2025年1月22日下午，区长张凯奇在天宁科技促进中心2306会议室，主持召开区政府第40次常务会议。纪要如下：

一、会议审议了《天宁区2024年度法治政府建设情况报告》

会议认为，2024年以来，区政府及其组成部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，各项工作取得明显成效。但面对法治政府建设新形势、新任务，要进一步树牢法治理念和法治思维，补短板、固优势，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

会议要求：（1）强化责任落实，加力建设法治政府。持续推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实《纲要》及其实施方案和年度要点，加快推进法治政府建设各项任务。评估《纲要》实施以来法治政府建设总体情况，固根基、扬优势、补短板、强弱项，为“十五五”时期高质量发展打下更加扎实的法治基础。（2）深化改革赋能，持续转变政府职能。自觉把改革摆在更加突出的位置，贯彻法治理念，深化数字化和一体化建设，推进政府职能更加优化协同高效。坚持统筹发展和安全，持续凝聚行政权力制约监督合力，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，全面推进各方面工作法治化。（3）提升执法质效，增强获得感满意度。实施提升行政执法质量三年行动计划，规范涉企行政检查，发挥行政复议作为化解行政争议的主渠道作用，多措并举提升人民群众对行政执法的满意度。加大法治供给，持续消除隐形门槛和壁垒，优化运行民商事纠纷多元调处机制，切实增强人民群众的法治获得感。

会议原则同意区司法局提出的《天宁区2024年度法治政府建设情况报告》，作进一步修改完善后，以区政府办名印发。

二、会议审议了《2025年度天宁区政府重大行政决策事项目录》

会议认为，制定事项目录是健全行政决策制度体系、不断提升行政决策公信力和执行力的重要举措,是规范区政府重大行政决策行为，促进依法、科学、民主决策的重要保障。

会议要求:（1）依法履行程序。纳入目录管理的项目承办单位要按照《常州市天宁区重大行政决策程序实施细则》规定，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。（2）加强档案管理。决策立项和决策过程中形成的法定程序证明材料，各承办单位要及时整理归档，确保重大行政决策档案的完整性，实现重大行政决策全过程记录。（3）实行动态调整。确需调整决策目录的，由有关单位征求分管副区长意见，并报区政府办公室和区司法行政部门等单位审查后，提请区政府决定。

会议原则同意区政府办提出的《2025年度天宁区政府重大行政决策事项目录》，作进一步修改完善后，以区政府办名义印发。

三、会议审议了《天宁区优化营商环境暨促进企业高质量发展大会方案》

会议认为，召开优化营商环境暨促进企业高质量发展大会，是深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，全面落实全市“532”发展战略，进一步动员全区上下坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，以更强的决心、更大的力度、更实的举措、更优的服务推动天宁企业高质量发展的一场重要会议。

会议要求，要高质量高水平办好大会，统筹做好会务筹备、人员组织、奖项评定等相关工作，确保会议取得显著成效，为全年各项工作开好局、起好步注入强劲动力。

会议原则同意区政府办提出的《天宁区优化营商环境暨促进企业高质量发展大会方案》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

四、会议审议了《进一步优化营商环境  促进企业高质量发展的若干措施》

会议认为，企业是区域经济发展的主要引擎，制定该扶持政策，有利于进一步提高要素配置水平，激发创新创业活力，壮大产业发展生态，切实推动全区经济高质量发展。

会议要求：（1）强化要素保障。加强创新资源供给、完善园区载体功能、深化金融资本赋能，促进优质生产要素舒畅流通，护航企业全生命周期发展。（2）提供周到服务。推动各类扶持政策直达快享，加速提优办事审批环节，构建亲清政商关系，努力营造企业集中精力抓创新、谋发展的环境，让广大企业家聚焦主业、全力发展。（3）壮大产业集群。做强地标产业、打造特色产业、提升优势产业，鼓励企业在补链延链强链上持续发力，通过加强产业链的垂直整合、跨界融合，加速锻造新质生产力。

会议原则同意区发改局提出的《进一步优化营商环境  促进企业高质量发展的若干措施》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

五、会议专题学习了《中华人民共和国粮食安全保障法》

会议认为，粮食安全保障法是保障国家粮食安全的基本法律，是实施国家粮食安全战略的法治根基、守住管好“天下粮仓”的法治保障、粮食安全治理能力现代化的法治重器，出台意义重大。

会议要求，要准确把握粮食安全保障法的立法宗旨和原则，坚持党对国家粮食安全工作的领导，坚持贯彻“藏粮于地”“藏粮于技”战略，坚持统筹发展和安全。要认真抓好粮食安全保障法的学习宣传贯彻，不断提高依法治粮水平，加快推进粮食安全治理现代化，推动全区粮食行业工作水平迈上新台阶。

出 席：张凯奇 方 力 倪云泽 吴小红 冯 杰 曹 瑜 陈一锋 施亚栋 孔 祥

列 席：冯徐波 赵 剑 叶 亦 万 俊 袁伟强 周碧莲 王 恺 李小利 查宏平 陆一中 高亚峰 黄轶轩 陆 洋 丁海兵 徐 烨

主 持：张凯奇

记 录：马智愚

常州市天宁区人民政府办公室整理

2025年2月24日

（此件公开发布）