一、党纪学习教育开展情况

红梅街道党工委把开展党纪学习教育作为重要政治任务，严格落实部署要求，围绕原原本本、学深学透新修订的《条例》，精心组织、扎实开展，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。一是创新学习方式，推动入脑入心。用好街道“红心两当”干部教育实践基地、凉亭宣讲、楼道议事会、“七彩课堂”等“1＋n个阵地”，将个人自学、集中解读、警示教育等同步推进，强化理论学习。二是加强自我剖析，推动对照检视。街道领导班子自觉对照《条例》各项规定，检视查找街道机构设置、办文办会等六方面问题，分别制定认领具体整改措施，均已完成整改。三是聚焦群众诉求，推动取得实效。将“居民吹哨 部门报到”工作法扩展到街道各个条线，通过群众“点单”，将百姓心头事变为街道“手头事”，在为街道群众谋福祉的实践中，切实体现党纪学习教育成果。

二、2024年上半年工作总结

（一）特色亮点工作

建强党建阵地聚“链”成势。新建竹林社区党群服务中心，对北环、锦东等9个社区党群服务中心提升改造，以“红心两当”街道党建品牌为引领，推动打造一社区一品牌；推进新能源汽车服务舱建设，瞄准新能源网约车司机现实需要，集成餐饮、托幼、理疗等“刚需”功能，同步探索以“微盈利”模式实现“两新”阵地对社区的“反哺”，预计七月前完工投入使用；龙城人才会客厅正式开业启用，集成党建阵地、服务平台、人才驿站、产业赋能、信息枢纽五大功能。探索“延陵真选”“龙城茶肆”等自运营ip，努力形成运营良性循环。

探索城中村自主更新改造模式。选取红菱村红菱塘作为试点探索城中村改造的新思路新方式。与区建设局、规划设计院、属地村委、村民代表多次沟通探讨改造方案，上门走访征求意见建议问卷回收率100%、入户评估率100%，88%的村民赞成自主更新模式，为后续方案制定提供必要的民意参考。

以“议”融治助推社区治理提质增效。在四级议事体系搭建的基础上，形成公共活动空间改造类、居民文明素养提升类、家园文化营造类、多方主体共治解决类等多类议事效果好、应用实效强的议事场景。依托“睦邻会”、“社区民情茶会”，以小区夜话、邻里茶话会等多种形式还权于民，成立“我爱我家”文明巡逻劝导队、“玫瑰花义务巡逻队”等小区自治队伍，挖掘典型案例19个，不断推广“一类案例示范解决一类问题”模式。

“信托制物业”创新实践再加码。武进小区《信托制物业合同》顺利签约，成为2024年天宁区首个成功导入“信托制”的小区。信托制模式和四级议事体系发挥叠加效应，一批“陈年旧疾”得到有效整治。红梅假日花苑、聚缘雅居、永宁花园这三个小区的试点工作也在有序推进中。北环南村“信托制”导入近一年成效明显，物管纠纷率较去年同期下降50%，物业费收缴率、居民满意率、物业服务水平显著提升。

（二）其他重点工作

1.经济运行总体平稳。预计1-5月规上工业产值、规上工业增加值、社会消费品零售总额增速3项指标正增长，核算行业服务业营业收入增速、一般公共预算收入、固定资产投资增速、进出口总额增速4项指标负增长，需要重点突破完成，预计1-5月外贸额实现降幅收窄，力争尽早转正。

2.项目建设加速推进。2024年度街道共有7个区重点项目，计划总投资15.7亿元。其中3个续建项目有序推进，4个新建项目已开工2个，其中非产业项目常州市中级人民法院审判业务用房建设工程，投资完成0.84亿元，完成进度42%。新建产业项目消防安全体验中心，已开工，等待发票提供后入统计库。尚未开工的项目分别为新吉大矿用设备研发项目，正在办理环评手续，9月可入库申报。常州市北环中学易地新建工程正在进行施工图设计，预计9月中下旬取得施工许可证，争取年内入库纳统。

3.招商引资持续深入。今年来，街道共组织开展招商工作专班例会2次，主要领导带队前往北京、上海拜访客商3次，截至目前累计对接各类项目信息50余条，实现招引落地项目2个（苏正律所、爱上国旅办公项目），上会项目1个（肯德基区域总部项目），推介落户开发区项目1个（丹阳亿诺光电科技汽车零部件生产项目），注册企业30家。目前在谈重点项目7个。

二、撬动发展，城市焕发新活力

1.征迁项目扫尾清零。铁北菜市场地块项目剩余4户司法强拆完毕，遗留问题均得到妥善处置。常州市第二实验小学改扩建项目剩余1户司法程序推进中。火车站北广场周边地块土地收储和前期开发项目剩余1户协商沟通中，成功化解信访积案1户。常州市地铁5号线锦绣站项目如期实现100%签约和100%腾空，倒房作业同步进行中。

2.城区面貌持续向好。联合交警每月开展两次非机动车乱停放集中整治，累计出动人员20余人次，拖移非机动车177辆，教育整改175辆，罚款2辆。深入开展餐厨废弃物整治35余次，累计出动70余人次，对辖区80余家餐饮企业开展抽查，当场教育告知9起。对存在安全隐患的店招进行整治，截至目前共拆除此类店招10处。

3.设施功能不断完善。年底前完成红梅劣V类河道整治，提升横塘浜、五圶河、前林庄河、双桥浜河水质及周边环境。完成小区外退红线范围内破损道板的黑化及破损围墙的出新，累计黑化破损道板约7万平方米，出新围墙3890平方米。新增竣工验收电梯16台，尚有19台电梯在建，70台报建，10台协调筹备中。完成为期二年的非机动车充电设施改造工程，一期改造涉及凯旋城等11个小区，二期改造涉及香缇湾花园等4个小区，增设充电棚75个、地面充电桩88个、充电端口1030个，

三、聚焦民生，民生福祉持续增进

1.做好民生兜底保障。为低保家庭共计297户392人，发放救助金242.03万元。慈善助孤助残，共有重残儿童40人、孤儿1人获得救助，累积救助金额12.3万元。上半年对困难家庭申请临时救助12户家庭，发放临时救助金5.6万元。创新全链条协同救助，在落实政府救助政策的基础上，通过需求采集、定期推送、整合资源、供需匹配等环节，精准实施“项目化”关爱服务，广泛开展“微心愿”、慈善一日捐、结对帮扶等系列活动。依托“积分超市”，联合爱心企业推广帮扶积分兑换制度，引领更多社会力量参与社会救助活动。

2.加强特殊群体关爱。一是加强老龄政策关爱。尊老金发放19528人次，发放金额112.4万元；居家养老援助服务13521人次。18个为老助餐点共助餐41023份，助餐2158人次，发放街道补贴金52553元。二是提升残疾人服务品质。上半年，向856人符合条件的困难残疾人发放两项补贴，共计资金222.68万元。省级精神障碍社区康复服务示范点“德康驿站”上半年共服务510人次，开展团体辅导活动39场。三是营造崇军拥军氛围。为辖区内共计54户义务兵家庭、96户优抚对象家庭发放春节慰问金27000元；上半年完成3311个退役军人建档立卡工作；积极推进社区退役军人服务站提档升级建设。

3. 优化公共服务供给。一是政务服务再延伸。在“周末不打烊”服务基础上，红梅街道便民服务中心设立住房公积金工作站，可办理住房公积金事项共18项。二是优化服务促就业。深入实施积极就业政策，新认定就业困难人员163人，申报灵活就业困难人员社保补贴1048人次。开展北环南村家门口就业服务站创建工作，通过实施“四微四心、伴爱同行”服务举措，推进就业服务“最后一米”。统筹推进街道劳资纠纷调处工作，截至目前调解案件45件，成功调解26件，涉及金额85804元。三是文化惠民暖人心。利用景仁公园接地气的特色资源，将其作为新时代文明实践的延伸点，举办“景仁春集”，打造“党群服务+文明实践+社会治理”综合体。聚焦“一老一小”群体的幸福文化生活，在红西社区“喜望里”活动中心，打造省最美公共文化空间。通过“家-校-社”三方联动的模式，营造以文化人、以文育人的良好氛围。

四、强化治理，社会大局和谐稳定

1.守住安全红线。深入开展安全隐患排查治理，排查各类场所541家，发现各类安全消防隐患373起，完成整改356起。推进小区架空层专项整治，完成整改4个小区、19个楼栋。推进防火门专项治理工作，完好率97.4%。打通两个生命通道方面，发现占用堵塞封闭疏散通道、安全出口202处，现已整改完毕。持续开展粉尘涉爆专项整治，辖区暂无粉尘涉爆企业。深入开展“厂中厂”专项整治，检查“厂中厂”企业数8家，发现隐患数6条，均已整改完毕。持续推进高层水系统瘫痪小区集中整治工作，目前润德半岛、福缘雅居已收到第三方检测报告，已整改到位。

2.守住稳控防线。一是突出做好信访工作。针对信访重点人，组织接待、见面协调和电话沟通40余次，赴省、京陪访劝返17件次，确保在京省信访局“零”登记。二是加强矛盾纠纷化解。扎实推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，今年以来，共调处各类矛盾纠纷348件，排查率、调解率、调解成功率均为100%。三是加强特殊人群管理。扎实做好严重精神障碍患者救治救助工作，一季度为444名严重精神障碍患者监护人申请以奖代补费用146640元。助力矫正对象回归社会，现有社区矫正人员65名，入矫13人，解矫14人，无重新犯罪现象发生。

3.提升治理效能。持续深化网格服务管理，平台内共信息采集22637条，走访人员19443次，做到特殊人员走访全覆盖。通过一网通“天宁智理”系统安排人员对辖区内所有小区、自然村及道路进行日常巡查派单，累计上报问题17993件，办结率97.33%。物管专班持续探索“3+N+X”的物管矛盾化解方程式，依托“一核三圈四治”、五方议事平台，开展信托制物业的前后置营造。在“红动力智慧管家平台”内融合城管、综治、网格化等内容，以此为基础开展“四色四访”特色服务，大幅提升社区工作人员的工作效率。

五、强基固本，凝聚协同发展合力

1.强化理论武装 。严格落实第一议题，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为理论武装的中心内容。以理论武装、学习教育为抓手，构建15分钟学习圈，邀请一批党校高校的理论大咖、党政条线的领导专家、基层一线的“乡土秀才”等作为主讲人。整合现场教学资源，链接辖域内党群服务中心、口袋公园、劳模工作室等分散阵地，形成资源清单，细化内容简介，明确服务功能，打造一批主题鲜明、成效明显的现场教学点。与“学习强国”学习平台、江苏先锋“党员大学习”平台相融合，表彰先进、分享心得、学测结合，营造浓厚的学习氛围。积极发挥“宁晓理”平台优势，按照百姓“点单”、单位“派单”、宣讲员“接单”、群众“评单”相贯通的工作模式，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

2.优化资源统筹。统筹街道党建阵地，深化“飞龙路党建示范带”建设，推进新能源汽车服务舱建设，同步探索以“微盈利”模式实现“两新”阵地对社区的“反哺”，预计七月前完工投入使用。充分利用闲置配建空间，结合居民特点、社区资源，预计配置医养服务等功能，新增服务空间1900平方米。积极共建联建，不断深化与各社会组织、机关单位、非公有制企业党建联建，积极破解基层党建“小马拉大车”难题。

3.推动素质提升。为新入职社工、村社区书记、街道机关工作人员“量身定做”培训清单，针对党纪教育、旧改攻坚等当下重点工作，多形式、多渠道、多层次开展教育培训。结合“线上资源和线下实训”，借助“微信微党课”“品质红梅”公众号等线上途径，依托“红心两当”基层干部能力提升基地，综合多媒体教学、远程教学等手段，丰富培训形式，开展常态化学习，引导干部拓宽眼界、互学互鉴。深入开展“大培训、大练兵”行动，坐下来谈感受、走上台传经验的方式，引导干部拓宽眼界、互学互鉴，更好提升各项工作水平。

4.狠抓作风建设。加大信访案件查办力度，共受理信访举报4件，对1名信访反映党员进行立案审查。办结违纪案件2件，开除党籍1人，党内警告1人。强化专项监督，开展“居家养老援助服务”专项监督，梳理8万余条疑问数据，对涉及到的4699人逐一走访，发现三类异常情况。聚焦城市管理、安全生产、市场监管等领域基层监管执法行为，围绕执法不公、第三方机构乱象、政府购买服务不规范问题，开展“基层监管执法领域突出问题专项治理”自纠自查，着力维护群众的切身利益。

三、存在的主要问题

经济发展面临多重考验，消费不振，街道批发业受光伏产业影响较大，同比1-4月仍为负数；1-5月总投资7.94亿元，房地产占比67.27%，受房地产下行影响，拖累固投整体；消防安全隐患较多，虽整改，但堵塞疏散通道、消防车通道等问题属于动态类，在长效管理方面尚缺乏有力抓手。对此，我们直面问题，知难而上、迎难而进、破难而成。

四、下半年工作计划

（一）聚焦要素保障，促进稳增扩投

1.注重关键指标系统提升。围绕规上工业产值、规上工业增加值、社会消费品零售总额等正增长指标，保持平稳增长。聚焦劣势指标，力争实现突破。一方面强化数据挖掘，适当优化统计结构。另一方面加大优质批发企业招引力度，弥补限上批零住餐数据缺口。加大辖区建筑业企业税收征集，注重涵养辖区税源，吸引一批企业总部、金融保险、楼宇经济等。

2.全力以赴推进项目建设。突破招引地域瓶颈，瞄准装备制造、合成生物等方向，实施链式招商、飞地招商、以商引商，目前在手对接外资项目多肽合成生物、植物刺激素研发项目，已向客商推荐雕庄街道生物医药产业园，共同努力推动项目落地。

3.加快优化提升营商环境。当好企业的“金牌店小二”，发挥上级政策和资金的鼓励引导作用，推动创新链资金链人才链深度融合。打响“青梅住久”人才公寓品牌，提升现有人才公寓全周期服务品质。挖掘具有发展潜力的优质科技型企业，引导企业把握机遇走好“专精特新”发展之路。

（二）聚焦民生需求，加大普惠力度

1. 推动民生实事见成效。强化政策引导，切实落实好低保、低保边缘、残疾人、特殊困难人员等救助政策，规范用好低保、残疾人“两项”补贴、医疗保险等社会救助政策制度，动态监督管理机制，确保“不错一户”“不落一人”。围绕年度高质量考核目标，继续推进落实全民参保、居家养老上门服务、适老化改造、助餐点建设，做好育龄妇女“两癌”免费筛查、安康保险参保、企退人员体检、德康驿站建设等各项民生幸福工程，让广大群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

2. 激活社区多元共享空间。针对提升改造好的社区党群服务中心，以“外引内育”“市场+公益”运作，招募“社区主理人”等方式，以空间换资源，以空间换服务，通过“空间打造+体系课程+社群服务”的设计，与专业机构、社会团体和辖区医疗单位、学校、商家共建，撬动社区多元主体共同参与，变成居民群众愿意走进来、坐下来、经常来的“活空间”，把服务人民群众的“最后一米”工程，真正的落实在居民家门口。

3. 持续推进社区治理提质增效。加强“五社联动”机制创新，构建无障碍、有温度的社区生态。继续深化四级议事体系项目建设，将楼道文化推广到散居楼、村道、院落等，推进基层社区治理稳步前行。总结出更多有效的楼道文化建设经验与模式，形成许多可复制的科学有效的模板、机制，扩大街道社区治理的影响力，打造更多富有红梅特色的社区品牌亮点。

（三）赋能品质提升，强化精建细管

1.建设高品质宜居城市。全力做好火车站北广场周边地块土地收储和前期开发项目、常州市第二实验小学改扩建项目收尾清零工作。根据我市轨道交通第二期建设规划的总体要求，配合保障常州地铁5号线北环站沿线的征收和建设任务，为项目落地助力赋能。结合红菱塘城中村自主更新改造问卷调查结果及入户评估数据，围绕红菱塘区位、空间优势和特点，积极向上争取政策支撑，在充分尊重民意的基础上设计改造方案，为顺利推进下一阶段工作奠定良好的基础。

2.打造高颜值美丽街区。计划完成城市公厕建设4座，新增金百花园厨余垃圾集中转运点。针对老旧小区管理、菜市场、城中村管理、商业繁华地段的沿街店铺管理等薄弱环节，继续加大整治力度，强抓短板和漏洞，做到整治一处，巩固一处，以“一抓到底”的勇气坚决将整治工作进行到底，补齐短板，解决问题。

3.构建高水平管理体系。严格落实街道、综合行政执法局、社区（物业）联动联防网格化监管机制，狠抓源头管控，坚持即查即拆，坚决杜绝新生违建，提升辖区居住和生活环境。加大各部门联动，通过与公安、交警联动整治，优化执法资源配置，提升城市精细化管理水平。聘请驻队法律顾问，定期组织开展执法业务培训，坚持文明执法、现场规范化执法。

（四）聚焦重点领域，严控风险隐患

1.严抓安全生产。紧盯重点时段安全抓防范，落实24小时值班值守，各专委会、各部门积极联动，针对管辖领域重大风险点部署安全监管工作，同时规范有序做好各级信息联通。持续推进社会面小场所治理工作利用现有网格体系，横向到底，纵向到边，一家一家进行排查，预计六月底前见底清零。完善工地巡查机制，严格规范管理，督促施工单位安全施工、文明施工、绿色施工，做好噪声及扬尘管控工作。

2.做好信访维稳。创新方法，进一步从源头防范问题发生，将矛盾化解在萌芽，避免小问题拖成大问题、一般问题演变成突出问题，对不稳定苗头和隐患早研究早控制。创新机制，进一步在解决问题上下功夫，遵从“事要解决”原则，疑难问题专案研究、逐案化解，尘年积案既尊重历史、又结合当下，灵活妥善处理。加强横向联系、纵向沟通、上下畅联、左右协调，推动形成信访联治、矛盾联调、工作联动的格局，彻底解决一批疑难信访问题。创新模式，进一步规范信访秩序的落实，严格“依法、及时、就地解决与疏导教育”相结合，坚决消除“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”之风。引导群众依法行使权利、理性表达诉求，维护正常信访秩序。创新思路，进一步建立稳定风险的评估，持续投入稳控力量，及时掌握重点稳控对象的信息和动态，把握信访维稳工作的主动权。

3.维护大局稳定。持续做好社会矛盾纠纷排查工作，按计划完成街道矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，健全完善社会矛盾调处机制、网络舆情监测预警机制，有效落实矛盾分析研判制度，促进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，健全诉调、检调、公调对接机制，加强矛盾纠纷化解力度。继续常态化开展安全隐患排查，立足抓早抓小，及时发现和解决问题苗头，持续维护社会面安全稳定。始终保持对电信网络诈骗和其他违法犯罪行为的严打高压态势，以“全民反诈再出发”集中宣传活动和夏日治安整治等为抓手，深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作和翠竹新村社会治安整治工作。持续加强对整治工作的指导和检查督导，通过跟踪督办、实地督导等形式，强力推动整治措施落实和长效机制建立，创造安全稳定的社会环境。

（五）聚焦能力提升，优化工作作风

1. 在思想认识上下功夫。强化政治纪律和政治规矩教育，引导党员干部把对党忠诚体现在贯彻党中央决策部署的行动上，贯穿组织工作的全过程。持续加强纪法教育、廉政教育和警示教育，强化正面激励和反面警示作用，引导党员干部切实做到学纪、知纪、明纪、守纪，自觉加强作风建设。

2.在理论武装上下功夫。严格落实第一议题制度，第一时间组织学习习近平总书记重要讲话重要文章重要指示精神，用足用好中心组学习、机关干部学习、特色主题党日、党员冬训、理论宣讲进基层等平台载体。建立理论宣讲工作激励创新、以赛促讲、评价考核、培训提升、服务保障等闭环管理体系，对宣讲员的成长成才进行全周期管理。精心搭建素材数据库、精品采访点，弘扬主旋律积聚正能量。

3.在品牌创建上下功夫。加快深化飞龙路党建示范带沿线阵地品牌谋划，保障各个时序节点工程进度，确保示范路顺利揭牌。在实践中丰富“龙城人才会客厅”运营模式，立足服务功能，进一步拓展人才会客厅功能，集人才服务与人才招引、人才项目招引等功能于一体助力街道招商工作。

4.在正风肃纪上下功夫。坚持防微杜渐、纠建并举的方针，抓住群众反映强烈的突出问题，整治不正之风。认真核查群众反映的倾向性、苗头性问题及线索，以“零容忍”的态度执纪，切实提高监督执纪的震慑力，取得查处一起、震慑一片的效果。

根据区委、区政府要求，现将红梅街道2024年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：

一、党纪学习教育开展情况

红梅街道党工委把开展党纪学习教育作为重要政治任务，严格落实部署要求，围绕原原本本、学深学透新修订的《条例》，精心组织、扎实开展，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。一是创新学习方式，推动入脑入心。用好街道“红心两当”干部教育实践基地、凉亭宣讲、楼道议事会、“七彩课堂”等“1＋n个阵地”，将个人自学、集中解读、警示教育等同步推进，强化理论学习。二是加强自我剖析，推动对照检视。街道领导班子自觉对照《条例》各项规定，检视查找街道机构设置、办文办会等六方面问题，分别制定认领具体整改措施，均已完成整改。三是聚焦群众诉求，推动取得实效。将“居民吹哨 部门报到”工作法扩展到街道各个条线，通过群众“点单”，将百姓心头事变为街道“手头事”，在为街道群众谋福祉的实践中，切实体现党纪学习教育成果。

二、2024年上半年工作总结

（一）特色亮点工作

建强党建阵地聚“链”成势。新建竹林社区党群服务中心，对北环、锦东等9个社区党群服务中心提升改造，以“红心两当”街道党建品牌为引领，推动打造一社区一品牌；推进新能源汽车服务舱建设，瞄准新能源网约车司机现实需要，集成餐饮、托幼、理疗等“刚需”功能，同步探索以“微盈利”模式实现“两新”阵地对社区的“反哺”，预计七月前完工投入使用；龙城人才会客厅正式开业启用，集成党建阵地、服务平台、人才驿站、产业赋能、信息枢纽五大功能。探索“延陵真选”“龙城茶肆”等自运营ip，努力形成运营良性循环。

探索城中村自主更新改造模式。选取红菱村红菱塘作为试点探索城中村改造的新思路新方式。与区建设局、规划设计院、属地村委、村民代表多次沟通探讨改造方案，上门走访征求意见建议问卷回收率100%、入户评估率100%，88%的村民赞成自主更新模式，为后续方案制定提供必要的民意参考。

以“议”融治助推社区治理提质增效。在四级议事体系搭建的基础上，形成公共活动空间改造类、居民文明素养提升类、家园文化营造类、多方主体共治解决类等多类议事效果好、应用实效强的议事场景。依托“睦邻会”、“社区民情茶会”，以小区夜话、邻里茶话会等多种形式还权于民，成立“我爱我家”文明巡逻劝导队、“玫瑰花义务巡逻队”等小区自治队伍，挖掘典型案例19个，不断推广“一类案例示范解决一类问题”模式。

“信托制物业”创新实践再加码。武进小区《信托制物业合同》顺利签约，成为2024年天宁区首个成功导入“信托制”的小区。信托制模式和四级议事体系发挥叠加效应，一批“陈年旧疾”得到有效整治。红梅假日花苑、聚缘雅居、永宁花园这三个小区的试点工作也在有序推进中。北环南村“信托制”导入近一年成效明显，物管纠纷率较去年同期下降50%，物业费收缴率、居民满意率、物业服务水平显著提升。

（二）其他重点工作

1.经济运行总体平稳。预计1-5月规上工业产值、规上工业增加值、社会消费品零售总额增速3项指标正增长，核算行业服务业营业收入增速、一般公共预算收入、固定资产投资增速、进出口总额增速4项指标负增长，需要重点突破完成，预计1-5月外贸额实现降幅收窄，力争尽早转正。

2.项目建设加速推进。2024年度街道共有7个区重点项目，计划总投资15.7亿元。其中3个续建项目有序推进，4个新建项目已开工2个，其中非产业项目常州市中级人民法院审判业务用房建设工程，投资完成0.84亿元，完成进度42%。新建产业项目消防安全体验中心，已开工，等待发票提供后入统计库。尚未开工的项目分别为新吉大矿用设备研发项目，正在办理环评手续，9月可入库申报。常州市北环中学易地新建工程正在进行施工图设计，预计9月中下旬取得施工许可证，争取年内入库纳统。

3.招商引资持续深入。今年来，街道共组织开展招商工作专班例会2次，主要领导带队前往北京、上海拜访客商3次，截至目前累计对接各类项目信息50余条，实现招引落地项目2个（苏正律所、爱上国旅办公项目），上会项目1个（肯德基区域总部项目），推介落户开发区项目1个（丹阳亿诺光电科技汽车零部件生产项目），注册企业30家。目前在谈重点项目7个。

二、撬动发展，城市焕发新活力

1.征迁项目扫尾清零。铁北菜市场地块项目剩余4户司法强拆完毕，遗留问题均得到妥善处置。常州市第二实验小学改扩建项目剩余1户司法程序推进中。火车站北广场周边地块土地收储和前期开发项目剩余1户协商沟通中，成功化解信访积案1户。常州市地铁5号线锦绣站项目如期实现100%签约和100%腾空，倒房作业同步进行中。

2.城区面貌持续向好。联合交警每月开展两次非机动车乱停放集中整治，累计出动人员20余人次，拖移非机动车177辆，教育整改175辆，罚款2辆。深入开展餐厨废弃物整治35余次，累计出动70余人次，对辖区80余家餐饮企业开展抽查，当场教育告知9起。对存在安全隐患的店招进行整治，截至目前共拆除此类店招10处。

3.设施功能不断完善。年底前完成红梅劣V类河道整治，提升横塘浜、五圶河、前林庄河、双桥浜河水质及周边环境。完成小区外退红线范围内破损道板的黑化及破损围墙的出新，累计黑化破损道板约7万平方米，出新围墙3890平方米。新增竣工验收电梯16台，尚有19台电梯在建，70台报建，10台协调筹备中。完成为期二年的非机动车充电设施改造工程，一期改造涉及凯旋城等11个小区，二期改造涉及香缇湾花园等4个小区，增设充电棚75个、地面充电桩88个、充电端口1030个。

三、聚焦民生，民生福祉持续增进

1.做好民生兜底保障。为低保家庭共计297户392人，发放救助金242.03万元。慈善助孤助残，共有重残儿童40人、孤儿1人获得救助，累积救助金额12.3万元。上半年对困难家庭申请临时救助12户家庭，发放临时救助金5.6万元。创新全链条协同救助，在落实政府救助政策的基础上，通过需求采集、定期推送、整合资源、供需匹配等环节，精准实施“项目化”关爱服务，广泛开展“微心愿”、慈善一日捐、结对帮扶等系列活动。依托“积分超市”，联合爱心企业推广帮扶积分兑换制度，引领更多社会力量参与社会救助活动。

2.加强特殊群体关爱。一是加强老龄政策关爱。尊老金发放19528人次，发放金额112.4万元；居家养老援助服务13521人次。18个为老助餐点共助餐41023份，助餐2158人次，发放街道补贴金52553元。二是提升残疾人服务品质。上半年，向856人符合条件的困难残疾人发放两项补贴，共计资金222.68万元。省级精神障碍社区康复服务示范点“德康驿站”上半年共服务510人次，开展团体辅导活动39场。三是营造崇军拥军氛围。为辖区内共计54户义务兵家庭、96户优抚对象家庭发放春节慰问金27000元；上半年完成3311个退役军人建档立卡工作；积极推进社区退役军人服务站提档升级建设。

3. 优化公共服务供给。一是政务服务再延伸。在“周末不打烊”服务基础上，红梅街道便民服务中心设立住房公积金工作站，可办理住房公积金事项共18项。二是优化服务促就业。深入实施积极就业政策，新认定就业困难人员163人，申报灵活就业困难人员社保补贴1048人次。开展北环南村家门口就业服务站创建工作，通过实施“四微四心、伴爱同行”服务举措，推进就业服务“最后一米”。统筹推进街道劳资纠纷调处工作，截至目前调解案件45件，成功调解26件，涉及金额85804元。三是文化惠民暖人心。利用景仁公园接地气的特色资源，将其作为新时代文明实践的延伸点，举办“景仁春集”，打造“党群服务+文明实践+社会治理”综合体。聚焦“一老一小”群体的幸福文化生活，在红西社区“喜望里”活动中心，打造省最美公共文化空间。通过“家-校-社”三方联动的模式，营造以文化人、以文育人的良好氛围。

四、强化治理，社会大局和谐稳定

1.守住安全红线。深入开展安全隐患排查治理，排查各类场所541家，发现各类安全消防隐患373起，完成整改356起。推进小区架空层专项整治，完成整改4个小区、19个楼栋。推进防火门专项治理工作，完好率97.4%。打通两个生命通道方面，发现占用堵塞封闭疏散通道、安全出口202处，现已整改完毕。持续开展粉尘涉爆专项整治，辖区暂无粉尘涉爆企业。深入开展“厂中厂”专项整治，检查“厂中厂”企业数8家，发现隐患数6条，均已整改完毕。持续推进高层水系统瘫痪小区集中整治工作，目前润德半岛、福缘雅居已收到第三方检测报告，已整改到位。

2.守住稳控防线。一是突出做好信访工作。针对信访重点人，组织接待、见面协调和电话沟通40余次，赴省、京陪访劝返17件次，确保在京省信访局“零”登记。二是加强矛盾纠纷化解。扎实推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，今年以来，共调处各类矛盾纠纷348件，排查率、调解率、调解成功率均为100%。三是加强特殊人群管理。扎实做好严重精神障碍患者救治救助工作，一季度为444名严重精神障碍患者监护人申请以奖代补费用146640元。助力矫正对象回归社会，现有社区矫正人员65名，入矫13人，解矫14人，无重新犯罪现象发生。

3.提升治理效能。持续深化网格服务管理，平台内共信息采集22637条，走访人员19443次，做到特殊人员走访全覆盖。通过一网通“天宁智理”系统安排人员对辖区内所有小区、自然村及道路进行日常巡查派单，累计上报问题17993件，办结率97.33%。物管专班持续探索“3+N+X”的物管矛盾化解方程式，依托“一核三圈四治”、五方议事平台，开展信托制物业的前后置营造。在“红动力智慧管家平台”内融合城管、综治、网格化等内容，以此为基础开展“四色四访”特色服务，大幅提升社区工作人员的工作效率。

五、强基固本，凝聚协同发展合力

1.强化理论武装 。严格落实第一议题，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为理论武装的中心内容。以理论武装、学习教育为抓手，构建15分钟学习圈，邀请一批党校高校的理论大咖、党政条线的领导专家、基层一线的“乡土秀才”等作为主讲人。整合现场教学资源，链接辖域内党群服务中心、口袋公园、劳模工作室等分散阵地，形成资源清单，细化内容简介，明确服务功能，打造一批主题鲜明、成效明显的现场教学点。与“学习强国”学习平台、江苏先锋“党员大学习”平台相融合，表彰先进、分享心得、学测结合，营造浓厚的学习氛围。积极发挥“宁晓理”平台优势，按照百姓“点单”、单位“派单”、宣讲员“接单”、群众“评单”相贯通的工作模式，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

2.优化资源统筹。统筹街道党建阵地，深化“飞龙路党建示范带”建设，推进新能源汽车服务舱建设，同步探索以“微盈利”模式实现“两新”阵地对社区的“反哺”，预计七月前完工投入使用。充分利用闲置配建空间，结合居民特点、社区资源，预计配置医养服务等功能，新增服务空间1900平方米。积极共建联建，不断深化与各社会组织、机关单位、非公有制企业党建联建，积极破解基层党建“小马拉大车”难题。

3.推动素质提升。为新入职社工、村社区书记、街道机关工作人员“量身定做”培训清单，针对党纪教育、旧改攻坚等当下重点工作，多形式、多渠道、多层次开展教育培训。结合“线上资源和线下实训”，借助“微信微党课”“品质红梅”公众号等线上途径，依托“红心两当”基层干部能力提升基地，综合多媒体教学、远程教学等手段，丰富培训形式，开展常态化学习，引导干部拓宽眼界、互学互鉴。深入开展“大培训、大练兵”行动，坐下来谈感受、走上台传经验的方式，引导干部拓宽眼界、互学互鉴，更好提升各项工作水平。

4.狠抓作风建设。加大信访案件查办力度，共受理信访举报4件，对1名信访反映党员进行立案审查。办结违纪案件2件，开除党籍1人，党内警告1人。强化专项监督，开展“居家养老援助服务”专项监督，梳理8万余条疑问数据，对涉及到的4699人逐一走访，发现三类异常情况。聚焦城市管理、安全生产、市场监管等领域基层监管执法行为，围绕执法不公、第三方机构乱象、政府购买服务不规范问题，开展“基层监管执法领域突出问题专项治理”自纠自查，着力维护群众的切身利益。

三、存在的主要问题

经济发展面临多重考验，消费不振，街道批发业受光伏产业影响较大，同比1-4月仍为负数；1-5月总投资7.94亿元，房地产占比67.27%，受房地产下行影响，拖累固投整体；消防安全隐患较多，虽整改，但堵塞疏散通道、消防车通道等问题属于动态类，在长效管理方面尚缺乏有力抓手。对此，我们直面问题，知难而上、迎难而进、破难而成。

四、下半年工作计划

（一）聚焦要素保障，促进稳增扩投

1.注重关键指标系统提升。围绕规上工业产值、规上工业增加值、社会消费品零售总额等正增长指标，保持平稳增长。聚焦劣势指标，力争实现突破。一方面强化数据挖掘，适当优化统计结构。另一方面加大优质批发企业招引力度，弥补限上批零住餐数据缺口。加大辖区建筑业企业税收征集，注重涵养辖区税源，吸引一批企业总部、金融保险、楼宇经济等。

2.全力以赴推进项目建设。突破招引地域瓶颈，瞄准装备制造、合成生物等方向，实施链式招商、飞地招商、以商引商，目前在手对接外资项目多肽合成生物、植物刺激素研发项目，已向客商推荐雕庄街道生物医药产业园，共同努力推动项目落地。

3.加快优化提升营商环境。当好企业的“金牌店小二”，发挥上级政策和资金的鼓励引导作用，推动创新链资金链人才链深度融合。打响“青梅住久”人才公寓品牌，提升现有人才公寓全周期服务品质。挖掘具有发展潜力的优质科技型企业，引导企业把握机遇走好“专精特新”发展之路。

（二）聚焦民生需求，加大普惠力度

1. 推动民生实事见成效。强化政策引导，切实落实好低保、低保边缘、残疾人、特殊困难人员等救助政策，规范用好低保、残疾人“两项”补贴、医疗保险等社会救助政策制度，动态监督管理机制，确保“不错一户”“不落一人”。围绕年度高质量考核目标，继续推进落实全民参保、居家养老上门服务、适老化改造、助餐点建设，做好育龄妇女“两癌”免费筛查、安康保险参保、企退人员体检、德康驿站建设等各项民生幸福工程，让广大群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

2. 激活社区多元共享空间。针对提升改造好的社区党群服务中心，以“外引内育”“市场+公益”运作，招募“社区主理人”等方式，以空间换资源，以空间换服务，通过“空间打造+体系课程+社群服务”的设计，与专业机构、社会团体和辖区医疗单位、学校、商家共建，撬动社区多元主体共同参与，变成居民群众愿意走进来、坐下来、经常来的“活空间”，把服务人民群众的“最后一米”工程，真正的落实在居民家门口。

3. 持续推进社区治理提质增效。加强“五社联动”机制创新，构建无障碍、有温度的社区生态。继续深化四级议事体系项目建设，将楼道文化推广到散居楼、村道、院落等，推进基层社区治理稳步前行。总结出更多有效的楼道文化建设经验与模式，形成许多可复制的科学有效的模板、机制，扩大街道社区治理的影响力，打造更多富有红梅特色的社区品牌亮点。

（三）赋能品质提升，强化精建细管

1.建设高品质宜居城市。全力做好火车站北广场周边地块土地收储和前期开发项目、常州市第二实验小学改扩建项目收尾清零工作。根据我市轨道交通第二期建设规划的总体要求，配合保障常州地铁5号线北环站沿线的征收和建设任务，为项目落地助力赋能。结合红菱塘城中村自主更新改造问卷调查结果及入户评估数据，围绕红菱塘区位、空间优势和特点，积极向上争取政策支撑，在充分尊重民意的基础上设计改造方案，为顺利推进下一阶段工作奠定良好的基础。

2.打造高颜值美丽街区。计划完成城市公厕建设4座，新增金百花园厨余垃圾集中转运点。针对老旧小区管理、菜市场、城中村管理、商业繁华地段的沿街店铺管理等薄弱环节，继续加大整治力度，强抓短板和漏洞，做到整治一处，巩固一处，以“一抓到底”的勇气坚决将整治工作进行到底，补齐短板，解决问题。

3.构建高水平管理体系。严格落实街道、综合行政执法局、社区（物业）联动联防网格化监管机制，狠抓源头管控，坚持即查即拆，坚决杜绝新生违建，提升辖区居住和生活环境。加大各部门联动，通过与公安、交警联动整治，优化执法资源配置，提升城市精细化管理水平。聘请驻队法律顾问，定期组织开展执法业务培训，坚持文明执法、现场规范化执法。

（四）聚焦重点领域，严控风险隐患

1.严抓安全生产。紧盯重点时段安全抓防范，落实24小时值班值守，各专委会、各部门积极联动，针对管辖领域重大风险点部署安全监管工作，同时规范有序做好各级信息联通。持续推进社会面小场所治理工作利用现有网格体系，横向到底，纵向到边，一家一家进行排查，预计六月底前见底清零。完善工地巡查机制，严格规范管理，督促施工单位安全施工、文明施工、绿色施工，做好噪声及扬尘管控工作。

2.做好信访维稳。创新方法，进一步从源头防范问题发生，将矛盾化解在萌芽，避免小问题拖成大问题、一般问题演变成突出问题，对不稳定苗头和隐患早研究早控制。创新机制，进一步在解决问题上下功夫，遵从“事要解决”原则，疑难问题专案研究、逐案化解，尘年积案既尊重历史、又结合当下，灵活妥善处理。加强横向联系、纵向沟通、上下畅联、左右协调，推动形成信访联治、矛盾联调、工作联动的格局，彻底解决一批疑难信访问题。创新模式，进一步规范信访秩序的落实，严格“依法、及时、就地解决与疏导教育”相结合，坚决消除“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”之风。引导群众依法行使权利、理性表达诉求，维护正常信访秩序。创新思路，进一步建立稳定风险的评估，持续投入稳控力量，及时掌握重点稳控对象的信息和动态，把握信访维稳工作的主动权。

3.维护大局稳定。持续做好社会矛盾纠纷排查工作，按计划完成街道矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，健全完善社会矛盾调处机制、网络舆情监测预警机制，有效落实矛盾分析研判制度，促进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，健全诉调、检调、公调对接机制，加强矛盾纠纷化解力度。继续常态化开展安全隐患排查，立足抓早抓小，及时发现和解决问题苗头，持续维护社会面安全稳定。始终保持对电信网络诈骗和其他违法犯罪行为的严打高压态势，以“全民反诈再出发”集中宣传活动和夏日治安整治等为抓手，深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作和翠竹新村社会治安整治工作。持续加强对整治工作的指导和检查督导，通过跟踪督办、实地督导等形式，强力推动整治措施落实和长效机制建立，创造安全稳定的社会环境。

（五）聚焦能力提升，优化工作作风

1. 在思想认识上下功夫。强化政治纪律和政治规矩教育，引导党员干部把对党忠诚体现在贯彻党中央决策部署的行动上，贯穿组织工作的全过程。持续加强纪法教育、廉政教育和警示教育，强化正面激励和反面警示作用，引导党员干部切实做到学纪、知纪、明纪、守纪，自觉加强作风建设。

2.在理论武装上下功夫。严格落实第一议题制度，第一时间组织学习习近平总书记重要讲话重要文章重要指示精神，用足用好中心组学习、机关干部学习、特色主题党日、党员冬训、理论宣讲进基层等平台载体。建立理论宣讲工作激励创新、以赛促讲、评价考核、培训提升、服务保障等闭环管理体系，对宣讲员的成长成才进行全周期管理。精心搭建素材数据库、精品采访点，弘扬主旋律积聚正能量。

3.在品牌创建上下功夫。加快深化飞龙路党建示范带沿线阵地品牌谋划，保障各个时序节点工程进度，确保示范路顺利揭牌。在实践中丰富“龙城人才会客厅”运营模式，立足服务功能，进一步拓展人才会客厅功能，集人才服务与人才招引、人才项目招引等功能于一体助力街道招商工作。

4.在正风肃纪上下功夫。坚持防微杜渐、纠建并举的方针，抓住群众反映强烈的突出问题，整治不正之风。认真核查群众反映的倾向性、苗头性问题及线索，以“零容忍”的态度执纪，切实提高监督执纪的震慑力，取得查处一起、震慑一片的效果。

（此件公开发布）