2024年，天宁区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市审计局和区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，扎实开展“强研究、提质效”行动，依法全面履行审计监督职责，在促进全面深化改革、推进中国式现代化天宁新实践中彰显审计作为、贡献审计力量。

一、2024年工作总结

2024年，全区计划并实施审计项目12个（其中省统一组织项目2个，自定项目10个），除跨年度实施的债务审计项目以外，其他项目全部完成。提出审计建议32条，督促被审计单位建章立制8项。撰写审计要情19篇，完成调研报告2篇。报送审计宣传信息28篇，市级以上录用10篇。连续三年获评市条线考核第一等次，2023年度区级考核第一等次，2024年获天宁区“三八红旗集体”荣誉称号。

（一）以更高的站位，强化新时代审计工作政治引领

一是坚持党的领导，准确把握职能定位履职尽责。充分发挥区委审计办枢纽作用，服务保障区委审计委员会全年召开2次会议，传达学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神以及中央、省委、市委审计委员会会议精神；通报2022年至2023年审计查出问题整改“回头看”专项检查结果，听取天宁区2023年度同级审工作报告，审议2025年审计项目计划。贯彻落实重大事项请示报告制度，向市委审计委员会办公室、区委审计委请示报告重大事项4次；促进沟通协作，组织召开经济责任审计工作联席会议，进一步深化合作、推进经济责任审计成果运用。

二是强化政治属性，全面加强审计机关自身建设。依托党组中心组、“三会一课”和全局会议，结合主题教育常态化，深化党纪学习教育，局党组、党支部全年开展集中学习24次、研讨交流6次、专题党课4次，现场教育实践2次。局领导班子全年分析研判全面从严治党和意识形态工作各2次，制定全面从严治党主体责任清单压实主体责任，通过观看警示教育片、参观廉政家风馆和通报违纪典型案例等方式加强日常警示教育。

三是深化过程研究，以研促审推动审计高质量发展。一是做实审前研究，做精审计项目实施方案，明确审计目标、工作切入点、分阶段任务和预期成果；二是做细审中研究，把“强研究、提质效”融入审计一线，提高审计组会议质量，提升审理工作的及时性、精准度和权威性；三是做强审后研究，重点关注难以整改和“屡审屡犯”问题，提出有针对性、可操作性的审计建议。深化成果转化，充分发挥优秀审计项目引领示范作用，以研究型审计思维积极打造优秀审计项目，推动天宁审计质量整体提升。

（二）以更优的质效，推动审计更好服务中心建设

一是突出重点提升财政审计精度准度。围绕“政治-政策-项目-资金”主线延伸财政审计触角。关注上级转移支付资金管理、财政和部门预算执行情况，促进规范预算管理、增强预算约束；审查政府专项债券、彩票公益金和乡村振兴专项资金使用情况，确保财政资金安全高效使用；聚焦“智改数转”三年行动计划完成情况和工作质效，推动产业强链补链延链相关政策落实到位。

二是稳步推进落实“经济体检”常态长效。2024年开展经济责任审计项目5个，融合实施自然资源审计项目1个，涉及镇、街道和国有公司及部门单位的7名领导干部。加大对镇、街道征收搬迁补偿和国有企业深化改革、防范风险的审计监督力度，有针对性提出完善机制、规范管理等审计意见。截至12月底，《常州市天宁区区管领导干部经济责任审计工作五年规划（2021-2025年）》已按计划完成81%，镇、街道和国有企业实现一轮全覆盖。

三是守正创新找准投资审计监督重点。坚持依法审计，严格恪守投资审计“两张清单”，着力推进投资审计“三个转变”。除在领导干部经济责任审计等项目中关注重大建设项目外，2024年专门对郑陆镇近三年农村水环境综合整治相关工程建设管理情况进行专项审计，对国有企业实施的紫荆大厦进行竣工决算审计，通过揭示问题和督促整改一体推进加强审计震慑力，倒逼建设单位规范管理行为，完善管理机制。

四是务实笃行坚持内审指导扎实有为。完善机制建设，推动卫健局形成并实施《2024年全区卫健系统内部审计工作方案》；立足实务操作，全过程指导郑陆镇卫生院改扩建项目内部审计；着眼能力提升，赴天宁街道开展招标投标与政府采购专题内审培训；学习先进经验，专门邀请市级内审单位在全区内部审计工作培训交流会上分享典型做法和优秀成果。2名内审人员获得全市首届内部审计职业技能竞赛表彰。

五是有效形成多种监督协同贯通叠加优势。强化计划衔接，优化工作机制，深化成果运用，持续推进“纪巡审”联动，2024年开展郑陆镇、茶山街道经审等4个纪巡审联动项目，在耕地保护责任落实、农村生活污水设施建设情况等方面，共同研判、信息共享，提升审计监督质效。

六是系统构建审计整改真抓实干总体格局。巩固省巡整改成果，以强有力的措施扎实推进上级审计机关对我区审计发现问题整改，确保2023年度省级、市级同级审及常州市大运河自然资源资产和文化遗产保护利用情况审计涉及天宁问题在规定时限内完成。2024年度实施的12个区级审计项目中，7个已到整改时限的项目全部出具审计整改报告，整改完成率达97.67%。整改监督常态化，区审计局牵头审计委员会成员单位会同区人大对上年审计整改成效进行专项督查。

（三）以更严的要求，打造高水平天宁审计队伍

一是贯彻审计工作“一盘棋”理念。坚持上级审计机关领导，在市审计局指导支持下确定申优项目及努力方向，积极申报省优项目；在同级审中上下联动实施省、市专项资金审计，对接市审计局相关数据，通过纵向横向对比和关联分析锁定疑点，开展精准核查。2024年，选派2名“95”后年轻干部参加省、市审计机关组织实施的2个审计项目，其中1人在泰州市海陵区领导干部自然资源资产审计项目中担任数据主审。

二是激发审计机关管理效能。建立健全内控体系，修订完善《天宁区审计局内部督查督办工作制度》等4项管理制度，进一步加强干部管理、强化作风建设，推动各项工作高效有序开展。加强项目档案“数字化”管理，制作完成13个审计项目的电子档案；强化内部督查督办，及时促办重点事项74件；培塑审计职业精神，坚持查真相、说真话、报实情，牢固树立“有问题没有发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，敢于较真碰硬，发出审计声音。

三是强化审计干部专业技能提升。制定出台《审计工作人员“积分亮绩”管理办法》，通过积分考核形式调动局审计人员干事创业、争先进位的积极性和主动性。强化大数据审计人才培养，组织审计局年轻同志结合实际审计案例学习国产数据库运用，锻炼大数据审计思维，提升技能水平。2024年，90后干部中1人提拔为副科级，1人通过非全日制研究生入学考试，1人继通过注册会计师资格考试后又通过法律职业资格考试。1人通过计算机审计中级考试。

二、2025年审计工作要点

2025年，天宁区审计局将围绕进一步全面深化改革的总目标，坚持党的全面领导，把思想和行动统一到党的二十届三中全会部署要求上来，以审计“三立”精神践行“三如”要求，全面落实“强研究、提质效”行动部署，构建集中统一、全面覆盖、权威高效审计监督体系，不断提高审计工作层次和水平。

一是坚持“立足当前、着眼长远”原则，当好促进深化改革推进器。结合全会《决定》重要任务，密切关注党委、政府工作重点、改革进程难点堵点、社会公众关心热点，提前谋划政策跟踪审计、专项审计、投资审计等项目重点和方向，确保审计工作与上级部署要求同频共振。

二是坚持“以点促面，以面促改”导向，勇闯推进改革深水区。聚焦财税改革、民生改善、资源利用等重点领域和重点项目，下足审计功夫，扎实开展财政预算、经济责任、资源环境和投资审计项目，提出具有针对性、可操作性、实效性的建议。强化审计结果运用，督促被审计单位和主管部门落实审计整改，切实将审计整改成果转化为改革治理效能。

三是坚持“强研究、提质效”目标，当好审计监督实干家。准确把握审计机关政治属性，全面落实省厅“强研究、提质效”三年行动部署，坚持把研究融入审计工作全过程和各方面，提升审计项目实施质量、提升内审指导监督效能、提升审计机关管理水平。持续探索审计队伍优化改革创新举措，突出制度引领，强化评比考核，营造“比学赶超”浓厚氛围，培养复合型、研究型人才，推动审计事业薪火相传、青蓝相继。（此件公开发布）