2024年12月25日下午，区长张凯奇在天宁科技促进中心2306会议室，主持召开区政府第39次常务会议。纪要如下：

一、会议审议了《2025年政府工作报告》和《2025年度区民生实事候选项目》

会议认为，《天宁区人民政府工作报告》是全区上下集思广益、凝聚众智的结晶。总结成绩部分，有力回应了2024年中央和省、市委部署的“万亿之城再出发”“锻造新质生产力”“进一步深化改革”等重点任务，对全年政府工作进行系统展示，成效突出、亮点纷呈、振奋人心；工作部署部分，紧紧围绕贯彻落实中央经济工作会议精神和省市区委全会精神，聚焦市“532”发展战略和区“3511”决策部署，明确了2025年全区经济社会发展的主要预期目标，思路清晰、重点聚焦、举措有力，具有较强的指导性和前瞻性；同时，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，鼓舞和激发全区广大干部群众干事创业的热情和激情。

会议指出，《2025年度天宁区民生实事候选项目》以“六个常有”为主线，既强化了与市级民生实事的有效衔接，也结合天宁特色、百姓需求，回应了群众的急难愁盼。

会议原则同意区政府办公室起草的《2025年政府工作报告》和《2025年度区民生实事候选项目》，作进一步修改完善后，提交区政府全体（扩大）会议讨论修改，按相关法定程序提请区委常委会审议，并提交区第十七届人大四次会议审议。

二、会议听取了全年消防工作总结暨冬春火灾防控工作汇报

会议认为，消防工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，全区上下要进一步提高对做好消防工作重要性的认识，清醒判断当前消防工作面临的严峻形势，切实增强抓好消防工作的责任感、紧迫感。

会议要求，冬春季节风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，元旦、春节即将来临，人流、物流集中，各种庆祝集会和传统民俗文化活动频繁，火灾事故风险加剧，防控难度加大，消防安全形势将更加严峻。各级各部门要严格落实“三管三必须”要求，紧盯薄弱环节，大力开展隐患排查整治，组织制定各项防范措施，坚决防止重特大火灾事故的发生。

三、会议审议了《关于收回常州市天宁区各街道部分行政处罚事项的请示》

会议认为，收回各街道部分行政处罚事项是梳理完善基层基本权责事项，破解基层治理“小马拉大车”突出问题的有力举措。

会议要求，各板块要从自身的发展需求和管理实际出发，系统梳理需要上级部门收回的处罚事项，并做好协商论证等法定程序，确保收回前后工作衔接有序、顺畅。

会议原则同意区司法局提出的《关于收回常州市天宁区各街道部分行政处罚事项的请示》。

四、会议审议了《关于2025年财政预算安排的汇报》

会议原则同意区财政局提出的2025年财政预算安排。

五、会议审议了《2024年天宁区政府集中建设项目年度计划第二次调整》

会议听取了区住建局关于天宁区人民医院改扩建工程、浦前镇西及周边城中村改造配套管网设施提升工程等3个项目拟增补调整至2024年集中建设项目计划的情况汇报。

会议要求，要严格按照《区政府投资非盈利性工程建设项目集中建设管理实施细则》规定，坚持尽力而为、量力而行，稳妥有序安排工程项目年度实施计划，落实资金来源，加强项目管理，从严控制各项支出，避免出现超标准、超概算现象。

会议原则同意区住建局提出的《2024年天宁区政府集中建设项目计划第二次调整》，作进一步修改完善后，提交区人大常委会审议。

六、会议审议了《2025年度政府投资建设项目计划》

会议认为，科学制定年度政府投资建设项目计划，是规范政府投资项目建设和管理的重要举措，有利于提高政府投资的计划性、针对性、有效性。

会议要求：（1）务实推进。对于计划内的项目，要挂图作战、明确节点，确保项目投资进度、形象进度按期推进；对于后续增补项目，要充分论证可行性、必要性，明确资金来源，按照规定做好补报审批。（2）强化保障。提前梳理资金需求，确保资金精准预算、科学调度，积极争取上级预算内资金和专项建设资金，为项目提供有力支撑。（3）严格监督。加强项目全流程管理，对计划项目进行随机审计，对重大项目要应审尽审，规范项目建设行为，开展季度督查，全面提升经济效益和社会效益。

会议原则同意区发改局提出的《2025年度政府投资建设项目计划》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

七、会议审议了《关于天宁区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》

会议原则同意区发改局起草的《关于天宁区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》，作进一步修改和完善后提请区委常委会审议，并提交区第十七届人大四次会议审议。

八、会议审议了《常州市天宁区碳达峰实施方案》

会议认为，实现碳达峰碳中和，是国家作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，也是构建人类命运共同体的庄严承诺，务必要高度重视，抓好贯彻落实。

会议要求，要切实把碳达峰碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，积极稳妥推进各领域、各行业绿色变革，加快构建绿色低碳发展体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加速形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，以绿色发展的新成效不断激发新质生产力，确保全区如期实现碳达峰目标。

会议原则同意区发改局提出的《常州市天宁区碳达峰实施方案》，作进一步修改完善后，以区政府名义印发。

出 席：张凯奇 方 力 倪云泽 吴小红  冯 杰  曹 瑜 陈一锋 施亚栋 张太盛 刘成财 孔 祥 徐传凯

列 席：汤心宇  许术易  钱 滨  冯徐波  赵  剑 袁伟强  周碧莲  王  恺  郭余春  李小利 徐志健  查宏平  居  俊  张腾昊  杨春芳 陶  浩  王  磊  姚元纲  周  斌  黄轶轩 陆  洋  丁海兵  徐  烨

主 持：张凯奇

记 录：马智愚

常州市天宁区人民政府办公室整理

2025年4月30日

（此件公开发布）