不能、两个严禁”底线红线不动摇，围绕保障居住、管住乱建、盘活闲置的要求，持续深化农村宅基地改革，目前横沟村一期32套农房已交付，横沟村二期、粮庄桥宅改先行区45套农房正在推进中。

1.关于分片区、分村庄类型规划宅改区域的建议。2023年，资规天宁分局开展了村庄“敲章”行动，即村庄单元规划，将郑陆镇划分为北部羌家—黄天荡片区、南部三皇庙—丰北片区、西部徐家头—董墅片区、东部新沟河两侧乡村片区。2024年郑陆镇联合资规分局实现所有规划发展村所在行政村村庄规划全覆盖。针对非规划发展村，区政府办公室出台了《常州市天宁区乡村地区“通则式”规划管理规定》（常天政办〔2024〕22号）。为进一步完善村庄分类、布局和发展要求，区政府编制了《常州市天宁区镇村布局规划（2023版）》，确定了“搬迁撤并类村庄”75个、“其它一般村庄”146个、“特色保护类村庄”4个、“集聚提升类村庄”37个、“城郊融合类村庄”4个，引导农民按照不同的村庄分类改善居住条件，促进相对集中居住，优先保障规划发展村庄的合理建设用地需求，实现了村庄规划有依据、底线管控有约束、建设许可有遵循。

2.关于分村庄类型制定差异化的宅基地和住房保障政策。2022年区政府办公室印发了《关于加强和规范农村宅基地审批管理工作的通知》（常天政办〔2022〕20号），依据镇村布局规划确定的搬迁撤并类、其它一般、特色保护类、集聚提升类、城郊融合类等五类村庄实施分类指导，制定了新建、翻建、改建、修建等差异化的农村住房政策，分区分类落实户有所居。

常州市天宁区农业农村局

2025年6月6日

（此件公开发布）