一、习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神学习贯彻情况

（一）学习情况

天宁街道认真学习贯彻习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，第一时间将学习讲话精神纳入理论学习中心组学习计划，上半年，围绕讲话精神开展集中学习研讨2次，组织联学活动1次。开展学习教育读书班加深学习成效，街道各党支部、社区、村各党组织结合主题党日、“三会一课”“学习日”等活动，采取书记领学、个人自学、交流研学等方式，累计开展集中学习30余次。

（二）贯彻落实的思路举措

一是依托老城厢复兴契机，提振文化宫商圈经济。通过实施青果巷三期建设及前后北岸街区消防改造工程，一体化提升街区形态和业态。同步推动周线大厦项目建设，远期成为购物中心、青果巷三期关键连接。加速推进购物中心7-9层改扩建项目与文化宫地下项目，打造文商旅融合发展的示范标杆。深化产业链协同创新，以联动小米生态链资源、科创基金、双创载体及行业协会为契机，举办谷仓生态链孵化项目暨智能硬件产业链对接会，推动产才融合赋能产业升级。

二是创新城市更新与治理，打造先行先试样板。以多式联运基地铁路专用线工程及地铁6号线开工建设为契机，实施推进东货场项目，积极探索城中村改造安置模式，对片区范围内非住宅实施征收、住宅实施“以房换房”。学习香港物业管理模式，以提供优质管理服务为导向，积极探索小区物业阳光酬金制模式，将鹤苑新都作为试点，让小区物业服务回归公共服务、社会服务，并将小区各类矛盾控制在可控范围。

三是升级基层数字治理，提升为民服务水平。依托现有资源，推动“线上+线下”服务融合，进一步扩大“苏服办”APP与“政企通”平台影响力与知晓度，推广政务AI助手“小畅”进驻“办不成事”窗口，引导辖区企业群众畅享便捷高效智慧服务。不断完善智慧镇街平台，基于“8+2+X+Y”的模式，进一步丰富精网微格、城市长效管理、安全生产等多个应用，统筹各条线功能需求和问题难点，加速推动平台开发上线，努力实现要素管理“一网统管”、网格工作“一张清单”、矛盾纠纷“一站处理”，打造基层治理体系“天宁样板”。

二、2025年上半年工作总结

（一）特色亮点工作

聚焦业态焕新+场景破圈，引领经济发展新质效。聚焦产业化、特色化和多元化发展，引进茉莉雅集服装设计、高端家居等优质业态，百亿吉航无人机培训、蜜雪冰城旗舰店等新兴业态，用高效益企业取代低端无效产能，助推经济转型升级。以青果巷、塔寺园等景点为载体，精心策划“梅花游园生活季”等主题活动，创新推出百花市集等沉浸式文化体验场景，激活文旅消费新动能，一季度累计接待游客506.37万人次，同比增长4.8%。上半年招引规上企业8家、新增千万级税收园区一座。

聚焦载体盘活+创新导入，刷新老旧载体改造新样板。南城脚·牡丹里文创园以建筑活化、功能重构、业态创新“三步走”策略，实现了工业遗存从生产空间到文化载体的成功转型，入围江苏省第二批省级工业遗产名单，系全市唯一，老旧厂房盘活改造案例获央视点赞。小东门调剂市场全面焕新升级，设有摊位500余个，为二手商品提供收购、维修、销售、安装、配送等全链条服务，入选全国首批二手商品流通试点企业名单，系全省唯一。运河畔·和平里时尚园区通过引进茉莉雅集服装设计、高端家居展览，打造集直播、展销、时尚周活动等为一体的线上新零售产业园，现园区已消防验收结束，正在进行外立面及公区装修，预计下半年开园。

聚焦第三方运营，打造城市管理新范式。高效盘活闲置地块，将五角场、白家桥以及桃园绿地等空地交由第三方建设停车场，并进行绿化环境提升，预计新建停车场面积共计1万平方米，新增车位192个，充电桩73个，实现创收45万元。创新治理流摊难题，以红梅公园南3门“流动摊贩疏导点”为试点，创新试行“星级摊位” “黑名单制度” 等管理措施，疏导点管理逐渐从政府主导转向摊主自治，辖区占道经营违法行为下降70%。探索垃圾分类由“输血型”向“造血型”模式转变，与爱回收签订合作协议，实现积分奖励资金由市场化收益覆盖，在新天地花苑打造全区首个生活垃圾分类“调研学习交流基地”。今年以来，政府投入减少20%，小区生活垃圾厨余垃圾分类收运量约0.7吨/天。

聚焦规划引领+项目攻坚，驱动城市建设新跨越。立足“一圈两轴四区”发展布局，推动购物中心改造、文化宫地下空间、青果巷三期、前后北岸、周线大厦等改造项目，打造宜居宜业宜游的城市“会客厅”，目前购物中心改扩建项目规划方案已获批，预计6月获批规划许可证，施工方案同步预审，争取7月获批。抓住街道东部片区发展契机，联动国有平台和龙头企业，全面激活东货场发展动能，同步推进企业、民房征收工作，目前已完成前期入户调查等摸排工作。紧盯军属老旧小区改造、潘家村综合整治等城中村项目节点，做好基础设施改造、功能配套完善、环境面貌提升等工程，目前西潘已完成店招、景观灯安装、供电线路整理工作，正在推进墙绘施工。

聚焦空间聚能+服务赋能，激活党建引领新动能。积极探索“以空间换服务”的运营模式，在5个党群阵地“揭榜挂帅”，引入6家“空间主理人”，通过“市场+公益+低偿”的运营模式激活空间阵地，解决社区“有空间缺资源”的痛点。组织开展“短-频-错峰”外出调研学习，分批赴杭州、苏州、无锡开展基层治理、城市更新和经济发展专题调研活动，助力干部在学思践悟中提升履职能力。借用龙城驿站服务站点，开展“新动空间”活动，设立“暖心offer”“童行offer”“新职offer”三大模块，开设安全教育、技能培养、权益护航等特色课程，进一步增强新就业群体的社会归属感。

聚焦责任下沉+隐患清零，构建安全稳定新常态。压实领导“三包”责任制，利用安全智理平台完成5轮巡查，共计巡查社会面小场所、商务楼宇、小区楼栋约15300家次，发现隐患3370个，已整改2764个。针对安全巡查过程中发现的“硬骨头”，做到一周一研判，一月一督查，先后专题研讨、会商充放电柜消防安全、通讯大厦建筑及消防安全、桃林巷部分餐饮企业撤瓶改管改电等街道层面重点安全工作8次，坚持动真碰硬“拔钉子”，从严追责“打板子”。聚焦孤寡、残疾等156户重点消防人群，进一步摸清人员底数，明确巡查等级，通过智慧镇街平台每月开展关爱走访，筑牢特殊群体安全防线。

（二）其他重点工作

1.经济发展提质增效，“进”的动能更加充沛

（1）主要经济指标情况。

今年街道共有9项主要经济指标，预计能顺利完成全年目标任务的指标2项，为固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速。可实现争先进位目标的指标2项，为核算行业服务业营收增速、实际使用外资。完成有难度指标3项，为规上工业产值增速、规上工业增加值增速、进出口总额增速。其余指标顺利推进中，详细完成情况如下：

（2）重点项目完成情况

区重点项目推进情况。2025年全区重点项目共计9个，预计总投资8.74亿元，1-5月预计累计投资6.60亿元，完成预计投资进度的75.5%。

一是续建非产业项目：①斜桥巷老旧小区改造工程。项目已竣工，投资完成1.52亿元，完成进度80.6%。②中联大厦工程。投资完成4.08亿元，完成进度34%。③常州市第二人民医院延陵院区新建工程。投资完成1.33亿元，完成进度94.5%。

二是新建非产业项目：①第一人民医院2025年设备采购。投资完成0.13亿元，完成进度10%。②常州市中医院2025年设备采购。未入库。③中国电信常州分公司2025年设备采购及安装项目。投资完成0.45亿元，完成进度16.3%。

三是新建产业项目：①购物中心7-9层改扩建。预计5月领取规划许可证，6月领取施工许可证，施工图正在报送审图中心。②购物中心文化宫地下空间项目。目前文化宫广场地下空间由轨道公司委托天宁区政府招商，待市政府批复，同时，轨道和区政府谈委托招商协议，购物中心和轨道核对租赁细节。

四是续建产业项目：晋陵康复医院。投资完成4.39亿元，完成进度56%。      

（3）其他重点工作情况

聚力招商不停步。坚持把招商引资作为经济工作的第一抓手，持续推动项目落地提速增能，以招商工作的新突破、新成效，拼出经济发展的新活力、新动能。上半年共接待拜访项目23个，涉及批发、零售，服务及飞地制造业等。落地项目9个（常州医帮汇医疗项目、台资企业江苏璟钛半导体项目、美罗堡全屋定制家具项目、规上制造企业项目-常州禹工智造科技有限公司、常州中保大厦酒店改造项目、松筠小筑个转企项目、佳明运动手表常州首店项目、大宗商品销售总部项目—江苏义迈实业投资有限公司、天宁区天宁鮨秋餐饮店），其中潜在规上企业4个，零售业首店1家，餐饮日料米其林首店1家。

企业服务再提升。始终坚持常态化走访机制，主动上门对接，精准掌握企业发展痛点、难点，截至今年上半年，共走访企业150余家。提供“一站式”帮办代办服务，协助企业高效办理各类审批手续，减轻企业行政负担。针对企业不同发展阶段和政策需求，提供专业化申报指导，成功申报市级文化产业资金申报、省级工业遗存申报等项目，让企业安心经营、放心发展。全面助力企业业态招引，跟踪商铺招引动态，帮助企业精准对接与其他公司的洽谈。组织召开优化营商环境·助力老城厢发展中青年干部座谈会，营造“全员招商”氛围，激发街道中青年干部在优化营商环境上勇担当、优作为。通过系列举措，有效打通服务企业的“最后一公里”，助力企业为区域经济高质量发展注入了新动能。

2. 城市品质精雕细琢，“美”的颜值不断刷新

（1）精准发力焕活老城品质。立足老旧小区改造成果经验，利用街道边角地块打造社区微设施，怡康花园北侧利用老旧店铺翻建约720平方米社区用房，新天地北侧重建1层框架结构垃圾用房110平方米，有效提升社区服务功能。推动国防建设与城市发展深度融合，对和平北路47号等4处军属老旧小区实施改造，惠及居民443户，完善小区基础设施建设，提升居民生活品质。稳步推进潘家村综合整治工程，通过桃园路沿线墙面立绘装饰及潘家村内部市政基础设施改造，实现小区景观提升，改善居民生活环境，提升区域整体形象，西区预计6月底完工，东区预计10月完工。征收工作提质增效，一中南侧地块改造项目已完成项目签约，目前正在推进承租户清退工作，中联南侧地块项目原地优惠购房选房工作于1月中旬顺利完成，东货场，前后北岸等片区征收工作均在推进当中。

（2）坚持不懈扮靓城区风貌。大力推进城乡环境整治工作，坚持专班化运作，主要领导靠前指挥、下沉一线，每周轮流开展城乡环境大整治督查，针对城中村专项治理、围墙围挡治理、市容环境整治工程等开展专题调研，以身作则带动大整治工作氛围。辖区内累计修复破损道板2000平方米，新建围挡3000平方米，店招出新500平方米，更换大型公益广告6块，处置违规占道经营120处、乱堆乱放136处，清理垃圾2600余吨。统筹开展水环境治理和水资源保护工作，做好劣V类支流支浜片区排水管网改造工程收尾，提升河道水质及环境。不断发挥河长制主题公园、节水基地等阵地作用，联合社区、学校等开展丰富多彩的节水护水活动，提升居民节水护水意识。发挥新天地花苑垃圾分类小区示范作用，打造天宁区首个生活垃圾分类“调研学习交流基地”，与爱回收企业签订合作协议，市场化收益覆盖奖励资金，形成“政企合作+全民参与+长效监督”闭环。今年以来，小区生活垃圾源头减量15%，厨余垃圾分类收运量约0.7吨/天。

（3）精耕细作强化长效管理。紧扣城市治理效能，推行“天宁智理”运行机制与智理场景双升级，制定《关于进一步做实天宁智理工作的实施方案》，结合城市治理AI大模型，探索利用大数据分析精确识别城市管理中的重难点问题，通过定期研判、交叉扫街、执法闭环多措并举，多维度强化第三方主体参与城市管理的责任意识与行动自觉，切实增强城管队伍履职效能，今年以来累计上报案卷2万余件，办结率100%。推进综合执法进小区工作，通过城市管理执法和服务“两个关口”前移，促进社区共治共管，推动小区治理精细化、规范化，实现“小事不出网格，大事不出社区、矛盾不上交”。进一步发挥塔寺园片区天宁名胜旅游区公安城管联勤特勤队的作用，将管理范围延伸至青果巷、文化宫等片区，联合管理主体开展旅游景区及周边环境综合整治提升工作，确保景区环境整洁有序，提升游客体验。

3. 民生保障用心用情，“暖”的底色更加鲜明

（1）政务服务便利再提升。街道便民服务中心焕新归来，科学划分服务大厅，增设自助网办体验区、母婴室等，为办事群众提供贴心细致服务。完成“高频事项一平台办理”工作对接，通过“一平台”累计办理事项77件，同时提供各类特色服务：帮办代办276次，上门服务129次，延时服务134次，预约服务186次，容缺受理服务54次，办不成事受理42次，周末不打烊办件和咨询服务899次。开展就业服务阵地提质行动，小东门桥社区省级服务站创建项目已完成前期调研、方案制定及硬件改造，初步构建“就业指导+技能培训+岗位对接”一体化服务体系，为迎接省级验收做好充分准备。此外，联合辖区企业举办综合性招聘会1场，60家优质企业参加，提供岗位共7866个，初步达成意向234人。

（2）民生保障福祉再增进。围绕全民参保目标，开展企业走访核查专项行动，累计走访企业202家，新增社保开户67家，新增参保人数115人。依托社区资源建立200平方米市级“暖心家园”，持续开展“冬日暖阳·春晖常在”系列活动，预计覆盖辖区计生特殊家庭202户，常态化服务52户。配合区卫健委完成“九洲幼儿园托班”普惠托育民生实事项目。扎实推进就业困难群体精准帮扶，依托“一对一”服务机制提供岗位推荐、技能培训及政策指导，对79名就业困难人员进行帮扶，促进20余人实现再就业。通过“社区+企业”联动服务模式，打造椿桂坊社区家门口就业服务站示范样板，累计接待市人社局调研1次、兄弟区县调研团2次。

（3）社会服务品牌再焕新。打造“宁需要，我‘救’到”救助服务品牌，建立信息共享机制，切实提高救助对象的精准度和审批时效。针对社会救助中存在信息壁垒、救助精准性不足等问题，以“社会救助联席会议制度”推进“党建+联动”保障高质量发展，提升社会救助综合效能。创新开展基层治理和社会服务“银龄行动”，鼓励有条件、有意愿的老年人以志愿服务形式参与基层民主监督、纠纷调解、文教卫生、体育健身等活动，形成“银龄窗语”“桐心助联”等助老服务项目。结合老年友好型社区建设，为老年人参与“银发巡逻”、儿童托管、互助养老、扶残助残等提供便利，形成“敲敲门”“杏福银龄”等志愿服务队伍。

4. 社会治理多维发力，“稳”的态势有效延续

（1）不断加固社会安全底线，责任压实肃清隐患。深化“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动，累计排查九小场所165家，共发现消防隐患188条，已督促整改隐患183条。持续开展人员密集场所消防安全隐患集中整治行动，覆盖辖区商场、市场、住餐、娱乐场所等，检查单位300家，发现消防隐患169处，已整改154处。全力推进“瓶改管”“气改电”工作，通过联动企业简化报装流程，全程督办完成压降任务，并做好商户补贴审核发放。截至目前，街道“瓶改管、气改电”已压降40家，实现总压降率超50%，其中高层5家已全部压降完成。严格落实食品安全责任，通过开展“食品安全宣传周”等宣传活动，提升广大市民的安全意识和防范能力。抓牢安心菜场检测工作，上半年累计检测中山门65批次，怡康菜场2137批次，持续推进上半年包保工作，共计对包保主体检查1345家。

（2）维护社会稳定无死角，稳中有进筑牢根基。深化社会治安综合治理中心规范化建设，推动“常驻+轮值+邀约”单位有序进驻中心办公，完善群众诉求登记、受理、转办、办理等工作规范，推进综治中心一体化实质性运行。善用科技赋能，依托智慧镇街平台，强化矛盾纠纷排查化解数据融合，通过线上数据流转，实现线下矛盾纠纷实质性化解。积极开展信访事项攻坚化解工作，1-5月累计受理江苏阳光信访平台信访件72件，及时受理率、按期办结率均为100%，群众满意率100%。切实加强特殊人群管控帮扶力度，对辖区严重精障患者开展排查，防止失管漏管，并对其加强管控防止引发警情。对符合要求的监护人应补尽补，完成一季度232人以奖代补费用审核、申报工作。依托智慧镇街平台，按要求定期走访各类特殊人群，及时掌握思想动态，维护辖区稳定。

（3）强化宣传教育全覆盖，安全理念入脑入心。聚焦社会面宣传工作，印发各类消防安全宣传单页3500余份、悬挂宣传横幅45条、利用电子屏宣传标语550余次。提升队伍能力水平，对社会面小场所业务骨干、业主、专兼职消防员、安全员累计培训78场，培训人员7543人次，开展大警示120余场，组织引导各类型生产经营单位开展应急演练90余次，组织街道全体工作人员参与应急疏散演练。营造反诈良好氛围，通过线上线下联动宣传、重点人员精准教育等形式，稳步推进反诈宣传工作，截至目前共走访入户4565户，帮助关闭境外电话、短信、FaceTime等功能1638人次，开展反诈专题宣传活动47场，发放宣传资料6000余份。

5.党建基础持续夯实，“新”的活力充分激发

（1）筑牢思想文化防线。强化理论武装，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，开展理论学习中心组学习5次，联学1次。深化理论宣讲，充分用好“宁晓理”理论宣讲直播平台和“红色青果电台”线上宣讲平台，开展线上宣讲8次，推荐优秀宣讲员参与“百姓名嘴”宣讲比赛。守牢意识形态主阵地，开展意识形态领域形势综合分析、日常研判和情况通报，突出抓好辖区宗教、新媒体、讲座论坛、文艺活动等宣传思想阵地管理。凝聚精神文明新风尚，开展道德讲堂进市总堂活动，录制“文明实践云讲堂”，持续推进商业大街、老旧小区、背街小巷等高频点位整改整治，上半年共整改不文明问题60件（次）。围绕街道工作，积极利用新媒体资源增强宣传成效，上半年累计录用省级及以上稿件92篇，市级稿件129篇（其中锦绣天宁16篇）。

（2）强化组织体系效能。权责明晰提高效能，高质高标推进完成《天宁街道履行职责事项清单》编制工作，梳理基本履职事项清单114项，配合履职事项清单72项，收回上级部门的履职事项52项，进一步理清部门职责边界、提高工作效能，把“实”的底色擦得更亮。干部培养因材施教，为“机关、社工、城管”三支队伍量身定做培训内容，以精准滴灌赋能干部个性化成长，共组织开展3期外出调研学习、1次中青年干部座谈会活动。筑牢新兴领域党建底盘，以“红色动能”有效助力企业快速发展，推进新兴领域“两个覆盖”工作。打造骑士友好场景，在青果巷历史文化街区联动爱心商户，为骑手提供优惠餐饮、免费热水、休息场所等服务，不断增强骑手归属感和幸福感。

（3）深化作风建设成效。扎实推进中央八项规定精神学习教育各项工作，构建班子成员带动示范学、“三会一课”常态学、专题培训辅导学、线上线下同步学、下沉一线指导学、实境课堂感悟学“六学”联动机制。坚持监督前移、关口前置，召开2025年党风廉政建设教育大会1次，集中提醒会议2次。持续纠正“四风”，坚持把廉政教育作为节前“必修课”，紧盯元旦、春节、五一等重要时间节点，强化监督检查，走访督查礼品店、烟酒店等场所14家次，发送廉洁教育警醒提示6条次。加强干部选拔任用、评优评先事前把关，回复党风廉政意见154人次。围绕安全生产、生态环保、民生保障、营商环境优化等重点领域，明察暗访16次。充分利用基层小微权力“一点通”平台，以“小切口”解决群众“大烦恼”，接受群众投诉件72件，已办结69件，满意率达99%以上。

三、存在的主要问题

一是经济发展压力提升。受美国关税、房地产市场下行等因素影响，多项经济指标增长乏力，辖区内部分企业上半年跌幅明显，部分项目因政策、资金制约，合作方案几经更改，沟通协调过程较为艰难，推动效果不明显。楼宇经济能级提升缓慢，出租率不高，新兴业态较少，总体经济贡献率不高。

二是风险防范仍需加强。安全生产领域风险隐患排查治理不够彻底，事故防范能力尚显不足，一些问题隐患尚未发现，一些发现的隐患尚未整改完成，一些整改过的隐患还存在回潮现象。同时，在信访和突发事件处置方面，源头预防和矛盾化解的机制效能仍需提升。如桃林巷商铺的燃气安全问题、神笔练字机构涉诉纠纷虽经多方协调，目前调处工作进展缓慢。

三是干部队伍能力有待提升。街道干部在机遇意识和创新突破能力上有待提升，攻坚克难思路还不够宽、办法不够多，特色亮点还不够多不够亮，部分干部能力素质与精神状态存在差距。为民服务意识还有待提升，与居民换位思考做得还不够，一些矛盾风险化解还不够有力。

四、下半年工作计划

（一）坚持创新驱动，更快步伐培育经济增长动能

聚焦项目精准谋划。紧跟重点项目投资，全力推进现有项目建设落地，安排专人定期沟通项目进展，加快购物中心7-9层改扩建项目、文化宫地下空间项目手续办理，高效推进常州市中医院2025年设备采购项目入库，缓解投资压力。进一步培植增收新产业项目与新税源，持续跟进储备项目进展情况，有效拓展项目落地增量资源。聚焦产业强化招引。立足街道楼宇载体优势、产业优势以及奥米特谷仓的资源优势，锁定细分产业赛道，深度挖掘和招引优质科技型企业，推动链主企业引领上下游协同发展。不断加强同行业协会、高校联盟、商圈联盟等之间的联动助推，努力形成以商引商、全员招商的浓厚氛围。进一步挖潜外资工作，积极跟进丽程酒店项目推进情况，争取于上半年完成外资实际到账。聚焦企业创优服务。深化与重点企业的沟通联系，及时掌握重点企业及所属行业发展动态，做好形势预判及风险防控。强化为企服务意识，通过定期开展政策培训、组织走访活动、线上平台收集问题等方式，做好全流程服务与管理。加大高质量发展政策宣传，全力助推政策红利转化，进一步扩大街道规上企业体量。

（二）坚持建管并重，更高标准打造宜居城市环境

不断推动城市更新。加力提速征收工作，化“忧居”为“优居”，劳动巷片区房屋改造项目及恽代英纪念馆周边地块项目目前正在积极对接天宁建设、茶山街道，力争年内完成选房办法登报。压实压细一院、二院、中医院等项目拆房工作，强化施工安全监管，全力做好施工工地、道路扬尘治理，建立管控挂钩责任人制度，严格落实各项防治措施。创新打造小微街景。立足塔寺园片区、文化宫商圈等核心区域，开展微街景改造，充分利用老城厢“边角地”“夹心地”，开展街心花园、转角绿地建设，注重空间环境设计，塑造绿化景观、提升基础设施，创新打造品质化、多元化、碎片化微街景，彰显城区形象风貌气质，形成“处处是诗意，处处皆景象”的老城厢形象。持续深耕长效管理。坚持阵地建设管用并举，创新“天宁智理工作站”阵地建设，打造基层“智”理落脚点，通过开展工作例会、居民议事会、城管开放日等活动，扩大工作站品牌效应。结合“天宁智理e起来”小程序，不断延伸基层治理触角，激发居民参与热情，实现基层治理共建共治共享。

（三）坚持民生为本，更暖温度办好群众关键小事

持续优化政务服务水平。推广运用政务AI助手“小畅”进驻“办不成事”反映窗口，落实“首问负责制”，建立问题台账，优化办事指引，限时督办解决群众诉求。持续深化基层高频事项“一平台办理”效能，推动村社区全覆盖，着力实现群众办事“减时间、少跑腿”。精心打造阵地服务品牌。依托“空间主理人”项目，全程支持、服务并监管好阵地合法高效运营，通过“经济+公益”与“发展+治理”的双重路径，积极探索社区经济新商机、营造新场景、培育新业态。推动小东门桥社区家门口就业服务站成功通过省级验收，打造“15分钟就业服务圈”。优化“五心引领·五角站”退管活动阵地功能，增设健康监测、法律咨询等服务模块，提升退休人员归属感。扎实做好为民服务工作。深化“暖心家园品牌”，按计划开展集体庆生、知识讲座、文体活动等10余场次，定期组织计划生育特殊家庭成员开展活动，多渠道开展关怀。养老服务上持续用力，规范化、标准化做优社区食堂和助餐点，开展老年人智能技术培训和“护老行动”宣传。持续推进文旅、教育、退役军人以及关工委等各项工作提档升级。

（四）坚持底线思维，更实举措维护社会和谐稳定

加强基层治理体系建设。依托综治中心，汇聚力量、整合资源，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。利用智慧镇街平台，设置矛盾纠纷排查上报系统，实施矛盾纠纷分级制度，对不同等级的矛盾采取不同的化解措施，实现“小矛盾化解在网格，小问题解决在基层，常态化监督在日常”的新格局。坚守安全生产底线。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，做好2025年安全生产月相关工作，真正实现“人人讲安全、个个会应急”，继续加强社会面小场所安全治理工作，用足用好常治慧平台，动态查找并实时解决问题隐患，确保问题隐患整改闭环，持续推进高层住宅无水小区消防隐患问题整改，重点解决消火栓系统、自动喷水灭火系统等问题，协调维修基金使用，拓宽资金筹措渠道，督促6个“无水”小区消防整改分批分时段有序推进。维护国家安全和社会稳定。排查各类隐患，化解信访积案，做好区域风险评估，化解因建设、管理产生的各类矛盾纠纷，保障街道重点项目顺利进行。有效有序开展维护抗战胜利80周年、国庆期间等重点时期社会稳定工作，全力维护社会大局平安稳定。

（五）坚持党建引领，更优机制提升组织引领效能

强化思想文化引领。持续抓好党的二十届三中全会精神学习宣传，准确解读改革政策举措，积极报道改革进展成效。持续建强理论宣讲队伍，挑选优秀人才充实“青燕”理论宣讲队伍，开展日常培训，搭建“练兵”平台。深化文明创建，持续推进商业大街、老旧小区、背街小巷等高频点位整改整治，做好各类配合检查工作。提升党建工作质效。谋划村（社区）“两委”换届工作，严肃换届纪律，规范推进工作，确保选出好班子。以党建引领基层治理“书记项目”为载体，解决群众“急难愁盼”问题，不断提升党建工作和业务工作融合度。综合“线上+线下”培训模式，探索利用“智慧镇街”平台，深入整合干部培训资源。强化“街校地共建”，发挥青果巷历史文化街区实践优势和江苏理工学院高校人才培养优势，常态化开展校地合作。深化作风常态长效。坚持思想对标，推动中央八项规定精神内化于心、外化于行。严肃查处“四风”老问题、新情况，不断加大监督执纪问责力度。聚焦安全生产、养老社保等领域，着力整治漠视侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚持立查立改、即知即改，一体推进风腐同查同治，以作风建设新成效取信于民。（此件公开发布）