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区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届三中全会精神,深入学习习近平总书记关于审计工作重要讲话重要指示批示精神,在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,积极落实“科学规范提升年”、“强研究、提质效”行动提升年部署要求,依法全面履职,切实以高质量审计服务天宁区经济社会高质量发展。
一、习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神学习贯彻情况
(一)学习情况
开展理论中心组专题学习研讨,局班子成员深入剖析习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的讲话要点,围绕“四个着力点”并结合单位工作实际共同探讨审计如何服务好“经济大省挑大梁”重任。召开全局会议集中学习,组织全局人员认真领会讲话精神,切实把学习成果转化为推动各项工作的强大动能。
(二)贯彻落实的思路举措
1. 编制2026年-2030年经济责任审计五年轮审计划。明确审计目标与原则,确定审计对象与分类管理,制定五年经济责任审计项目计划,实现被审计对象全面覆盖和重点突出,进一步提升审计质量与效率,深化审计结果运用。
2. 开展全区工业用地资源利用情况专项审计。依托大数据审计手段,运用地址匹配、空间落位技术和SQL数据库语言,分析筛选疑点,挖掘工业用地违规转让、土地闲置等工业用地开发利用过程中可能存在的问题。通过审计监督促进工业用地管理使用提质增效,推动工业经济高质量发展。
3. 开展PPP项目专项审计。以研究型思维做实审计调查、做优审计内容,计划重点抽取部分房屋建筑、市政道路等基础设施建设项目开展审计,着力促进天宁区建设项目管理的规范化、高效化和合规性,提升项目质量和效益。
二、扎实开展学习教育
一是抓好理论学习。制定学习计划,将《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等纳入学习内容。通过集中学习、谈心谈话等方式,教育引导局党员干部深入领会党中央带头、全党行动深入贯彻中央八项规定精神的有效做法。
二是认真查摆问题。根据上级部署,局领导班子和领导干部对照问题清单,对查摆出来的问题认真剖析,制定整改措施。党员对照问题清单逐一查摆具体表现,深挖问题根源,认真剖析原因,做到即知即改、立行立改。
三是开展警示教育。通报违规吃喝严重违反中央八项规定精神等典型案例,推动以案促学、以案促改,使党员从中受警醒、知敬畏、守底线。
三、2025年上半年工作总结
2025年上半年,区审计局共实施审计项目6个,已完成5个,审计查出问题金额35005.36万元,提出审计建议14条,向区纪委监委移送线索3条。报送审计宣传信息12篇,市级以上录用5篇。2人参与上级审计项目,1人配合区巡视巡察整改情况专项督查工作。
(一)特色亮点工作
1. AI+大数据助力校园餐审计。运用“AI+大数据”审计方法助力“校园餐”财务管理专项审计调查。通过AI完善Python语句,爬取价格通网站农贸市场菜价,与“阳光平台”食材出入库数据进行比较分析,构建数据分析模型。借助大数据分析各学校各品类食材采购价格,锁定疑点数据,发现学校食材采购成本控制不到位,涉及金额14.74万元。
2.探索开展工业用地资源利用情况审计。首次开展工业用地资源利用情况专项审计调查项目。项目实施前汲取市审计局和其他地区审计经验,深入学习工业用地相关法规政策及实施细则,与被审计单位共同研讨设计审计调查表,聚焦区工业用地管理使用的痛点难点。审计过程中审阅地块出让、招商等资料,研究投资监管协议,实地查看地块使用现状,关注工业用地利用绩效和产业园区建设使用情况。目前,该项目仍在实施过程中。
3. 纪巡审联动推进殡葬领域审计。我局在全市审计机关中先行试点,采取纪巡审联动模式开展天宁区殡葬领域政策落实和管理情况专项审计调查,聚焦公墓建设管理、公墓经营管理和财政专项资金管理使用等事项,共计查出问题15个,向区纪委移送问题线索3条,凝聚监督合力推动主管部门强化监管,促进殡葬行业健康有序发展。
4.抓实审计整改“后半篇文章”。开展2024年本单位审计查出问题整改情况“回头看”专项行动,涉及审计项目11个、被审计单位22家、审计查出问题145个。通过全面检查,在客观总结2024年审计成效的基础上,排查发现多计工程价款、房屋搬迁管理不到位等问题尚未整改到位。根据排查结果,相关职能科室和项目主审持续共同跟进,加强监督指导,促进相关单位切实完成审计整改工作。
(二)其他重点工作
1.以研究型审计赋能审计监督。“强研究,提质效”,紧扣“政治-政策-项目-资金”主线,聚焦财政资金分配、部门预算执行,关注“校园餐”财务管理、数字政府建设等财政政策落实和专项资金管理使用情况,高质量推进审计监督全覆盖。积极防范建设领域风险,汇总近年工程审计发现的共性问题,整理编印《公共工程建设管理重点风险提示手册》分发至开发区、镇、街道及相关部门。做实“审计青年讲堂”,鼓励年轻审计干部走上讲台交流项目心得,加快培养“能查、能说、能写”的审计青年,为审计事业注入蓬勃活力。
2.稳步推进经济责任审计工作。组织召开经济责任审计工作联席会议,联席会议成员共同听取2024年经济责任审计工作情况汇报,研究部署2025年经济责任审计工作。依据经济责任审计五年轮审计划有序安排项目,上半年完成2个部门的领导干部经济责任审计,审计查出问题19个,涉及金额23283.63万元,提出审计建议5条。
3.持续深化内部审计指导监督工作。一是强化内部审计人才挖掘和锻炼。积极动员内审单位报名参加我局2025年审计项目,6名内审人员报名,通过实务培训锻炼资料审阅、疑点分析和问题定性等能力,为有效发挥内部审计监督力量积累经验。二是一对一精准高效指导。与国有公司面对面沟通,助力修订完善集团招标等制度文件,有效堵塞管理度漏洞,防范内控风险。三是积极推进内部审计统计调查。根据省审计厅部署,组织相关单位通过内部审计统计调查直报系统填报数据。
4.着力提升内部管理效能。一是编印区审计局工作手册。全面梳理科室岗位职责、内部管理制度和工作流程等重要内容并汇编成册,明确内部规范,推动审计工作有序开展。二是开展内部专题培训。组织全员学习《江苏省审计机关审计项目全流程审计质量控制办法(试行)》,紧扣计划管理、组织实施、审理审定、督促整改等各环节,解读审计质量控制相关要求,助推审计人员进一步规范审计行为,更好发挥审计监督作用。三是开展保密宣传教育活动。通过领导干部带头学、组织观看保密警示教育片和参与网络保密知识竞答活动等多种形式,切实增强全局人员保密意识和防范能力。
三、下半年工作计划
一是持续推进学习教育走深走实。强化理论武装,将学习贯彻党的创新理论和路线方针政策作为首要政治任务,持续深入领会党的二十届三中全会精神和上级审计机关重要会议精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续抓好贯彻落实中央八项规定精神学习教育,引导全体人员时刻绷紧纪律规矩这根弦,自觉抵制歪风邪气,营造风清气正、务实高效的干事氛围。提升职业素养,结合审计工作实际,加强审计职业道德规范、保密纪律、文明审计要求等方面的学习教育,引导审计人员恪守职业操守,维护审计机关良好形象。
二是按计划开展审计项目。下半年计划开展2个专项审计调查和4个部门领导干部经济责任审计项目,区审计局将充分发挥审计监督职能,做好常态化“经济体检”工作,精准揭示问题,规范权力运行,助力经济社会高质量发展。
三是做好审计整改“后半篇文章”。强化审计结果运用,压实各方责任。构建全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局,以研究引领审计整改更好实现系统治理、协同治理、源头治理,推动审计整改从阶段化向常态化转变,把审计“问题清单”不断转化为“发展清单”。
四是强化审计干部队伍建设。持续提升队伍专业能力,根据学习计划每月开展专题培训,深耕核心业务领域,系统化、精准化推进审计业务学习。充分发挥积分考核激励机制,调动局审计人员干事创业、争先进位的积极性和主动性。(此件公开发布)