一、2024年上半年工作总结

（一）特色亮点工作

1. 推动救助施策抒民困更“准”一寸。更新编订和印发《天宁区社会救助典型案例及常见问题解答汇编》，新增低保扩围政策，同步扩充各类社会救助政策办理中遇到的常见问题解答，便于基层人员及时借鉴学习和精准施策。整合收录涉及教育、住建、人社、团委等多部门23项救助帮扶政策，编制并印发《天宁区特殊人群救助政策汇编》，推动政策互补、信息共享和协同帮扶。

2. 推动助餐服务离老人更“近”一步。牵头成立社区食堂专班，组织召开全区现场推进会，拟制《天宁区老年助餐工作指导意见（草案）》。按照“1+7+N”的布局体系，引入社会资本建设区级中央厨房项目，已取得审图合格证，即将启动建设。布局新增7家社区食堂，已建成运行5家。持续强化技术赋能，全区助餐系统接入市级助餐系统，9家助餐机构使用刷脸设备。

3. 推动社区治理在基层更“活”一分。全力打造“社区主理人”城乡社区自治品牌，推进党建引领下的基层治理体系建设、共治人才队伍建设和专业服务机制建设。开展全省五社联动机制创新试点工作，对接高校、机构开展线上线下案例督导，“主理人协奏：天宁区‘五社联动’下的治理乐章”项目申报全国社会工作和社会治理创新典型案例。推进天宁区茶山街道清凉新村第二社区创建江苏省智慧社区建设特色应用试点工作。

（二）其他重点工作

1.更加注重固本强基，进一步守牢民生“夯基线”。强化“政府+慈善”救助。组织社会救助扩围增效政策培训，全面开展入户走访摸排实际情况，推动取得阶段性成效。主动、积极、适度扩大救助范围与提高救助标准，上半年累计为100人次发放临时救助金额17.6万元。提档升级已有的“党建+社会救助”示范点，同步拓展新建3家街道级示范点和3家社区级示范点。大力开展慈善救助，全区各慈善超市在春节、端午配送物资2000份，累计助孤助残救助157人47.1万元。构建“关爱+保护”体系。完善困境儿童关爱保护体系，完成1家省级未成年人保护工作站（儿童关爱之家）的申报工作，全区7个未成年人保护工作站（儿童关爱之家）累计开展活动104场次，服务2200人次。扎实推动精神障碍社区康复服务标准化建设，新增郑陆镇德康驿站1家，年内实现全区标准化德康驿站全覆盖，已建6家站点上半年累计走访1422人次，开展活动14场次。推动“管理+服务”并重。积极开展2024年度地名文化遗产名录申报，广泛征求专家学者和各地相关部门意见，遴选15个地名列入天宁区地名文化遗产。加强殡葬管理工作，完善清明节祭扫应急预案，加强值班值守和工作指导，及时发现问题加以解决，确保无突发事件发生。完成“520”“521”特殊日婚姻登记高峰应对工作，2天完成婚姻登记161对。

2.更加注重行稳致远，进一步打造养老“幸福圈”。让老有所“养”更有保障。推动尊老金、居家上门服务等基本养老服务保障政策，并按照相关部门要求开展自查自纠工作。稳步推进3家居家养老服务站点改造提升项目和3家农村睦邻点建设。计划为1800户老年人家庭实施适老化改造，目前已发布项目招标预公示。积极向上争取家庭养老照护床位资金，对现有服务对象实施动态调整，符合条件的老人继续享有服务。让老有所“安”更有底气。推动养老服务机构安全生产工作，先后在消防安全、建筑安全和视频安全等领域先后开展多项专项整治，上半年累计出动检查82次，排查隐患122处，整改113处。重点对消防通道畅通及防火门进行整治，开展“拆窗破网”等专项整治行动。推进无证养老机构整治工作，全区10家无证机构已关停2家，完成个体工商登记6家。

3.更加注重提质增效，进一步激活治理“一盘棋”。社会工作服务更加专业。推动基层服务硬件提质，全年推进3个社区提升改造项目，目前已完成改造1家。加强社工队伍专业化建设，组织发动545人报考2024年全国社会工作职业资格考试，制定年度社工招录计划，今年拟公开招聘社区专职工作者80人。启动2024年社会工作主题宣传活动，上半年累计开展主题宣传活动36场。社会组织发展更加规范。开展社会组织违规评选评奖治理和收费行为监管专项行动，会同业务主管单位开展社会组织安全生产抽查，组织开展社会组织年度检查，梳理问题社会组织16家。推进僵尸型社会组织清理，上半年完成注销21家。社会组织培育更加有力。完善区-街-社三级社会组织孵化培育体系，举办“融益天宁”党建课堂5场，承办“萃聚资源 链动未来”常州市社会组织发展路径沙龙分享会。举办第六届“融益天宁”公益创投活动，67家社会组织参与申报，共有21个项目获得资金扶持。上半年，区、街两级扶持社会组织公益项目共计33个。

二、下半年工作计划

（一）全面推进巡察审计整改工作。一是提高站位，把握政治要求。把巡察和审计整改“回头看”反馈意见作为对全局工作的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决顽瘴痼疾的重要途径和手段。二是加强领导，压实主体责任。局党组班子成员认真履行整改工作职责，切实制定整改方案，主动协调各类事项，督促落实整改。各科室责任部门认真贯彻整改工作要求，立行立改。推动全局范围形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。三是明确目标，推进整改落实。对照整改工作方案，对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，整改到位一项，对账销号一项。对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，倒逼进度，确保整改问题一个不落、按时完成、见底清零。

（二）全面加强基本民生服务保障。一是健全救助工作机制。结合社会救助领域群众身边腐败和作风问题集中整治工作，进一步加大对困难群众救助补助资金发放的监管力度，加强定期信息比对，强化抽查检查，对发现问题立行立改，确保救助资金及时、足额、准确发放。加强特殊困难群体日常巡访、动态监测、集中排查、应急救助服务保障工作机制，强化各类困难群体救助业务融合发展，推动各类救助政策有效衔接。二是完善主动发现机制。拓宽线下主动发现网络，加强线上数据信息共享，及时发现困难群众，动态跟踪研判，做到早发现、早介入、早救助，不断增强救助工作的针对性和有效性。关注残疾人康复辅助器具租赁服务项目，把关服务质量，跟踪服务效果，主动发现问题，提升群众满意度。开展界线联合检查工作，关注重点地段，逐点对照检查，形成联检报告。三是推进民生实事项目。推进“暖心护航”监测服务项目，对于风险较大的服务对象，采取“设备预警+线上呼叫+线下上门”综合监测方式，实施动态关注。完成新增1家精神障碍社区康复服务标准化建设德康驿站。年内完成6家“党建+社区救助”示范点增量。推动完成1家省级未成年人保护工作站创建工作。

（三）全面打造老龄养老融合发展。一是攻坚养老重大项目。推进区级养老服务指导中心旗舰项目筹备工作，确保年内项目初具雏形。持续跟进区级中央厨房项目进展，力争年底投入使用。将郑陆敬老院新建项目纳入重点督办事项，年底前新增1家具有集中供养功能的农村养老服务机构。二是完善服务供给布局。出台《天宁区老年助餐工作指导意见》，保障助餐事业持续健康发展。深化社会资本参与，完善助残网络布局，真正实现服务100%覆盖。进一步研究资源供给向农村地区倾斜机制，重点抓好农村睦邻点建设、空巢老人探视巡访工作以及符合农村实际的助餐机制建设。三是巩固事业发展底线。主动开展养老服务领域群众身边腐败问题自查自纠工作，补全制度短板，健全监督闭环。扎实开展养老服务机构安全生产整治工作，落实好“安全生产管理月”工作，有序推进养老机构消防达标创建“回头看”、等级评定等专项提升行动。挂牌督办无证养老机构整治、牟家村颐养园消防审验等难点问题，进一步理顺服务机构运行管理。四是营造老年友好环境。完善老龄委各成员单位职责，筹备区老龄协会换届，规范基层老龄协会工作。推进1家全国老年友好型社区创建工作，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。完成老年人运用智能技术普及培训工程8000人次，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。持续扩大“安康关爱行动”老年人意外伤害保险覆盖面，切实提高老年人防风险能力。

（此件公开发布）