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2024年,天宁区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对江苏工作、对统计工作重要讲话重要指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全力提升统计服务能力,守牢统计数据质量生命线,纵深推进防治统计造假,扎实开展经济普查、统计调查和监测分析,为全区经济社会高质量发展提供了坚实统计保障。
一、党的二十届三中全会学习贯彻情况
(一)学习情况
区统计局党组坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,精心组织,丰富形式,多渠道、多举措开展学习活动。局领导班子成员充分发挥“关键少数”领学促学作用,通过第一议题、党组理论学习中心组等形式,研读《决定》《公报》原文,准确把握精神实质。8月29日,局主要领导开展专题宣讲,对全会精神进行了系统阐述和深刻讲解。党支部依托“三会一课”“主题党日”组织好党员学习,引导党员深刻领悟全会的新思想和作出的新部署。
(二)贯彻落实的思路举措
区统计局将“加强数字经济等新经济新领域统计监测”确定为拟实施的改革事项,进一步加强数字经济发展运行情况统计监测分析,为数字经济高质量发展提供统计支撑。一是建立季度统计监测机制。按季度收集整理工业、服务、贸易等专业季度数据,汇总测算数字经济核心产业营业收入、利润总额等主要指标,推进数字经济统计监测常态化。二是加强五经普数据分析。对全区以及各板块五经普数字相关指标开展测算、分析、研究,夯实数字经济监测基础数据。三是加强部门联动与信息共享。与区数据局会商共同推进数字经济统计监测工作,及时提供数字经济监测有关数据,提高信息共享成果应用,形成数字经济统计探索合力。
二、2024年工作总结
(一)特色亮点工作
1.更大力度强化统计监测。建立专业、部门、板块联合监测预警机制,加强对高质量考核指标、GDP核算基础指标的运行监测。细化主要经济指标走势的研判分析,通过经济运行分析会、统计专报等形式及时向区委、区政府反映全区经济运行中苗头性、趋势性问题,提出有针对性的对策建议。截至目前,共撰写统计分析46篇,统计专报8期,统计信息92篇,其中国家局网站录用2篇,省局网站录用17篇,区主要领导批示1篇。优化改版《天宁统计信息》,新增文化产业、数字经济、四上新增等内容,完成《天宁统计年鉴2024》编制工作,更加全面直观反映全区经济运行态势。
2.更高标准完成普查登记。将五经普列入年度重点工作,严格按照普查方案推进实施。全区优化选聘“两员”829名,组织开展“两员”业务培训3场次,集中开展区级机关事业单位开展登记业务培训,按时完成3.5万家法人及产业活动单位、3459家个体经营户的现场登记工作。加强数据比对审核,扎实开展数据质量抽查,提升普查数据质量。深化普查宣传,印制普查登记海报800份、一封信4.2万份,发送告知短信1.3万条,深入挖掘普查一线优秀事迹,我局报送的普查员事迹《在数海中初心不改》,获国家局“统计微讯”和省局“江苏统计”公众号同步录用推介。
3. 更实举措深化统计改革。完成国家统计局数据资产试算试点工作,摸清辖区内30家企业基础资料情况,指导企业填报问卷调查表,研究数据资产核算方法,总结形成试算报告。探索开展镇(街道)地区生产总值核算工作,充分利用第五次全国经济普查成果,对各板块2023年度地区生产总值进行初步测算。持续拓展监测范畴,在数字经济、“三新”经济、“三大赛道”等领域加强统计监测研究,及时测算产业规模和增加值情况,全面客观反映我区经济发展状况,把握新特征、新变化。
4.更强决心推进依法治统。落实“统计法进党校”工作,积极对接区委组织部,于5月22日区新任职科级干部履职能力培训班,邀请市统计局党组成员、专职委员周德军开展统计有关法律法规授课。10月份,推动区委常委会、区政府常务会学习新修改的《中华人民共和国统计法》。在区人大常委会上专题汇报《统计法》贯彻实施情况。充分发挥统计监督职能,制度化推进统计执法检查,年内完成对50家企业的“双随机”检查工作,完成对200余家单位(项目)数据核查工作。
(二)其他重点工作
1.坚持党建引领,坚决扛牢管党治党政治责任。坚持以党的政治建设为统领,强化政治机关意识,推动党建工作与统计发展同频共振。加强政治理论学习。把学习习近平总书记重要讲话作为局党组会议、理论中心组学习的“第一议题”,作为党支部“三会一课”的必要环节,组织党员干部及时跟进学习领会。截至目前,共开展中心组学习11次,支部集中学习10次。夯实党建工作基础。印发《2024年区统计局党建工作要点》,明确党建工作重点任务,认真落实“三会一课”、主题党日等制度,组织党员赴南京市高淳区西舍红色教育基地、清园等地参观学习。严格按照发展党员标准,吸收预备党员1名。落实意识形态工作责任制,规范信息发布审核,持续巩固意识形态向上向好的积极态势。开展党纪学习教育。制定印发《工作方案》,明确5个方面14条举措,细化学习计划和时间进度表,通过中心组学习、读书班、“三会一课”等形式,组织党员原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》,深化对党的纪律的理解和应用。推进全面从严治党。强化主体责任落实,积极配合区委第三巡察组巡察工作,成立巡察工作联络组,主动查找班子存在的问题,为巡察组高效开展工作创造良好的环境。强化廉政教育,及时传达学习各级纪委典型案例通报,引导干部职工牢固树立纪律规矩意识。坚持用制度管人,靠制度管事,修订完善人员考核、请休假管理、固定资产管理等6项内部制度。
2.聚焦主责主业,充分发挥统计服务中心职能。聚焦统计服务决策、服务发展这一主责主业,充分发挥数据资源优势、深度挖掘统计数据内涵。高效完成各项统计调查。严格执行国家统计调查制度,扎实开展工业、贸易、服务业、建筑业和房地产等2266家“四上”单位和154个投资项目统计年定报工作,顺利开展半年人口跟访调查和年度人口变动情况抽样调查,完成居民出游、居民网购、时间利用调查、农民工监测及市民化调查、居民收入与生活调查等临时性调查任务。加强经济运行调研分析。着力加强对重点行业的动态监测和预警分析,高度关注工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等重要统计数据,针对主要指标异动的行业和企业,联合发改、工信、商务等主管部门加强走访调研,对重点行业、重点企业的运行情况及发展走势切实做到了掌握实情、摸清底数。协同推进新增纳统工作。加强板块、部门联动,协同推动“四上”单位招引培育和“准四上”企业监测工作,提前介入、主动上门,点对点做好培训指导工作。对豆库常亿餐馆管理有限公司提供纳统申报服务,是全市首家不依靠税务数据完成统计申报入库的单位。截至目前,全区共新增“四上”企业88家,新增数量列全市第四。
3.坚持多措并举,有效提升基层统计调查质效。始终坚持把强基层、打基础、提能力作为统计工作根本保障。“挂钩联系”形成常态。持续落实挂钩联系基层统计工作制度,班子成员深入镇(街道)常态化开展调查研究、业务指导,为各板块在推进统计改革、解决突出问题、提升统计服务等方面提供指导帮助,持续提升统计基层基础规范化建设水平。“业务沙龙”充电赋能。开展“统计业务我来讲”业务沙龙活动,目前已分别围绕“投资统计”“四下统计”“GDP核算”主题举办三期沙龙活动,共7名业务骨干走上讲台,进一步提高全区统计业务人员的专业能力和综合素质,更好发挥统计反映发展、服务发展、引领发展作用。“住户之家”活动多彩。充分发挥全市首个“住户之家”功能,坚持以丰富多彩的活动为载体,加强与住户调查样本点住户的沟通联系,为进一步做好住户调查工作奠定坚实的基础。
4.紧盯数据质量,纵深推进依法统计依法治统。深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,坚决扛起依法统计使命担当。压实依法治统责任。严格落实党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施细则,制定《统计法治工作要点》和《统计执法监督检查计划》。落实“逢会必讲”制度,通过会前学法、警示教育等形式,传达学习国家统计局关于统计造假典型案例通报,学习新修改的《统计法》以及《中国共产党纪律处分条例》等内容,提升依法统计、依法治统的能力与水平。深化统计普法宣传。结合经济普查开展社会面统计法治宣传,共发放统计法律法规宣传资料2000余份,切实提升行业部门和调查对象的统计法治意识。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,结合统计执法检查工作,开展普法宣传,将普法宣传融入统计核查执法全过程。强化数据质量提升。巩固专项治理成效,以走访调研为契机,督促各报表单位建立健全规章制度,规范工作流程,按照统计制度规定做好统计报表、统计台账、原始凭证等相关资料的整理归档工作,从源头上提高统计数据质量。
三、存在的主要问题
总体上看,统计工作取得了一些成绩,但是与新时期新阶段新任务的要求相比仍然存在一定差距。一是基层统计人员业务能力还需进一步提升,在五经普登记工作中,部分人员对重点指标、核算知识理解掌握还不透彻,对数据质量的把控能力不足。二是统计服务中心大局能力还需要进一步提升,在统计方法制度改革探索、总结提炼工作经验方面还有欠缺,统计监测制度体系尚不健全。这些问题有待在下一步工作中加以研究和解决。
四、2025年工作计划
2025年,区统计局将以服务区委、区政府中心工作为宗旨,强基础、增能力、再创新,以提高统计数据质量为中心,全面提升统计服务水平,强化分析研判,高效发挥统计“分析仪”的作用,依法统计、应统尽统,全力保障我区经济全方位高质量发展。
(一)围绕中心部署,持续推进统计服务更精更优。立足天宁发展实际,提升经济运行监测分析深度和敏锐度,增强统计工作的前瞻性和实效性。不断丰富和优化统计产品,在“高效、直观、实用”上下功夫,持续优化统计监测体系,丰富和充实数据体系,极大程度的发挥统计参谋助手作用,为推动天宁经济高质量发展贡献统计力量。有序开展全国1%人口抽样调查,做好第四次全国农业普查各项筹备工作。
(二)坚持依法治统,持续推进法治建设见行见效。持续深入学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,掀起学习贯彻新修改的《统计法》热潮,坚持底线思维,筑牢法纪意识,以充分发挥统计监督职能、提高统计数据真实性为目标,扎实开展“双随机”统计执法检查,严肃查处各类统计违纪违法行为,努力营造全社会依法统计氛围。
(三)强化服务培训,持续推进基层基础增智增效。严格落实常州市《关于进一步加强统计基层基础建设的实施意见》文件要求,对标对表不断夯实统计基层基础。高质量开展“统计业务我来讲”业务沙龙活动,拓展授课领域范畴,全面提升统计人员综合素质。扎实推进“四上”单位新增入库审核工作,加强“四上”企业特别是新增入库企业的培训力度,夯实统计基层基础。
(四)强化责任担当,持续推进巡察整改落实落地。进一步提高政治站位,压实各级责任,对照巡察反馈意见和问题清单,研究制定巡察整改方案,逐条建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人、整改措施和时限。注重从制度上研究治本之策,推动形成解决问题的长效机制,努力实现统计工作再上新台阶,切实,为做好巡察工作“后半篇文章”。
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