2025年6月12日上午，区委书记、区长张凯奇在天宁科技促进中心2306会议室主持召开区政府第46次常务会议。纪要如下：

一、会议审议了《常州市天宁区2025年度对口支援协作合作工作要点》

会议认为，开展东西部协作，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策，要不折不扣抓好贯彻落实。

会议要求，各级各部门要统一思想、凝聚共识，紧扣“守底线、抓发展、促振兴”的要求，立足协作地区所需、天宁所能，积极主动作为，大力推动各项工作顺利开展，确保在推动双方互访、产业互联、民生互惠、人才互派、民间互动等方面取得扎实成效。

会议原则同意区发改局提出的《常州市天宁区2025年度对口支援协作合作工作要点》，作进一步修改完善后，以区政府办名义印发。

二、会议听取了关于常州市天宁区2024年财政决算草案的汇报

会议原则同意区财政局提出的《常州市天宁区2024年财政决算草案》，作进一步修改完善后，提交区委常委会和区人大常委会审议。

三、会议审议了《关于天宁区2024年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》

会议认为，开展本级预算执行和其他财政收支审计，是提高财政资金使用效率、促进财政政策的有效实施、防范和化解财政风险的重要举措。

会议要求：（1）压实责任。各级各部门要从政治高度充分认识审计整改工作的重要性，面对问题不回避、不推诿，确保问题限期整改、责任落实到人。（2）全力整改。各相关部门要一体推进审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”，坚持“一问题一对策”，深入剖析根源，切实制定有效整改措施，全力以赴进行彻底整改。（3）举一反三。要以审计整改为契机，系统梳理共性问题，完善相关制度体系，加强整改成果运用，从源头上杜绝问题重复发生。

会议原则同意区审计局提出的《关于天宁区2024年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》，作进一步修改完善后，提交区人大常委会审议。

四、会议审议了《常州市天宁区行政处罚“首违不罚”事项清单（第四版）》

会议认为，出台“首违不罚”清单是主动为企业发展提供容错支持，进一步优化区域营商环境、促进市场主体健康发展的重要举措，要不折不扣执行、落实到位。

会议强调，（1）强化责任落实。各单位要深刻认识“首违不罚”清单的重要意义，将其作为深化法治政府建设的重要抓手，确保清单各项内容落实到位。（2）提升执法效能。区司法局要发挥牵头作用，定期组织业务培训和案例研讨，统一执法标准和尺度，切实增强执法的精准性和规范性。（3）健全监督机制。对清单执行情况进行动态跟踪评估，同时畅通社会监督渠道，及时回应群众关切，确保政策执行公开透明、公平公正。

会议原则同意区司法局提出的《常州市天宁区行政处罚“首违不罚”事项清单（第四版）》，作进一步修改完善后，以区政府办名义印发。

五、会议专题学习了《农村集体经济组织法》

会议认为，《农村集体经济组织法》是维护农村集体经济组织及其成员的合法权益、规范农村集体经济组织及其运行管理、促进新型农村集体经济高质量发展而制定的法律，为乡村振兴注入了强劲的法治动能。

出  席：张凯奇  方  力  倪云泽  吴小红  冯  杰  曹  瑜  施亚栋  张太盛  刘成财  孔  祥

列  席：汤心宇  戴  敏  钱  滨  冯徐波  施军华  叶慧超  薛文兴  袁维鸿  袁伟强  周碧莲  叶  平  王  恺  李小利  徐丽燕  徐志健  查宏平  王  健  居  俊  王  磊  余苏阳  黄轶轩  陆  洋  丁海兵  徐  烨  

主  持：张凯奇

记  录：马智愚

常州市天宁区人民政府办公室整理

2025年8月4日

（此件公开发布）