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2024年是中华人民共和国成立75周年,是完成“十四五”规划任务的关键之年,是常州GDP万亿之城再出发的第一年。兰陵街道在区委区政府的坚强领导下,深入贯彻落实市委“532”发展战略、区委“3511”工作部署,守正创新、苦干实干,推动经济社会各项事业取得新成效。
第一部分:党纪学习教育开展情况
兰陵街道党工委严格贯彻落实市委、区委有关部署要求,闻令而动、扎实推进,以更高站位、更严要求、更实作风推动党纪学习教育走深走实。一是突出“快”字抓谋划。第一时间召开学习扩大会议,传达学习习近平总书记关于党纪学习教育重要讲话和重要指示精神,研究部署党纪学习教育有关工作安排,明确学习研讨、警示教育、解读培训、检视提高等方面9项具体任务,确保规定动作不走样、做到位。二是突出“学”字抓教育。围绕学习《中国共产党纪律处分条例》这一主题主线,通过理论中心组、“三会一课”、主题党日等多种形式开展学习,全力确保开好局、起好步、有成效。截至目前,已开展集中学习10余次,警示教育主题党日活动30余次,观看警示教育片20余次,各单位党组织书记和基层党支部书记宣讲纪律党课30余次。三是突出“实”字抓成效。坚持两手抓两促进,将党纪学习教育同整治形式主义为基层减负紧密结合,以为大局服务、为人民服务实际成效体现党纪学习教育成果。紧盯“关键少数”,以上率下、层层带动,街道领导班子深入分管领域、部门和挂钩村(社区)指导督导30余次,实现党员干部100%全覆盖。
第二部分:2024年上半年工作总结
一、特色亮点工作
(一)政务服务融合创新、亮点纷呈
规范“一门办理”“一窗受理”,创新增设“局长专窗”,开展“局长进大厅”“人人都是帮办员、我为群众跑手续”系列活动,切实打通服务企业、群众“最后一米”,并获得推广。聚焦优化营商环境,创新推出“政法融合窗口”,深入推动政务服务与法律服务有机融合,截至目前,已调解劳动争议纠纷45起。《优化营商环境 “政法”融合前行》被常州日报刊发。
(二)人才公寓蝶变升级、出新出彩
聚焦“青年友好城区”建设目标,精心推出“兰陵+”系列人才公寓,切实做到以人才公寓小切口,做好“人才安居”大文章。其中,“兰陵·集”青年部落人才公寓优秀做法亮相江苏卫视,获省委、市委领导高度认可。加快推进打造“兰陵·萃”公寓,创新设置女性专属楼层和宠物活动区,广受青年好评。联合共青团天宁区委、常州大学、江苏理工学院开展“青言青语·青说常州”五四主题活动,精心推出知乎常州青年说线上专栏,在创新共建中擦亮“青春留常”名片。
(三)电梯加装先行先试、全市首创
在全市创新探索加装电梯“物业+专业维保”纳管模式,即:业主交纳管理费委托物业对电梯进行保洁、维保、缴费等后续管理,旨在做好电梯加装“后半篇文章”。该模式在天安河滨花园签约落地,是常州市首台采用“物业+专业维保”纳管模式加装的电梯。同时,以点带面强化宣传推广,已完成纳管协议签署电梯共计3台,处于申请阶段电梯共计6台。
(四)基层治理数智赋能、质效并进
精心搭建集智能办公、工单流转、智慧小区、远程巡检、业务系统登录门户等功能于一体的智慧街道一体化平台并于今年3月起正式运行。该平台精准监管各模块工作,实时推送各类信息,助力基层治理呈现新变化。自运行以来,累计处理各类工单1100余条,两个部门及以上联动处置率达72.6%,信访矛盾上行数量同比下降14.5%。
(五)党建工作提标创优、走深走实
坚持党建引领,持续优化“114”全域大党建格局,全面推广幸福工坊模式成效,茶山村、荡南村获评全市“双百”攻坚村,居诗舟、邹枢获评第三批“千名领先”书记,李园园作为党员代表参加中组部座谈交流。加快提升改造丽宝第、浦南社区两个党群服务中心,优化57个网格党群服务小微阵地,实现党群服务“开门即见、推门即享”。微视频《闪闪红星》入选《从“心”出发 与“新”同行》系列片,获全省二等奖;微视频《一杯茶里的非凡十年》入选《“小”社区 “大”治理》系列片,获全省三等奖。
二、其他重点工作
(一)聚焦高质量发展,经济运行再上新阶
一是经济发展提质增效。聚焦“双过半”各项目标任务,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴抢进度,咬定目标抓落实,推动街道经济在攻坚克难中回升向好、稳中提质。上半年,预计完成固定资产投资5.87亿元,同比增长10%;预计完成核算服务业营收4.6亿元,同比增长3%;预计完成规上工业增加值1.3亿元,同比增长0.2%;规上工业总产值、社会消费品零售总额预计较去年同期持平。
二是项目拉动势头强劲。坚持统筹推进、分类施策,在手项目抢开工、在建项目抢进度、建成项目抢产出,全力跑出项目建设“加速度”。7个区级重点项目,年计划投资10.3亿元,1-4月完成投资3.34亿元,同比增长42.73%。其中5个续建项目按序时进度加紧推进,2个新建项目全部开工。同时,新增储备项目2个(生活美学创意园项目、电子商务总部办公项目),预计总投资2.3亿元。
三是产业能级加速跃进。精准激活企业发展动能,上半年完成创新型中小企业入库4家,上报“智改数转”诊断企业3家,常州鼎天电工机械有限公司获评2024年度江苏省专精特新中小企业。以全国第五次经济普查为契机,持续深入开展企业核实清查工作,按时按质完成单位登记8211家,测算增加值57.02亿元。全力以赴抓招商、引项目,上半年新增法人单位453家,完成年度计划的45.3%;新增市场主体1293家,完成年计划的64.5%;新增“四上”企业1家。
(二)聚焦高效能管理,城市面貌再焕新颜
一是着力打造智慧兰陵。立足街道实际,聚焦机制创新、科技支撑、开放共享,探索形成以人民为中心的基层“善治”新图景。依托“兰陵智理”系统平台赋能长效管理,上半年共计发现、上报问题25454件,均已妥善处理,整体按期办结率由69.24%提升至99.52%。顺利建设浦北新村“5G智慧社区”,有效处理来电咨询和投诉350余次,接待来访45批次160余人次,居民的满足感、获得感、幸福感进一步提升。
二是着力打造宜居兰陵。健全城市管理长效机制,全面提升精细化管理水平,一季度街道城市长效管理考评位居全区第一,市第三方考核位居全区前列。积极开展垃圾分类达标小区创建工作,精准实施新艺路、天宝路、晋艺路道路及绿化环卫一体化保洁,城市环境质量和居民生活品质显著提升。深入打好污染防治攻坚战,制定《兰陵街道办事处2024年全面推进美丽常州建设目标任务书》,全年目标任务共计18项,现已完成72%。
三是着力打造品质兰陵。围绕居民需求,聚焦重点点位、关键环节,完善功能定位,全面提升服务质效。坚持“助残、助老、助康、助融”四位一体,结合“民情茶座”品牌,试点打造精神障碍“德康茶座”特色服务,德康驿站创成省级精神障碍社区康复服务示范点。突出关爱多元、服务前移、动态保障,新增工一社区“党建+社会救助”示范点1个,工一社区、浦南南村普惠托育服务点2个,浦陵社区食堂顺利建成准备投用。
(三)聚焦高品质生活,幸福底色再添新彩
一是全面提升服务水平。多措并举落实重点任务、激发创新活力,全力推进打造一流营商环境。扎实开展“多调机制”助力纠纷化解、“企业出清”打通经济脉络、“2个倍增”助推经济发展、“优化环境”提升政务质效四大专项行动,发展活力进一步迸发。拓展“畅通办”便民服务延伸点,新增24小时便民服务点,梳理帮办代办事项30项,公积金业务正式入驻街道便民服务大厅,助推实现全方位一站式办理。
二是全力打造友好社区。创新社区服务模式,着力打造“联动型社区”,顺利招募5家社会组织入围街道社工室,助力社区服务品牌进一步打响。突出以学促干、以考促干,实施社区专职工作者赋能提升行动,街道首届“遇见社工,悦享美好”社区服务大赛顺利启动。兰陵街道云公益社会组织发展服务中心获评创新类“市特色社会组织发展基地”,兰陵街道尤辉雷锋科技服务站、工一社区围炉问法法律服务工作室获评常州市枢纽型、示范型社会组织(第一批)。
三是全心增进民生福祉。突出成果共享,在发展民生事业上持续发力,着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。高效完成红庙头周边地块项目(一期)新房交付工作,助力136户“低洼旧房”居民成功置换180套“地铁新房”,实现安居惠民、住有宜居。有序推进瓶改管、气改电等工程,摸排具备瓶改管条件的用户共计69户,现已签约35户;气改电用户共计48户,均在稳步整治,切实保障人民群众生命财产安全。
(四)聚焦高水平安全,社会治理再开新局
一是矛盾调处多元高效。健全“多调”机制助力矛盾纠纷调解,建成街道“一站式”矛盾纠纷多元化解中心,设立金融纠纷调解、民事纠纷调解、劳动纠纷调解等三个工作室,累计化解矛盾50件。聚焦领导包案、联席商案、律师析案、居民议案多元调解模式,排查信访隐患37起,接待群众来访48批次214人次,有力维护社会大局和谐稳定。兰陵司法所荣获后续照管工作先进集体。
二是网格治理精细协同。深入落实市“一核”“三城”“五化”社会治理新模式,制定《社会治理能力提升三年行动计划》,常州市市域社会治理现代化联动指挥平台,党建覆盖率、巡查走访率、办结率均为100%。积极开展“幸福满格”网格化社会治理能力提升行动,突出“党建引领”“素质提升”“全员下沉”,强力推动平安兰陵建设再上新水平。浦北社区第六网格网格员吴昊荣获常州市“平安网格之星”称号。
三是安全生产常态长效。牢固树立和践行总体国家安全观,多措并举压实安全稳定责任,做到纵向到底、横向到边、不留死角。围绕住宅小区消防安全,统筹推进畅通“生命通道”集中攻坚行动和消防安全集中除患攻坚等专项行动,发动人员200人次,检查小区36个,发现并整改电动车违规停放10余起,清理楼道堆放杂物500余处。扎实开展粉尘涉爆、“厂中厂”“九小场所”等重点领域专项整治,突出拉网式排查、闭环式整改,上半年未发生较大及以上生产安全事故。
(五)聚焦高标准党建,凝聚合力再谱新篇
一是基层党建迸发活力。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,规范化开展理论学习中心组学习、基层党员冬训,深入落实“五微”系列活动,创新奏响理论宣讲最强音。强化党员队伍建设,拟获区级先进基层党组织2个,优秀共产党员4名,优秀党务工作者3名,评选街道先进基层党组织10个,优秀共产党员10名,优秀党务工作者10名。
二是队伍建设走深走实。聚焦规范化选拔、精细化培育、制度化管理,持续强化干部队伍综合素质和工作能力提升。扎实开展才质兰陵3.0年轻干部培养行动,精心推出重点项目专员、网格挂钩实训、名师工作室和信息工作专班四大培养项目,为兰陵提速提效发展有力壮大“生力军”。顺利完成街道职能机构调整,准确把握改革要义、理清改革思路,使之更好地服务经济社会发展大局。
三是作风建设持续深化。以党纪学习教育为契机,推进全面从严治党向纵深发展,切实做到守土有责、守土尽责。综合运用重点节假日专项检查、明察暗访、随机抽查等方式正风肃纪,上半年发放作风提示2份,发放廉洁提醒3次,约谈5人次,发现共性问题2个。坚持以案为鉴、以案促改,本级立案1件,党纪处分1人次,以优良党风政风引领社风民风向上向善。
与此同时,老龄、残疾人、保密、档案、后勤服务、工会、共青团、妇联等工作都取得了新成绩。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,街道发展还面临不少困难挑战,具体表现在:消费仍处于弱复苏状态,工业企业面临较大下行压力,批零行业后劲不足;科技创新水平仍不够高,产业结构不优、要素保障相对乏力;街道作风能力建设仍需进一步加强,干事创业需要与人力管理落后的矛盾仍未有效解决,等等。对此,我们将增强忧患意识,有效应对,全力解决。
第三部分:下半年工作安排
下半年,我们将继续以区委“3511”发展战略为统揽,围绕“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”奋斗目标,秉持“小舞台唱大戏、对标先进争一流”工作理念,奋力推动街道经济社会高质量发展高能效运行,奋力提升兰陵在全区建设发展的贡献度。
(一)紧扣规划创特色,城市品质进一步提升
一是持续优化发展格局。以轨道交通沿线为发展主轴线,进一步深化片区规划“白皮书”,推动“老南门 新兰陵”从远景变为现实。积极探索“城中村”改造路径和模式,力争浦前老街、中吴大道北侧BC地块等重点区域城中村改造尽快落地实施。加快完成红庙头周边地块项目(二期)征收准备工作,坚持依法依规、稳妥细致,确保征收工作取得突破、发挥效益、走在前列。
二是加快改善人居环境。深度融合应用“兰陵治理”“兰陵智慧街道一体化平台”,有效破解街面秩序混乱、卫生差等城市顽疾,有序完成垃圾分类省级达标小区创建、厨余垃圾扩面增效及公厕改造工作,促使辖区环境实现新提升。全力冲刺全面推进美丽常州建设年度目标任务,开展企业、工地、寺庙等重点领域夏季专项环保检查,促进环境守法成为常态,推动生态环境持续改善。
三是提升优化长效管理。深入落实城市长效管理考评各项工作任务,持续强化队伍建设管理,力争市、区两级考评成绩取得新突破。开展物业管理专项提升行动,加快推动“星火联调”品牌建设,试点推进“信托制”物业管理模式,实现综合管理服务提档升级。深化物业企业、业委会(物管会)考核奖励机制,分批次开展业委会(物管会)业务培训,进一步规范业委会(物管会)工作流程。
(二)全力以赴稳增长,经济质态进一步优化
一是做大做强楼宇经济。全面实施街道楼宇经济“5525”发展目标“2023-2025”三年行动,力争实现税收超五千万元楼宇1座、超三千万元楼宇2座、超两千万元楼宇3座、超千万元楼宇4座,楼宇税收破2.5亿元。加快落实“2个倍增”计划,通过“搭平台、创载体,强要素、保支撑,建机制、优服务”,力争全年完成新增法人单位1000家,新增市场主体2000家,新增“四上”企业20家。
二是全面攻坚重点项目。聚焦重点难点,坚持盯牢目标、倒排工期、挂图作战,推动项目建设全面提速。紧盯在谈项目,力促生活美学创意园项目尽快开工建设;紧跟常州智慧商业研究院项目、文化科技园项目,加快建设施工进度;紧密联系金农宾馆改造项目、“浦仓1981”文旅商业项目,力争有所进展;及时跟进工业润滑油销售平台项目、电气材料销售总部项目,促使尽早落地。
三是不断优化营商环境。以街道2024年营商环境专项行动方案为抓手,大力推进“一站式”“导向式”“管家式”服务,进一步打造更高标准、更高质量、更高效率的营商环境。保质保量完成第五次经济普查工作任务,定期开展重点楼宇大走访、大排查,倾听企业呼声,了解企业需求,力争完成新增高新技术企业申报2家,市级“专精特新”申报2家,市级技术平台申报1家。
(三)办好实事惠民生,人民生活进一步改善
一是做深做实民生事业。积极引导社会组织项目与社区民生实事项目相融合,打通社区治理良性循环,推动为民服务落到实处。提升改造社区综合服务设施,完成天安河滨社区、浦南社区党群服务中心改造,加快建设江南农商行中吴支行等7家便民服务点,打通服务群众“最后一公里”。深入实施就业优先政策,落实落细稳就业举措,统筹推进社保扩面征缴工作和全民参保推进工作,打好民生幸福“持久战”。
二是兜紧兜牢安全底线。践行“大安全观”,时刻绷紧安全生产之弦,全力做好厂中厂、粉尘涉爆、九小场所、人员密集场所、住宅小区、燃气安全、自建房等相关领域隐患排查整治,坚决防范遏制重特大事故发生。持续提升应急处置能力,有序推进瓶改管、瓶改电工作,大力防范非法集资等金融风险事件,落实落细食品安全“两个责任”,为经济社会发展营造安全稳定环境。
三是创新创优社会治理。着力绘就幸福民生“和谐底色”,纵深推进“幸福满格”网格化社会治理能力提升行动,因地制宜全面投用15个村(社区)矛盾调解工作站。持续优化矛盾纠纷多元化解“一站式”平台运行机制,针对性开展“两率”提升攻坚行动,推动各类调解力量协调联动,做到应调尽调、能调尽调。持续推进世纪华城法治薄弱社区、浦北社区治安重点区域整治工作,力争尽早摘牌。
(四)从严从实转作风,党建活力进一步增强
一是盯紧抓牢基层党建。不断强化党建引领基层治理效能,扎实推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,强化典型培育,推动基层党建创优突破。持续深化114片区党建模式,进一步深化村建带居建,村居联建共建模式,加快服务共享。统筹布局片区小微党建阵地,聚焦资源共享、特色服务,充分激发党员先锋模范作用,为居民提供更优质、更精准、更多元的服务。
二是建强培优干部能力。坚持成长在一线、锻炼在一线、建功在一线,深入实施“四大项目”,强化以考促干、以学促干、以严促干,努力造就素质更加优良、数量更加充足、梯次更加合理的干部队伍。突出量化指标、结果运用、求真务实,依托“共性指标+岗位指标+负面清单+加分项目”评价体系,切实发挥综合考核“指挥棒”“助推器”作用,让开拓进取、不懈奋斗在广大党员干部中蔚然成风。
三是纵深推进自身建设。严格落实中央八项规定及实施细则精神,树牢“过紧日子”思想,加强预算执行管理和绩效管理,以实际行动推动节约型机关建设。坚持民主集中制,广泛听取民意,自觉接受人大监督,集思广益、群策群力做好工作。强化作风建设,以党纪教育为抓手,深入开展正心正行专项行动,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,全力推动街道自身建设实现新突破。
(此件公开发布)