一、党的二十届三中全会学习贯彻情况

（一）学习情况

茶山街道将学习贯彻党的二十届三中全会精神与经济社会、民生事业、基层治理各项工作有机结合，推动学习成效转化为奋力书写茶山高质量发展的强大动力和生动实践。以各级党群服务中心为阵地“微载体”，用好用活“白扬轩”“古树新亭”大讲堂、“榆”论正前方等阵地，组织开展面向基层的对象化、分众化、互动化的理论宣讲，掀起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮。持续加大招商引资力度、优化营商环境，以党建赋能经济发展，推动干事创业高质高效。聚焦老旧小区改造“后半篇文章”“一老一小”服务等中心工作，建强“红山茶”党员突击队，完善党员岗位认领、党员积分制管理等机制，引导党员干部在推动发展、基层治理、服务群众中主动担当作为，把学习贯彻党的二十届三中全会精神不断引向深入，更好凝心聚力推动改革行稳致远。

（二）贯彻落实的思路举措

1.健全年轻干部培养选拔工作机制。注重全面提升年轻干部综合素质，将更多优秀年轻干部选出来、用起来，为基层干部队伍注入新活力。实施强基赋能系列活动，通过理论学习、业务培训、专题研讨、辩论对抗等形式提升干部综合素质，同时择优选取部分优秀年轻干部到招商引资、信访维稳等急难险重岗位压担蹲苗。在事业激励和荣誉激励、精神鼓励和人文关怀上作出新探索，通过指派导师结对帮带、加强“三项机制”运用、择优参加上级培训等举措，持续激发年轻干部担当作为的内生动力，让有为者有位、能干者能上。

2.制定《茶山街道招商引资奖励办法》。坚持“育产业、引税源、盘载体、增人气”工作思路，制定《茶山街道招商引资奖励办法》，搭建“街道载体汇总”小程序，系统性摸排辖区范围内的闲置载体，围绕产业链上下游重点企业、产品流转重点项目精准招商，“全民招商、以商引商”工作氛围进一步浓厚。

3.创新探索“1＋4”托育服务模式。新建丽一托育中心，引入优质托育机构，今年2月正式投入运营，以普惠托育服务为新市民家庭解决育儿难题。街道以丽一托育中心为载体，创新探索“1＋4”托育服务模式，即1个托育中心，加科学入户、医育结合、托幼一体、老幼复合4种新型托育服务方式，营造优质成长氛围。

4.推进“庭所共建”联调联动机制。在街道矛盾纠纷调处化解中心打造融合法庭，联合兰陵法庭对辖区民商事等案件开展诉前调解，进一步强化诉源治理，压降“民商事案件万人成诉率”等重点指标。同时茶山派出所综合服务窗口入驻街道矛盾纠纷调处化解中心一体化办公，对来访来信等人员进行分类交办，联动处置。

二、2024年工作总结

（一）特色亮点工作

1.常州万象城火爆开业。作为华东地区单体规模最大的万象城，于5月30日满铺开业。总建筑面积23.2万平方米，吸引全国一线品牌商户200家，其中常州首店106家，打造一站式、体验型消费地标，为常州市民带来全新的购物体验。开业以来，累计销售额超7.5亿、客流近800万人。

2.朝阳菜场地块华丽蜕变为“朝阳里”街区。“朝阳里”街区以“向阳而生”为设计理念，布局焕然一新，由双拥主题公园、城市停车场和两条主街组成。总占地约3500平方米，美食街区、健康步道、展示长廊、小型儿童户外乐园和休憩装置一应俱全，成为展示城市文化与生活方式的新窗口。

3.天宁区首个家风馆在“白扬轩”落成。“白扬轩”家风馆全面活化祠堂功能，探索构建“祠堂+文化”新载体，宣讲党的理论政策、家风故事，开展各类专题培训，组织丰富多彩的志愿服务活动，把理论宣讲、教育服务、文化服务等送到老百姓身边，赋予祠堂新的作用和使命，引领社会新风尚。

4.建成街道“一站式”矛盾纠纷调处化解中心。打造“宁有解·和茶馆”工作品牌，积极探索出适合街道社会治理发展需要的“3H”工作法，定制化提供“三杯茶”特色菜单。联合兰陵法庭成立融合法庭，联合茶山派出所打造综合服务窗口，强化庭所共建、联动处置，为推进社会治理现代化贡献可复制推广的“茶山经验”。

5.“茶饭小馆”社区食堂深化服务内涵。4月，全省老年助餐服务工作推进会与会人员现场参观调研“茶饭小馆”，并予以高度评价。10月，全市首个惠军食堂在“茶饭小馆”社区食堂正式开业，食堂面向军人设有优先通道、专属餐桌和就餐优惠。今年以来，“茶饭小馆”接待参观调研40余批次，累计为64万人次提供助餐服务。

6.深化“茶Shan办”政务服务品牌内涵。高质量推进便民服务中心精细化、标准化、数字化建设，大力推进居民参保扩面提质，稳步提高城乡居民基本养老保险保障水平，街道“暖心居保”服务品牌入选省级试点单位。

7.积极培育一批有广泛影响的群众文化创作和活动“带头人”。常州市凤舞龙飞队获评江苏省体育总会“2023年江苏省民间健身团队项目优秀案例”，同济桥社区夕阳红文体协会获评江苏省文化和旅游厅2024年度“优秀群众文化团队”，激发基层体育组织活力，推动公共文化服务高质高效发展。

8.“茶山元素”出镜国家、省、市级媒体200余次。牢牢把握正确舆论导向，围绕街道经济社会发展、民生实事加强宣传报道。今年以来，“茶山元素”出镜国家、省、市级媒体200余次，富强村村民新年祝福视频登上央视新闻联播，“茶饭小馆”被新华社报道，不断擦亮茶山宣传名片。

9.打造基层治理综合服务管理平台。发挥“一网统管”基层治理优势，搭建综合服务管理平台，通过网格划分、巡更点设置、问题闭环处置等功能，科学规划和合理配置巡查资源，确保问题及时处置，提升城市长效管理效能。预计年底前完成平台建设。

（二）其他重点工作

1.以转型升级为方向，描绘欣欣向荣的经济繁荣图景

一是“稳”的态势持续巩固。今年经济下行压力依然存在，街道积极应对，主动作为，力争经济发展在逆境中平稳运行。全年预计完成核算行业服务业营业收入预计增幅47.0%；社会消费品零售总额预计增幅1.2%；预计完成进出口总额同比增长1.05%。由于缺乏大项目支撑，街道固定资产投资同比下降27.5%。预计完成规上工业产值同比增幅0.6%。

二是“进”的动能加快蓄积。实施重大项目攻坚行动，坚持项目为王、质效优先，全力以赴抓招商、攻项目、强保障。今年街道列区重点项目8个，其中新建项目3个，续建项目5个。常州万象城开业以来，街道重点围绕“个转企、产转法、小升规”专项行动，推动万象城“人气流”转化为“数据流”“经济流”，年内计划新增入库10家。弘阳商圈目前商业办公已顺利交付，其中总投资约4000万的禾目里美学艺术中心项目已完成一期投建。朝阳里邻里街区已招引餐饮、零售店等生活配套型商业20余家，引入互联网企业4家，周边百姓喜爱的市井社区商业模式和园区办公更新模式已逐步形成。

三是“新”的质效不断突破。推动辖区经济创新能力进一步提升，申报高新技术企业4家，引进中小型科技技术企业15家，完成技术合同成交额约2.3亿元。紧紧围绕新质生产力发展目标，聚焦产业需求和“卡脖子”关键核心技术，阳光变色材料项目已成功申报第二十五批“龙城英才计划”，并通过创业类项目评审会答辩，计划在茶山成立产品展示和研发中心。为进一步推动科技创新成果转化落地，常州宏大智慧科技有限公司12个高新技术产品通过认证。聚焦税源经济，聚力发挥“存量效益”，让“沉睡”资产变增收“活水”，今年以来，招引税收百万以上企业3家。

2.以改善民生为基调，描绘人人共享的幸福生活图景

一是社区治理精准发力。与专业社会发展服务机构合作运营，全面启动“茶言悦社”社工站品牌营造计划，成立专家智库团，明确品牌提炼实施方案，开展“茶言观品”品牌提炼研修项目，“华润万象”“大树底下好清凉”“蔷薇花开”“幸福富强”“茶饭小馆”等品牌得到进一步深化。持续开展“全科社工”专项赋能培训，分层次、分人群、分类型组织450人次社工参加专家授课、圆桌讨论、情景演练以及团建拓展，全面提升社工综合素能。注重社会力量参与社区治理，雏鹰成长指导中心、瑞文心理工作室等4家社会组织入选市级示范型社会组织名录，阳光馨愿残疾人之家等3家社会组织入围“融益天宁”公益创投。

二是社会事业扎实推进。严格落实“四尊崇”“五关爱”“六必访”机制，开展“新兵守国·老兵守家”拥军优属活动，为5名立功现役军人送喜报。“美丽迷彩社区启航·国防军事实践”项目获常州市第五届“戎耀龙城”退役军人创业创新大赛优胜奖。深化校外辅导站内涵建设，确保青少年活动常态化、制度化、课程化，清二、天鹅湖社区创成区级优秀校外辅导站。同济桥社区风筝协会工作室、清二社区阳光馨愿残疾人之家工作室创成区级“五老”工作室，暑期“五老”道德宣讲14场次，涉及青少年570余人次。精心组织特色文化活动，擦亮茶山文化惠民底色，全年开展送戏下乡6场，拓展“常州纺织博物馆”“常州桑麻名人馆”“万象城”文化阵地，推动公共文化服务普及普惠，实现从文化“惠”民向文化“悦”民转变。

三是为民服务巩固提升。坚持把稳就业摆在突出位置，聚焦高校毕业生、退役军人等重点人群，加强职业技能培训，新增就业1560人，扶持创业167人，退役返乡士兵13人，其中二次入伍1人，复学4人，自主就业2人。建立困难群众动态管理机制，累计发放各类救助资金4778.795万元，募集慈善资金9.5万元。现有各类优抚对象72人，严格按照文件及时提标抚恤补助标准，按时足额发放各类抚恤和生活补助资金，企业两参人员补助资金，物价补贴等，有效保障优抚对象的基本生活。

3.以城市记忆为底色，描绘美美与共的城市文明图景

一是精雕细琢，加速老城更新。系统推进城中村改造，邀请交投、市区规划部门多次现场调研，划定整治提升、原地翻建、拆迁安置三类更新模式，制定马家村、后洑村、东周村详细的改造方案，全力探索符合茶山特点的改造路径。创新实施东仓桥改造工程，提取东坡文化、张太雷精神形成景观小品、街边墙绘，赋予旧街小巷历史文脉气息。在丽华、朝阳片区改造过程中，摸排碎片化存量资源，盘活存量资源，在虹园新增商铺1500余平方米，朝阳老菜场新增商铺2000余平方米，总计翻新改造商铺3500余平方米，计划引入餐饮、娱乐、教育等业态。结合老旧小区改造契机，同步开展电梯加装工程，今年完成电梯加装8台，12台电梯已开工，10台电梯审批流程中。茶山街道、人民家园社区、新城逸境园社区荣获2023年度常州市既有住宅加装电梯工作优秀集体。

二是精管善治，深耕城市管理。坚持改治并举，将物业、社区管理融入老旧小区改造，依托社区党群服务中心，设置党群议事区、志愿服务站等功能区，推广“吹哨报到”“接诉即办”等机制，确保居民反映问题及时解决。注重科技赋能，在城市管理智能化数字化领域积极探索。继续开发并高效使用“茶山智理”街道基层治理平台，9月底上线“居民随手拍”模块，截至目前累计派单75994个，总体整改完成率达98.87%；启用城市管理智能化监控51处，累计识别各类市容环卫责任制问题699处，推动沿街商家市容环卫责任区管理意识有效提升。

三是精益求精，提升生态环境。提升水利工作质效，持续跟踪二十一米河工程进度，周密协调刘塘浜活水补水工程开工事项，确保各项水利工程平稳推进。完成街道级河长、村社区级河长“河长制APP”注册使用，定期组织开展辖区防汛堤岸及排水口检查，各级河长累计巡河885次，发现处理问题33个。持续深入打好蓝天保卫战，完成汽修、包装印刷、涉磷及“危污乱散低”企业的全面排查和系统治理。推广扬尘智慧监控，对丽华二村旧改、万象城、丽一大板房等工地累计巡查280余次，发现的问题均已现场完成整改。推进“无废城市”建设专项行动，逐步提升垃圾分类成效，完成“无废城市”达标小区创建16个。持续开展“两治一提升”专项行动，着力解决群众身边的生态环境问题，生态环境信访总量同比下降10%。2024年1-10月份线索投诉205条，同比2023年下降19%。

4.以创新治理为导向，描绘井井有条的现代治理图景

一是紧绷安全生产之“弦”。坚持“风险防范，关口前移”，推动形成党政领导+村社区的双叠加制度，对建筑施工、九小场所积极开展日常走访和专项巡查，督促整改，形成闭环。开展专项检查，实行打通生命通道、非机动车进楼道专项治理，累计张贴安全宣传资料1523份，发现并整改占用疏散通道、堵塞安全出口等问题10476处。推进企业消防安全隐患排查整治，重点聚焦文体旅、养老、托育行业防火门问题，协同完成拆窗破网行动。强化闭环管控，固化发现问题整改机制，定期组织问题“回头看”专题会议，做细做实安全生产问题整改后半篇文章，今年累计清退整治不符合赁条件的承租企业47家，完成风险辨识并自主开展“常安码”扫码自查工作企业81家，新增微型消防站12处，新增电动车集中充电30处。

二是筑牢社会治理之“堤”。提升网格工作质效，持续推行“网格—微网格”治理和“一网格一支部一阵地”建设，优化调整网格配置。全面审查网格区域覆盖，确保所有网格之间不留空隙、相互衔接、边界明晰，核查区网格中心下发企业名单，全部核实调整录入专属网格。健全法律服务体系，强化公共法律服务中心建设，充分发挥实体平台服务功能，提供便民利民、精准普惠的公共法律服务。村、社区全覆盖设立法治宣传橱窗及法律图书角，壮大驻村、社区律师、法律志愿者等队伍，定期发布法治典型案例，21个村、社区全面完成援法议事工作站及法律援助联络点建设。加大普法宣传力度，组织机关各部门、各村、社区开展模拟法庭、庭审进社区、安全教育等系列活动20余场，进一步加强公检法联动，联合区检察院、派出所与朝阳中学开展未成年人保护和预防未成年人犯罪宣传教育活动。

三是夯实信访稳定之“基”。推进阵地建设，全面建成街道“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，打造“宁有解·和茶馆”工作品牌，通过完善治理体系、健全协同机制、着力保障民生等方式，积极探索出适合街道社会治理发展需要的“3H”工作法，定制化提供“三杯茶”特色菜单，为推进社会治理现代化走在前贡献可复制、可推广的“茶山经验”。妥善处理信访接待，聚焦房屋征收、物业管理、老旧小区改造等涉稳问题易发多发领域，积极收集民意诉求、有效改进工作方式，街道数字信访平台受理信访总量110件次，受理12345来电总量5658件次，平台及时受理率、按期办结率、初次信访化解率、行政法定程序化解率均为100%。各级调解组织共调处各类纠纷810件，组织开展矛盾纠纷排查175次，调解率和成功率均为100%。

5.以党建引领为抓手，描绘心心相印的红色茶山图景

一是加强党的建设，在夯基固本、强化使命中擦亮底色。坚持红色引领，凝聚多元力量，以党群阵地“焕新”实现居民生活“欢欣”，丽一、丽二完整嵌入日间照料、养老托育、社区食堂、家政便民等公共服务，清东在全区率先建立基层辟谣联络点，多元协同的优质服务让“党这里”真正成为了群众爱来的“幸福里”。坚持“请进来+走出去”，邀请专家领导开展“每月一课”学习活动，申报全区干部教育培训优质现场教学点2个。组织干部前往深圳、广州、金坛儒林等地学习先进经验，进一步解放思想、开拓视野。围绕街道机构改革平稳有序做好干部任免、机构挂牌等工作，累计晋升八级职员2人，提拔中层干部4人，其中“90后”3人，1名优秀社区书记考入公务员队伍、1名进入事业编。着眼村、社区“两委”换届和班子长远建设，届中调整干部13名，其中提拔“95后”社区书记1名。

二是扛牢首要任务，在围绕中心、服务发展中提升成色。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神作为重大政治任务，创新党员冬训特色做法，通过“宣讲+文艺”的形式，推动党的创新理论飞入寻常百姓家。持续打造理论宣讲阵地新品牌，“榆论正前方”百姓讲坛获评常州市优秀理论宣讲点。广泛选拔各类宣讲人才，依托“白扬轩”“古树新亭”等品牌阵地，组织开展各类形式的理论宣讲近百场，组织选手参加江苏省第二届“习近平生态文明思想宣讲大赛”，并获三等奖。加强党对意识形态工作的绝对领导，有效防范意识形态领域重大风险发生。富强村民过新年在新闻联播播出，茶饭小馆被新华社报道，“茶山元素”在省市级媒体报道出镜200余次，不断提升茶山知名度和美誉度。

三是强化政治担当，在固本培元、正风肃纪中永驻本色。主动对标全面从严治党新部署新要求，推进政治监督具体化、常态化，严格落实重点任务闭环督查机制。立足街道安全生产、民生保障、资产管理、城市管理等实施嵌入式监督，通过谈话提醒、批评教育等形式，落实常态化谈话制度，对相关职能部门开展“零距离”监督。聚焦街道“地方要事”，围绕万象城开业、安全生产、便民服务等重点工作强化服务保障，推动开展老旧小区改造工程“回头看”工作，有力保障民生福祉。全力配合区委第一巡察组对街道及所辖村（社区）党组织工作开展巡察工作，以实事求是的态度向巡察组提供材料、反映问题，坚决整改巡察发现的各类问题，做到即知即改、边查边改、立行立改。

（此件公开发布）