今年以来，天宁区人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕稳定就业大局、健全社保体系、治理劳动关系等方面破题发力，抓重点、攻难点、疏堵点、创亮点，助力人社事业高质量发展行稳致远。我局2024年工作总结和2025年工作计划如下：

一、2024年主要工作

1. 以充分就业为基础，支撑经济运行基本盘。积极搭建本地供需对接平台，开展各类招聘会94场，提供就业岗位3.9万余个。全力搭建跨区域就业平台，持续推进东西部劳务协作，在陕西旬阳和四川遂宁、资阳、宜宾等地召开现场招聘会，提供就业岗位350个。持续拓展与青海省玛沁县劳务协作，双方签订《两地劳务协作协议》，推动两地在劳务交流、职业培训、就业服务等领域深度合作。通过实名登记、岗位推荐、职业介绍和就业援助等措施，开展高校毕业生实名制登记管理工作，目前全区共实名制登记高校毕业生757人，其中，硕士以上学历91人。针对有单位就业愿望的硕士以上高校毕业生，局领导带头上门走访、一对一专项服务，建立一人一档一策，确保将帮助大学生就业工作落到实处。持续擦亮“家门口”就业服务站品牌，目前，雕庄街道菱溪社区等4个“家门口”就业服务站已基本完成建设，进一步让群众体会“家门口就业的幸福”。落实“1+2+N”一站式服务模式的零工市场建设工作，通过建设1个中心市场+2个分市场+N个零工驿站，为辖区内灵活就业人员和用工主体提供有针对性的公共就业服务。

2. 以高质量就业为目标，厚植发展潜力动能。组织省乡土人才项目申报、市实训基地、首席技师、大师工作室，特殊津贴申报、突贡高技能人才申报和企业首席专家等申报工作。综合管理和监督全区中小学（幼儿园）教师中级职称评审，指导中小学（幼儿园）教师中级职称评审具体组织和实施工作，开展资格审查、多元化评价。组织事业单位有序开展公开招聘，全年组织公开招聘事业单位在编人员98名。持续开展“名城名校合作行，创新创业赢未来”系列活动，赴中南大学、湖南大学举办“龙城英才计划”推介会，联合中南大学等7所高校，创新成立“长沙—常州高校就业联盟”，加强人才供需对接。开展优秀高校学子暑期天宁行活动，来自3所高校的39名优秀学生到天宁企业、党政机关进行暑期基层实践，为校地人才交流奠定坚实基础。强化事业单位人员管理效能，积极拓展区级以下事业单位管理人员职业发展空间，完成36人次八级职员晋升，不断激发事业单位管理人员的积极性、主动性、创造性。严格把控审核关，完成15名干部流动调入办理，确保事业单位人员科学有序流动，实现人岗相适、人尽其才。用足用好人才政策支持工具，高效落实青年人才双资助政策，采用“非申即享”方式，为2.8万余名青年人才发放生活补贴1200余万元。为3800余人次大专生发放综合资助110余万元。为72名年薪超过30万元高学历、高技能人才的高层次人才发放薪酬奖励250万元，充分体现人才应有价值。

3. 逐步健全社会保障体系，持续增进民生福祉。持续开展社会保险扩面增效专项行动，多部门联合推进参保扩面行动，多措并举全力推进社保“应保尽保”全覆盖。截至目前，全区企业养老保险在职参保职工数达21.62万人。不断拓展社保服务触达范围，深入开展“社保服务进万家”活动，全方位打造天宁区“宁·享社保”服务品牌，推进社保公共服务向基层延伸。加大与税务、医保等部门信息互联互通，推进跨系统、跨部门涉社保数据的集中和共享，不断充实社会保险经办大数据资源池。合理设置基层社保窗口的数据共享权限，让全区企业和居民享受“举步可就、触手可及”的社保服务圈。支持优化基本养老服务供给，逐步提高居民养老金标准，将城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高至490元/月。高度重视城乡居民养老保险政策落实与服务经办，持续开展“暖心居保”服务品牌示范点建设，确保城乡居民基本养老保险在我区落地、落细，紧密兜牢民生服务保障网。

4. 提高劳动关系治理能力，营造稳定用工环境。畅通维权通道维护职工权益，受理劳动保障监察各类投诉举报案件1768件，接处人社部平台案件线索1093件，结案率始终保持在98.5%以上。受理劳动人事争议案件1130件，结案率保持在95%以上，调解结案910件，调解率近81%。受理工伤申报1458件，共收到行政复议案件11起，行政诉讼案件38起，完成工伤康复43人/次。深化协同联动构建共治格局，联合市监等部门对劳动密集型企业、快递运输行业等开展联合执法检查3次，联合市监察支队、市监局开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，检查人力资源服务机构198家。建立跨部门多元化调解服务机制，在银河湾电脑城建成全市首个新就业形态劳资矛盾一站式调解服务站，会同相关部门定期进驻开展案件受理、纠纷调解、法律援助等调解仲裁活动，让新就业形态劳动者“求助有道”。强化宣传引领巩固和谐局面，联合区人民法院召开新闻发布会，公开发布天宁区2023年劳动人事争议裁审衔接十大典型案例，不断增强劳资双方法律意识，营造和谐劳动关系氛围。常态化开展新就业形态劳动者维权服务，在常亮电商产业园挂牌全市首个“新就业形态劳动者权益保护工作站”，切实维护新就业形态劳动者权益，促进平台经济持续健康发展。

5. 推动人力资源产业发展，园区发展势头强劲。依托常州市创业基地及江苏省生产性服务业集聚示范区，做大做强人力资源服务产业，获评2024年度市级服务业发展集聚区优胜单位，获市发改委专项奖励资金50万元。在全市创业基业绩效评价中，获得良好等次，获补助资金3万元。精准招商延伸园区链条，加入长三角人力资源服务产业园区创新联合体，对接江苏中智、上海外服等知名人力资源机构20家，签约入驻10家，累计入园机构达96家，预计全年实现产值14亿元，税收超4500万元，年服务人次达到10万人次。激发园区发展内在活力，坚持以党建带妇联，成立我市首个人力资源服务园区妇联组织。打造为人才及人力资源机构赋能“人才会客厅”，举办“构建新质生产力时代下的人力资源服务”等理论学习、主题教育等品牌系列，创新服务模式，组织21家园区入驻企业负责人赴昆山、常熟开展考察参访活动。举办企业茶话会、“新员工第一课”主题培训会及“人才会客厅”专题活动等各类品牌活动36场，进一步加深入驻企业之间的了解合作。

二、2025年工作计划

1. 着力稳住就业基本盘。聚焦实施就业优先战略促进高质量充分就业的决策部署，持续推进“家门口”就业服务站建设，编织覆盖全域的基层就业公共服务网络，为职业供求双方搭建便捷高效的市场化对接平台，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，推动实现劳动者工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等，不断增强广大劳动者获得感幸福感安全感。强化重点群体就业支持，助力高校毕业生等青年、退役军人、农村劳动力、就业困难人员等重点群体都能拥有满意体面的就业机会。加强技能人才培养，大力开展职业技能培训和竞赛，引导企业逐步提高技能人才薪酬待遇，营造人人皆可成才的社会氛围。

2. 着力深化人才队伍建设。持续开展“名城名校合作行 创新创业赢未来”活动，不断擦亮天宁城区名片。通过“龙城英才计划”推介会、“名校优才引进计划”校园招聘会、产学研对接和重大项目招商对接等活动推介常州、天宁的营商环境、人才科技政策，有效提升城市知晓度、影响力。持续优化人才服务，依托人才公寓、人才之家、博士后工作站三个服务阵地，开展“‘寓’见天宁  遇见美好”、“在常高校学子天宁行”、天宁高层次人才下午茶等系列人才主题活动，不断释放人才磁场。

3. 攻坚全民参保提质增效。坚持多部门联席会议制度，充分发挥统筹协调作用，加强调研、开拓思路，精准识别，精准发力，精准扩面。进一步加大《社会保险法》等有关法律法规和全民参保政策宣传，引导全社会树立自觉参保、依法参保的鲜明导向，增强群众参保积极性、主动性。继续提升社保经办服务水平，不断改善服务环境，提升硬件服务水平，优化服务流程，梳理和优化现有的业务流程，减少不必要的环节，实现业务流程的电子化、自动化。提升企业保险、机关保险、退管工作等业务经办效能，不断借助新媒体力量提升人社政策知晓度。

4. 构筑守牢劳资维稳底线。落实落细实名制管理、总包代发工资及农民工工资保证金等制度，加大对重点行业、重点领域欠薪矛盾隐患的排查力度，对涉及人数多、影响面大、容易引发社会矛盾的重大、突发及群体性劳动关系纠纷的案件，加强联动配合，促进劳资纠纷妥善处置。结合专项执法、“双随机、一公开”等监管方式，加大日常监督检查力度，加大劳动保障监察执法力度。发挥和谐劳动企业正面典型示范作用，推进诚信体系建设，依法将欠薪失信企业纳入联合惩戒对象，让失信企业处处受限。根据劳动监察、调解仲裁、工伤认定等服务事项和新就业形态劳动维权“一件事”快速办指南，开通维权绿色通道，推动全区营商环境不断优化。

5. 探索产业园区发展提档。继续加大招商引企力度，重点引进和培育从事中高端人才访寻、教育培训、人力资源管理咨询、人力资源软件系统等服务产品的国内外品牌人力资源服务企业，快速扩大人才大厦知名度。联合园区企业党支部、知联会、妇联等党群工团组织，举办各类文体活动，营造最优园区文化、打造一流园区生态。分类培育综合性人力资源服务企业和单项冠军企业，推荐申报省级骨干或诚信人力资源机构。持续优化政策，从经济贡献、社会贡献、服务业态等要素出发，进一步优化完善人力资源服务产业园入驻企业扶持政策及年度综合评价办法，尽快出台政策3.0版。

（此件公开发布）