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根据区委统一部署，2023年5月15日至2023年7月31日，区委第三巡察组对常州市郑陆实验学校、常州市正衡中学、常州市正衡中学天宁分校、常州市延陵小学、常州市雕庄中心小学、常州市丽华新村第三小学、常州市天宁区朝阳幼儿园、常州市天宁区实验幼儿园、常州市天宁区茶山中心幼儿园、常州市天宁区三河口幼儿园共10所中小学、幼儿园进行了巡察，并于8月24日进行了反馈。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况报告如下：
一、整改工作组织情况
《区委第三巡察组关于护航“常有优学”巡察的反馈意见》（以下简称《反馈意见》）指出了我单位24个问题，并提出整改建议。区委教育工委对《反馈意见》高度重视，9月4日召开党工委会议暨行政办公会议，成立了护航“常有优学”巡察整改工作领导小组，并对《反馈意见》提出的3个方面24个问题进行了梳理和分工。
区委教育工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于巡视巡察整改重要指示精神，贯彻落实区委《关于加强区委巡察整改和成果运用的实施办法》精神和区委部署要求，坚持问题导向，主动认领，立行立改，以高度的政治责任和使命担当，以坚决的态度和有力的措施落实整改要求。
（一）进一步统一思想，提高政治站位。区委教育工委把抓好护航“常有优学”巡察整改工作作为全系统党员干部提高政治站位和素养的有利契机，作为践行“四个意识”的重要抓手，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实把思想和行动统一到区委教育工委统一部署和巡察意见整改要求上来，坚定不移落实全面从严治党要求。
（二）进一步明确职责，压实整改责任。区委教育工委切实履行主体责任，党工委主要负责同志负总责，班子成员履行“一岗双责”，局机关相关科室、10所被巡察学校主要负责人负责具体整改工作的推进和落实。对照护航“常有优学”巡察问题清单、任务清单和责任清单，迅速行动，彻底整改。
（三）进一步建章立制，建立长效机制。局机关相关科室、10所被巡察学校要严格把握时间节点，逐项对账销号，确保护航“常有优学”巡察反馈意见件件有落实、事事有回音、条条见成效。在整改过程中建立健全各项规章制度，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，形成长效机制。
二、整改进展情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计18个问题已整改完成。
1.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）将意识形态工作作为区委教育工委的重要工作内容，列入全年党建工作意见，纳入重要议事日程，与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
（2）强化理论学习，通过理论中心组开展习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神学习。将意识形态工作作为各单位绩效考核评价的重要内容，作为单位全年评价考核的重要依据。规范教育新闻管理，印发《天宁区教育系统新闻宣传工作管理规定》，巩固好宣传舆论前沿阵地。制定意识形态工作整改实施方案，推动意识形态整改工作有序扎实开展。
2.关于“思政课实效性不强”问题的整改。
（1）加大了思政课教师培训力度，丰富了教师培训的内容和形式，强化主题教研意识，举行了面向全市、全区的“践行党的二十大精神争当时代主人翁”课堂研讨系列活动，区初中、小学分别执教“服务社会”“服务社区”的公开课，从提高课程理念着眼，以改进课堂教学方式入手，将社区主任邀请到课堂，听取小公民的提案，学生学得主动，课堂变得生动，在聚焦社会真实问题的活动中强化了思政课“知行合一”的课程价值。创设平台，提升思政课骨干教师的专业辐射影响力，组织省评优课一等奖的教师执教示范课，提供课堂范式引导。学期初开展各校思政教学“骨干”的摸排工作，学期中开展针对校级骨干教师的培训活动，带动学校面上思政课的教育教学水平。
（2）依托区域省示范项目“关心为核、天宁区指向主人翁意识培育的思政课一体化建设项目”，组织各校开展形式多样，内容丰富的德育实践活动，统计至11月，全区各校均有组织学生参观访问思政教育基地，如三杰纪念馆、新四军江南指挥部纪念馆、冯仲云教育基地、常州市档案博览中心等，并开展相关宣传活动，强化了“行走中的思政课”育人价值。组织学生走近社会，关注社会中的思政元素，发挥主人翁意识，9月—11月，组织开展全区法治教育实践案例评比活动，各校积极响应，认真组织，学生从课堂走向社会，发现社会中的法治话题，开展研究性、实践性探究活动。最终评选出30篇优秀实践案例，后期将进行区域经验辐射。这些举措较好地打通了“思政小课堂”和“社会大课堂”。
（3）加强了对校本教研的指导和管理。开展了针对校本教研方案的培训活动，并且公布了各校校本教研的开放日期，落实好各学段集体备课把关教师，教研员对校本教研现状开展了集中调研，加强了与思政教师群体的对话，关切他们在常态课堂实施中遇到的瓶颈问题，有针对地开展指导活动，提高思政课教学实效。
3.关于“聚焦双减提质增效不明显”问题的整改。
（1）组织全区中小学参加2023年常州市“双减”工作优秀实践评比，通过区域评选—指导—修改—市级申报四步骤，从100多篇案例中遴选并上报了优秀案例62篇，参与学校覆盖面达100%。
（2）开展了天宁区中小学教学常规管理督查，通过各校自查—整改—总结汇报—集团互查—集中反馈—区域四不两直抽查—区域复盘反馈—进一步整改优化，提炼优秀举措—区域辐射这九步骤，深入调研了区域中小学课程教学、学籍管理、教研、教辅读物、课后服务、作业设计等六大部分常规管理情况，重点关注了“各校作业设计研究中心”建设，推出博爱小学的“魔方作业”、丽华二小的“作业管理闭环机制”等优秀举措，关注作业的质与量，作业的完成情况，强调实践性作业、分层作业的研究。
（3）面向全区中小学开展儿童人格发展测评，基于调研结果，分析我区儿童人格发展现状与问题，明确后续研究重点。
（4）面向全区中小学教师招募并组建教师家访研究小组，定期开展培训、分组家访、集中交流，提炼家访意义，形成家访策略，进行经验辐射。
4.关于“中小学实验室管理松散”问题的整改。
（1）8月全区中小学、幼儿园校（园）长会议中对实验室及危化品安全管理进一步明确要求，落实安全管理责任，安全管理制度完善并上墙。
（2）8月底9月初，组织责任督学开展校园安全工作督导，组织全体机关人员利用开学跑面检查学校安全工作，对全区所有学校进行全覆盖检查，对安全管理制度完善并上墙、危化品储存室符合“三双三防”要求等进行重点检查，对发现的问题隐患及时督促学校整改落实，正衡中学天宁分校等已完成整改。
（3）组织区中小学危化品及实验仪器管理员参加市中小学危化品平台使用培训，进一步做好危化品监管工作。
5.关于“物防覆盖不全面”问题的整改。
8月底9月初，组织责任督学开展校园安全工作督导，组织全体机关人员利用开学跑面检查学校安全工作，对全区所有学校进行全覆盖检查，对三防建设情况，尤其是物防建设薄弱的学校进行指导，已督促及时整改。
6.关于“师德师风监督机制不完善”问题的整改。
（1）开展进一步加强师德师风建设专项行动和2023年清风护航“常有优学”师德专题教育活动，组织学习各级各部门师德师风相关法律法规和文件，学习全国各地师德先进人物的典型事迹，使教师从思想深处受到教育和启迪，不断规范职业行为，提高职业道德水平。开展天宁大先生、师德标兵和优秀教育工作者等评选，评选出天宁大先生13名、师德标兵2名、师德模范7名、区优秀教育工作者51名，形成校校有典型、榜样在身边、人人可学可做的局面，充分发挥典型引领示范和辐射带动作用。
（2）压实领导责任，健全师德长效机制。夯实学校主体责任，压实学校第一责任人责任。开展师德师风专项督导工作，落实健全责任落实机制，坚持失责必问、问责必严，确保师德师风建设落到实处。规范考核评价。将师德考核摆在教师考核的首要位置。强化师德考核结果的运用，坚持师德“一票否决”，将师德表现作为教师年度考核、职务评聘、评先评优的重要内容。
（3）强化违规惩处。区级层面每学期至少开展一次学校师德师风建设情况专项督查。对于发生准则中禁止行为的，依法依规严肃惩处，绝不姑息。
7.关于“决策机构不明晰”问题的整改。
（1）对所有被巡察学校整改工作方案中涉及“三重一大”的内容一一审核，点对点沟通联系，确保整改实效。
（2）通过9月份在“天宁教育党建”工作群发通知、11月1日召开“基层党务工作实务培训会”等方式，向各基层单位多次强调关于“三重一大”决策事项的内容以及具体流程。要求原则上涉及重大决策事项、重大项目安排、大额度资金使用（1万元及以上），需要先经过校长办公会讨论商定，形成初步建议后，递交学校党组织会议表决。明确“三重一大”记录无需单独拿本子记录，可直接在支委会记录上体现。
8.关于“决策形式化”问题的整改。
（1）在“天宁教育党建”工作群、基层党务工作实务培训会上，要求各单位原则上涉及重大决策事项、重大项目安排、大额度资金使用（1万元及以上），需严格按照常天教委〔2022〕14号文件 区委教育工委印发《关于贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案》和常天教委〔2023〕19号文件《区委教育工委 区教育局关于进一步推进基层单位贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》具体内容落实规定程序。
（2）需要先经过校长办公会讨论商定，形成初步建议后，递交学校党组织会议表决。党组织表决坚持一事一议，书记末位表态。涉及重要人事任免的，可直接经过党组织会议讨论表决。进一步明确“三重一大”记录无需单独拿本子记录，可直接在支委会记录上体现。
9.关于“党建工作责任制落实不力”问题的整改。
（1）已召开开学工作会议暨巡察反馈整改工作会议，强调整改要求，进一步强化了基层党组织书记党建第一责任人意识。
（2）持续推进2023年度基层党建“书记项目”建设，拟于1月开展片区展评和集中展评。
（3）11月1日面向基层党支部副书记和组织委员开展基层党务实务培训，就“三会一课”的规范程序和记录要求、支部换届、增补支委、组织生活会和民主评议、党员发展等进行专题培训，提升党务工作者业务能力。
（4）召开天宁区教育系统2023年度全面从严治党工作会议，传达上级关于党风廉政工作的重要精神，与基层党组织签订《全面从严治党主体责任书》，强化领导班子集体责任和个人责任。
（5）各基层单位制定全面从严治党“三个清单”，形成全区统一规范、层层衔接的责任体系。
（6）常天教委〔2023〕15号文件《区委教育工委 区教育局关于印发〈天宁区中小学2023年度工作绩效考核评价办法〉的通知》和常天教委〔2023〕16号文件《区委教育工委 区教育局关于印发〈天宁区幼儿园2023年度工作绩效考核评价办法〉的通知》，将提醒谈话纳入2023年对学校工作的绩效考核细则。
（7）聘任20位新任“党风行风监督员”成为全区教育系统党风行风的“先锋旗”“前沿哨”“直通车”和“助推器”。召开党风廉政建设工作推进会，邀请市纪委监委派驻市教育局纪检监察组领导、区纪委监委派驻组组长对监督员开展培训。开展“红色教育”行动。机关人员和党风行风监督员分批走进监察文化馆，专题学习廉洁文化。
10.关于“支委会职能定位不准”问题的整改。
11月1日面向基层党支部副书记和组织委员开展基层党务实务培训，就“三会一课”的规范程序和记录要求、支部换届、增补支委、组织生活会和民主评议、党员发展等进行专题培训，提升党务工作者业务能力。
11.关于“党员发展不规范”问题的整改。
（1）11月1日面向基层党支部副书记和组织委员开展基层党务实务培训，就“三会一课”的规范程序和记录要求、支部换届、增补支委、组织生活会和民主评议、党员发展等进行专题训，
提升党务工作者业务能力。
（2）完成2023年下半年5名党员发展材料的审核工作，确保流程规范、材料准确。
12.关于“支部换届不严谨”问题的整改。
（1）9月—10月组织基层党支部进行支委增补改选工作，进一步明确改选的程序要求和规范流程，重点督查计票、监票环节，确保规范严谨。
（3）对去年集中换届的党支部材料进行再次梳理检查，对材料有问题的支部要求其立即整改到位。
13.关于“教师培养机制不够完善”问题的整改。
（1）深入推进“天宁区教育实践家”培育项目，截至目前开展外出学习2次、专家进校指导5次、专题讲座10余场。
（2）深入实施教育系统“STEP”进阶式师资队伍“333”培养工程，依托系统化、进阶式培养工程，实现从新教师到高层次的全覆盖。开展新教师课堂教学展示活动、分学科基本功系列专题培训、“班主任”Ted论坛、论文写作专题培训等活动。成立的十六个第六届区教师发展工作室有质有序地开展研修活动。
（3）建成省网络名师工作室3个、省乡村骨干教师培育站1个，省市级“四有”好教师团队8个，省市级教师发展基地校7个、区教师发展工作室35个，通过创设多种教师发展平台，加强优秀教师的引领辐射。
（4）开展义务教育学校教师轮岗交流工作，通过集团互派、跨校走教、牵手结对、名师导教等多种形式，交流轮岗教师154名，占符合交流轮岗教师总数的17.78%，其中骨干教师65名，占比42.21%。城镇学校向乡村学校交流轮岗教师人数21人，乡村学校向城镇学校交流轮岗教师人数13人，促进区域学校师资优质均衡发展。
（5）积极与财政、人社、编办等部门沟通，一方面加大编制和聘用制教师招聘力度，2024年计划招聘“优才计划”教师6名，较2023年有所增长；另一方面争取财政增加校聘教师经费支持力度，提升校聘教师待遇，提高队伍稳定性。
14.关于“中层竞聘程序不完整”问题的整改。
指导学校做好中层竞聘工作，重点对资格审查、“三重一大”会议记录材料和公示材料等材料进行了检查。完成学校新任中层干部信息采集和备案工作。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计6个问题正在整改过程中，仍需深化整改。
1．关于“政治意识不强，贯彻新思想不够扎实有效”问题的整改。
整改进展情况：
【已完成】
（1）深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。局领导班子率先垂范，利用每周局办公会议、每月理论中心组学习、专题党课等方式，原原本本学。9月份以来进行习近平总书记重要讲话学习6次，专题党课1次。
（2）基层党支部制定工作计划、学习计划，依托书记党课、榜样示范课、专家讲学、党员自学、主题党日活动等形式让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。
【下一步举措】
结合主题教育专题组织生活会，组织联络组成员下沉基层党支部参加组织生活会暨民主评议党员，重点检查支委会成员对照检查材料和党员民主评议内容。发现材料抄袭的，在党建考核中予以扣分，同时督促立即整改到位。
2．关于“安全管理认知片面”问题的整改。
（1）8月、10月全区校（园）长会议中对安全工作进行了重点部署，尤其对学校应急处置进行了培训和工作部署，郑陆实验学校等已进一步完善校园应急预案。
（2）组织师生员工观看全国中小学消防安全公开课网络直播，提高中小学校广大师生的消防安全意识和自救逃生技能。
（3）8月底9月初，组织责任督学开展校园安全工作督导，组织全体机关人员利用开学跑面检查学校安全工作，对全区所有学校进行全覆盖检查，对学校消防安全及幼儿园的小型活动设施等重点检查，对发现的隐患要求立行立改，及时消除安全隐患，茶山中心幼儿园等已完成整改。
（1）继续加强校园安全专项检查，对发现的隐患要求立行立改，及时消除安全隐患。
（2）继续加强安全干部、专职保安等重点岗位专业管理，开展教育系统安全干部培训。
（3）11月召开全区安全工作会议，对相关要求进一步细化。
3.关于“组织生活表面化”问题的整改。
三、下一步全面推进整改计划
经过3个月的集中整改，护航“常有优学”巡察反馈问题整改工作已取得阶段性成果，但还需要继续努力、不断深化。下一步，区委教育工委将严格落实区委巡察工作整改要求，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的作风、最果断的措施，持续推进巡察反馈问题整改落实，以整改成效推动区委教育工委各项工作。
1.进一步强化目标意识。这次专项巡察指出了天宁区委教育工委和被巡察学校在党的领导、党的建设和教育管理等方面存在的问题和不足，明确了整改目标。对照目标，我们不断有序推进整改工作。下一步要继续强化目标意识，坚持问题导向，对标找差，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，以高标准、严要求完成巡察整改工作。同时要进一步强化结果运用，不断完善巡察整改中制定的各项规章制度，使各项工作规范化、常态化、制度化。
2.进一步层层压实责任。巡察整改的主体责任在天宁区委教育工委和10所被巡察学校，要进一步指导、督促各科室和基层单位完成巡察整改相关工作，尤其是对作风问题、党风廉政建设、安全管理、财务管理、食堂管理等重点领域和风险点进行逐一排查，有问题的立即整改，没有问题的也要加强防范，确保责任到人，整改到位。
3.进一步全面从严治党。要以做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，加强学习的自觉性和主动性，坚决做到“两个维护”；要持之以恒正风肃纪，支持配合派驻纪检监察组落实监督责任，着力打造风清气正的教育生态；要突出严管与厚爱，树立正确的用人导向，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍；要织密建强党的组织体系，强化基层学校党支部建设，着力提高基层党建工作质量。
（此件公开发布）
