2025年4月27日上午，区委书记、区长张凯奇在天宁科技促进中心2306会议室主持召开区政府第44次常务会议。纪要如下：

一、会议审议了《2025年集中建设项目计划》

会议认为，政府投资非盈利性工程建设项目集中建设是优化资源配置、提升财政资金效益的重要抓手。本次计划涵盖道路基础设施、环境整治、民生配套等重点领域，对完善城市功能、促进产城融合具有支撑作用。

会议要求：（1）强化统筹协调。住建局牵头建立项目动态管理机制，统筹专项债申报与建设时序，确保项目成熟度与资金保障相匹配。（2）严格成本控制。财政部门加强全过程预算监管，严控超预算投资，探索市场化运作模式，降低财政压力。（3）突出民生导向。优先推进老旧小区配套道路建设、垃圾转运站改造等民生工程，确保做好民生实事“后半篇文章”。

会议原则同意区住建局提出的《2025年集中建设项目计划》，由区发改局会同财政局根据专项债申报进展动态调整项目库，报区委常委会审议后实施。

二、会议审议了《常州市天宁区关于严格规范涉企行政检查的实施方案》

会议指出，规范涉企行政检查是优化营商环境的关键举措，要坚决遏制“多头检查”“重复执法”等问题，切实减轻企业负担。

会议要求：（1）压实主体责任。各执法单位要制定年度检查计划并公示，推行“综合查一次”机制，严禁未经备案的专项检查。（2）规范检查程序。严格落实行政执法公示制度和全过程记录制度，检查对象由“双随机”产生。（3）健全监督机制。司法局要联合纪委监委开展执法督查，对违规检查行为予以通报并追责。

会议原则同意区司法局提出的《常州市天宁区关于严格规范涉企行政检查的实施方案》，作进一步修改完善后，以区政府办名义印发。

三、会议审议了《常州市天宁区第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》

会议认为，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，是党中央、国务院部署的农村改革重点任务，有利于进一步完善农村基本经营制度，保障农民土地承包权益，全面推进乡村振兴。

会议要求：（1）坚持依法依规。严格执行上级法规政策，贯彻落实“大稳定、小调整”总基调，以现有确权登记颁证成果作为基础，确认承包地权属。（2）坚持农民主体。把维护好农民权益作为延包工作的基本出发点，统筹兼顾，做到不违规、不漏项、不损害农民利益、不搞“一刀切”，充分尊重农民意愿，广泛动员农民积极参与。（3）坚持适度集约。统筹推进延包试点和高标准农田建设、片区整治更新等工作，按照“承包权不动、经营权连片”总方向，鼓励新型农业经营主体连片经营，提高农业现代化水平。

会议原则同意区农业农村局提出的《常州市天宁区第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

四、会议听取了消防重点工作汇报

会议认为，临近“五一”假期，群众出行出游活动增加，交通运输、餐饮娱乐、宾馆住宿迎来客流高峰，同时春夏之交强对流等极端天气易发多发，各类安全风险明显加大，全区上下要时刻绷紧思想上的弦，全力防范各类事故发生，坚决守住不发生重特大事故的红线底线。

会议要求：（1）高度重视。认真分析研判全区火灾形势特点和重点领域、重点环节，系统制定针对性的应对措施，切实抓好火灾防控工作，确保全区火灾形势持续平稳。（2）源头管控。扎实开展消防安全治本攻坚三年行动，进一步加大对火灾风险隐患的排查整治力度，确保闭环管理、逐一销号。要打造基层专业化执法队伍，整合各条线力量，形成消防监管合力。（3）加强宣传。把握新时代舆论环境，强化线上、线下宣传矩阵建设，加大消防宣传教育力度，定期组织行业培训，提高全民消防安全意识。

五、会议学习了最新证券交易市场介绍及上市中法律审核动态

会议听取了区政府法律顾问江苏常辉律师事务所主任白翼关于北交所扩容机遇及常州企业上市储备情况的分析。

会议要求，要深刻把握多层次资本市场差异化定位，政府办金融科会同相关部门全面梳理32家后备企业，精准分层培育，按主板、创业板、北交所三类建立梯队库，重点对北交所潜力企业实施“一对一”辅导。

出 席：张凯奇 方 力 吴小红  冯 杰  陈一锋  施亚栋 孔 祥 徐传凯

列 席：许术易  戴  敏  冯徐波  李  曼  袁伟强  周碧莲  王  恺  李小利  查宏平  侯  锴  宋占东  王  磊  黄轶轩  陆  洋  丁海兵  徐  烨

主 持：张凯奇

记 录：马智愚

常州市天宁区人民政府办公室整理

2025年5月23日

（此件公开发布）