一、2024年上半年工作总结

（一）特色亮点工作

1. 项目建设提速增效。东方侏罗纪项目、九洲淡水渔业产业融合示范工程入选省重大项目名单，总投资73.9亿元，年计划投资16亿；在库市重点项目13个，总投资82.1亿元，年度计划投资20.4亿元；区重点项目121个，总投资656.7亿元，年度计划投资215亿元；调整政府投资年度计划、政府投资三年滚动计划，印发《关于下达2024年度政府投资建设项目计划的通知》，完成28个项目增补列入年度政府投资计划。

2. 资金申报卓有成效。中央资金项目管理和申报。深入摸排安居工程、卫生、养老、托育、教育强国、文化保护传承利用工程等方向中央预算内投资项目，焦溪古镇保护和利用（二期）工程项目作为全市唯一的文化保护传承利用工程项目，通过国家审核，预计争取资金2亿元。专项债项目管理和申报。积极调度管理历年专项债项目，2024年储备专项债项目50个，总投资89.5亿元，组织申报项目39个，总投资70.4亿元，计划争取专项债14.18亿元。超长期特备国债项目管理和申报。下达2023年国债1.12亿元，并每月组织项目调度和推进。组织开展2024年国债项目储备工作，储备超长期国债32个项目，总投资78亿元。社区公共服务基础设施建设项目资金申报。雕庄街道文化便民服务中心、东青社区服务中心、竹林社区服务中心、丽二社区服务中心4个项目，拟争取市级社区公共服务基础设施建设项目资金497.5万元。农资专项资金项目申报。全面摸排全区农资项目，做好前期项目策划与审核，推荐郑陆镇大田作物生物有机肥推广应用项目申报2023年农资专项资金项目，拟争取资金10万元。服务业专项配套奖励资金申报。获省、级服务业专项配套奖励资金共50万。

3. 牌子争取不遗余力。市级工程研究中心再增5家、省级工程研究中心成功申报2家、全区工程研究中心总量实现2年倍增，国创未来省级战新融合集群专项资金通过现场评审，锡常协同发展先行区建设成功纳入《常州市深入推进长三角一体化发展2024年工作要点》《2024年度苏锡常都市圈重大推进事项清单》。2023年度星级企业评定，天宁区获得市级“提质增效、创新争星”的服务业星级企业23家，获得区级“创新发展贡献企业”的服务业星级企业20家。黑牡丹科技、外事旅游获评市总部经济企业。天宁文旅创意休闲集聚区获省级现代服务业高质量发展“331”工程第三批集聚示范区。丽华快餐、中认国创、奥比利、辉途申报进入省重点平台企业库。

（二）重点工作

1.顺应百年变局，锻造新质生产力

（1）加速布局未来产业。在继续招引三大赛道项目的基础上，积极关注氢能、人工智能、可控核聚变的前沿动态，加快布局合成生物未来产业先导区，组织生物制造、合成生物、集成电路集群等产业摸底调研，全力对接大湾区、大上海、大院校、大央企，着力引进一批高质量高成长性的未来产业项目。

（2）加速转型传统产业。加快纺织服装、生物医药、装备制造等传统产业“智改、数转、网联”的速度，全面提振外资企业、民营经济、国有公司“投资、合作、创新”的信心，贯彻落实有关促进民营经济发展壮大改革任务，牵头汇总我区贯彻落实国家、省《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》情况，进一步提高全要素生产率，重塑产业竞争新优势。推动区级政策落地见效，发挥龙头企业引领作用，评选出2023年重大贡献企业4家、工业星级企业28家、服务业星级企业20家、建筑业星级企业3家、“三大赛道”示范企业12家。挖掘服务业头部企业、增长潜力企业，走访调研“小升规”、新增列统后备企业，发布全区服务业发展季度综述，为全区服务业发展提供参考。

（3）加速焕新城市产业。关注经济运行，按照每月一调度、每季一会议的要求，全面摸清核算服务业的发展情况，加大协调度力度，做大在地企业，巩固壮大现有优势产业；提质楼宇经济，系统策划街区、厂房、楼宇，实施腾笼换凤；升级消费潜力，加快购物中心、焦溪古镇、东方侏罗纪、青果巷三期等项目建设，保障舜山小镇、华润万象城如期开业，通过“首店、首发、首牌、首秀”协同发力，形成经济增量、释放发展能量。

2.顺应国家战略，培育新兴增长级

（1）抓协同提振能级。顺应长三角一体化发展、长江经济带等国家战略，深化锡常协同发展先行区建设，梳理形成2024年度“深入推进长三角一体化发展等国家战略”年度重点工作（项目），季度性督查各项重点工作进展情况，深入推进锡常协同发展先行区建设相关内容纳入《常州市深入推进长三角一体化发展2024年工作要点》《2024年度苏锡常都市圈重大推进事项清单》《长三角城市经济协调会2024年度工作计划》。及时开展交通对接，反馈江阴交通规划修编涉及天宁部分意见，确保主要道路交汇连接对得上、接得拢。积极向上推荐，牵头收集整理贯彻落实区域协调发展战略创新实践案例，向市级推荐生态环境保护、体制机制创新、产业提质升级等7个领域典型案例11篇。贯彻落实《常州市全面推进长江经济带发展2024年度目标任务清单》，科学分解区级任务，完成《天宁区全面推进长江经济带发展2024年度目标任务清单》制定。

（2）抓统筹提振合力。科学统筹年度重点工作，完成《常州市天宁区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》，科学制定2024年发展目标，牵头完成全区“532”2024年度任务和项目的征求意见及报送工作，列入市“532”发展战略2024年度重点项目（工作）共计146个，2024年计划投资137.7亿元。全面启动“十五五”规划编制工作，结合省级“十五五”编制工作启动会议精神及“十四五”规划编制情况，预排我区“十五五”规划编制工作时间节点，组织召开天宁区“十五五”规划研讨会，理清思路，摸清方向。优化年度目标管理，完成2023年度对开发区、镇、街道、区级机关部门高质量发展考核工作，分析研判2024年度考核内容与考核办法新旧变化，明确市对区考核指标牵头单位、责任单位，分解下达市对区指标54个，充分纳入对开发区、镇、街道和区级机关部门的高质量发展考核体系中，同时，在项目招引、新增四上等方面谋划设置专项指标提升增量，在主要指标上设置月度目标任务做实存量。

3.顺应当前形势，做优新型软环境

1. 压实安全底线。压实安全责任，持续关注区内粮食、物资、能源、电力、油气、人防等重点领域，常态化开展巡查，压实安全生产主体责任，强化各层级安全生产意识，确保安全工作态势平稳。压实粮食安全，持续开展粮食和物资储备安全生产检查，落实800吨成品粮的实物储备、1000吨社会责任储备粮食的协议储备，实施应急救灾物资的采购，调研探索优化成品粮储备实施备选路径。压实人防安全，对全区所有人防设施进行拉网式巡检，重点强化对大门、管道、电力、消防设施的检查，特别是要开展乱拉电线、乱设充电桩、囤货易燃物资等行为的整顿力度，对人防装设备进行维护保养，对人防工程进行维修，确保人防设施安全稳定。压实仓储物流行业安全生产责任。对普洛斯物流园、外贸储运、交运集团、常运物流四家普货仓储物流企业进行联合检查，制定专项检查方案，通过检查发现企业隐患问题，逐条落实整改举措并做好整改反馈。压实油气长输管道和电力安全底线。采取专项检查、重点管段日常巡护和隐患整治情况“回头看”等方式，加大隐患排查整治力度，开展安全检查和日常巡护，防止发生泄漏、爆炸、火灾等事故，保障油气长输管道和电力系统安全平稳运行。

（2）强化演练演训。开展人防专业队伍整组训练，指导完成乡镇指挥所建设，组织进行“准军事化”训练、季度机动指挥所拉练，新增安装5台警报器，明确“9.18”全省警报试鸣应急疏散演练相关街道，积极参加省市组织各类演训任务。强化宣传，继续推动实施国防宣传教育规划，组织多种形式的人防演练宣传活动，中小学民防知识教育普及率达100%，按照“五进”具体要求，有计划、有步骤地开展好全区社区民防知识宣传教育普及活动。

（3）提升惠民水平。持续推进省级试点。围绕信用惠民省级试点，组织“信用+新市民”“信用+集聚区”“信用+商圈”“信用+审批”“信用+监管”等专项工作组强力推进，持续推动试点工作落地成效，确保2024年省级评估验收通过。平稳推进价格监测。常态化开展“菜篮子”工程平价商店日常检查，落实全区价格调控目标。根据《常州市天宁区非营利性民办学校教育收费核定暂行办法》，对民办非营利幼儿园开展保教费定价、调价，开展东坡、海华、阳光、九洲4家民办非营利幼儿园收费标准的定价，完成惠育、山和2家民办非营利幼儿园收费标准的试行价核定，统筹完成全区88家收费单位2023年度行政事业性收费统计年报工作。加快布局配套设施。加快新能源电动汽车充电配套基础设施建设规划，完善充电基础设施配套，营造居民低碳出行环境。编制出台天宁区碳达峰实施方案，大力发展可再生能源，提高节能降碳能力和水平。

（4）加强对口协作。细化任务，制定出台《天宁区持续落实对口协作援助消费帮扶、支持对口支援协作合作地区实施方案》，编制印发《常州市天宁区2024年度对口支援协作合作工作要点》《天宁区2024年度对口支援协作合作工作任务分工表》，并细化分解到各具体任务单位，实行各项协作工作清单化管理，高位推动，完成区党政代表团赴青海玛沁访问交流，接待旬阳党政代表团来我区考察调研，分别签订《天宁区-旬阳市2024年苏陕协作与经济合作工作协议》《天宁区-玛沁县东西部协作合作协议和结对合作》《郑陆镇-雪山乡对口帮扶协作合作框架》《常州龙康餐饮-陕西苏陕富硒农产品》等10项协议。

（5）坚持绿色发展。严格拟建项目准入，加强多部门联审联批，强化项目前期科学论证，在履行各项审批手续前，深入评估分析项目对能耗双控、减煤、产业高质量发展等的影响。加强重点用能企业监管，全面排查存量、在建项目，做好项目清单更新，实行清单化动态管理，逐步建立“两高”项目管理的长效机制。实施电力调控，分析研判迎峰度夏电力供需形势，做好电力运行调节、保障电力安全稳定供应，配合市级做好2024年迎峰度夏电力保供工作。积极推进整区屋顶分布式光伏建设，完成《天宁区整区屋顶分布式光伏开发试点实施方案（试行）》自评估和分布式光伏装机容量达2MW的年度目标任务，鼓励市场投资主体发展农村光伏，结合乡村振兴战略，因地制宜发展绿色低碳能源，不断探索“光伏+”场景应用，推进渔光一体等“光伏+”新业态，促进我区清洁能源产业发展壮大。

四、下半年工作计划

（一）统筹谋划站得更高

1.高点站位系统谋划。制定《天宁区“十五五”规划编制工作方案》，开展“十五五”前期课题调研，深入实地调研、明确发展方向，开展“十五五”《基本思路》研究与编制，全面梳理摸排我区“三个重大”事项，积极向上推荐，争取纳入上位规划。全面推进锡常协同发展先行区建设，聚焦“互联互通”提速路网建设，深化泰州-常州高速公路、青洋北路-扬子江大道、天宁大道-江阴大道方案研究，试点渣土专项整治联合审批，实现跨界河道巡查共治。完成区《天宁区全面推进长江经济带发展2024年度目标任务清单》制定。开展《国民经济与社会发展计划报告》编制工作。完成2024年天宁区长江经济带年度目标任务编制工作，并印发推进。

2.强化统筹科学考核。主动对上沟通，细化责任分工，确保市对区指标分解落实到位，完善区级考核办法细则。一是紧抓市对区考核工作不放松。根据目标任务分解，压实分管区领导和责任部门主体责任，开展月度监测，完成市对区考核任务。二是完成区高质量发展考核办法编制工作，积极开展考核办法培训，做好考核办法解读，用好考核的指挥棒，统筹推进全区重点工作。三是做好年底开展对开发区、镇、街道及区级机关部门的考核工作，确保公开、公正、公平。

（二）发展后劲攒得更足

1.释放重点项目驱动力。抓开工。倒排时序、一项一策，按照市重点项目开工认定标准，加快曼淇威、骋江等市重点项目前期手续办理，对121个区重点项目实时跟踪、精准调度，确保年底前全部开工。抓进度。加强与统计部门的数据对接和协调联动，紧盯恐龙园、淡水渔业等已开工省市重大项目建设、投资进度，加大列统投资指导服务力度，确保项目投资与形象进度相匹配，同时针对往年的续建项目，对接恐龙园和车联天下，开展2022年新列省重大项目投产投用相关工作，组织盛天精密传动零部件、江苏界达轻量化零部件研发生产项目做好竣工申报准备，更快发挥投资效益、实现有效产出。抓协调。用好“现场督查、分级推进、部门联动”问题协调解决机制，拟竣工市重大项目提前介入服务，确保竣工认定顺利完成。抓储备。找准区域优势和产业特点，抓紧抓实10亿元以上产业项目签约落地。对照省市重大工作要求，全力谋划省市区重点项目储备。跟踪指导香港锦奏科技电动自行车研发生产项目、纳图电气智能配电产研基地项目申报市重点，提前谋划2025年天宁区项目储备，编制《2025年重点项目投资计划》。

2.提升债券申报支撑度。吃透政策。认真研究专项债、国债的投资方向，系统包装在手项目，妥善处理好发债与化债的关系，确保在长江经济带、长三角一体化发展、未来产业等强国战略以及生态创新、乡村振兴、城市更新等重点领域发行更多债券，形成更大投资。强化储备，梳理新一批政府专项债券、国债拟申报项目，做好国家重大项目库入库、立项审批等申报准备。对全区地方政府专项债券、国债储备项目库采取滚动调整机制，适时更新项目建设内容、建设进度等信息。对照国家申报方向调整要求，积极对接组织开展项目申报准备。督促项目单位加快推进地方政府专项债券储备库项目立项审批工作。深化管理。加强列入计划项目的管理，促进项目尽快完成年度投资计划，联合区财政局，严格按照程序开展2024年政府投资年度计划增补工作，提前开展2025年政府投资建设计划的编制工作，督促完成历年债券项目的建设任务，完成年度投资和支付计划。

3.做大服务业发展总盘子。做好产业培育。修改完善《现代服务业惠企政策及申报指南参考汇编》，积极发动符合申报条件的企业和园区对照省、市服务业引导资金项目、领军企业、两业融合试点、集聚示范区、总部经济企业等申报通知要求，辅助企业开展申报，提升入围成功率。建立头部企业库、增长潜力企业库、“小升规”企业储备库、新增列统企业后备库，每月跟进营收完成进度，针对营收增速较上月波动较大的企业及时响应，挖掘服务业优质企业，给予政策解读和列统辅导，保持经济发展的稳定性和向好性。助推“两业融合”。梳理国家、省、市区关于先进制造业和现代服务业深度融合相关政策，充分发挥黑牡丹、旭荣针织、亚玛顿等重点龙头企业带动作用，推动传统制造业与工业互联相结合、智能制造与现代服务相结合，打造一批产业特色鲜明、融合效果突出、具有推广效应的两业融合园区。

（三）改革步子跨得更稳

1.守牢安全生产底线。持续开展粮食和物资储备、油气输送管道和电力行业安全生产大检查，压实安全生产主体责任，确保安全工作态势平稳。全力配合非工空调智慧调控工作，全面优化空调负荷运行结构，充分挖掘商业综合体、写字楼、酒店、商超、大型场馆、企事业单位、政府机关、医院、学校等非工用户空调节能增效潜力，引导用户安装空调智慧调控设备，鼓励用户加强节电管理并参与需求响应，保障电网安全运行，助力地区经济社会发展。国庆、春节前牵头开展普货仓储物流行业安全生产联合检查，细查物流行业安全生产隐患，督促企业逐条落实整改举措、形成闭环，进一步提高全区普货仓储物流行业安全生产管理水平。

2.引领国防动员发展。预案做的更实。按照相关文件精神，抓好区级国防动员预案的编制，指导区国动委成员单位编制配套计划，构建横向到边、纵向到底的国防动员实施预案体系。演训做的更稳。做好“9.18”全市警报联网警报试鸣工作，同步开展部分社区（比例不低于20%）人员紧急隐蔽疏散演练，组织人防专业队训练和各类防空演练活动、“准军事化”训练以及省、市组织的各类训练和演练。工程管的更严。组织辖区人防工程平时管理单位进行安全培训，完成年度人防装设备维护项目的验收工作，按规定收足收齐人防工程使用费，做好人防工程档案整理归档和年度竣工人防工程录入工作。宣传做的更广。组织参演社区、学校做好人防知识宣传，按照“五进”要求，做好机关工作人员的宣传工作，按照全省人防教育工作安排，为辖区34所中小学校四年级学生和初二学生征订《小学生人防知识读本》《小学生人防知识课例集》《人防知识读本》。

3.提升服务保障水平。强化粮食宏观调控能力，常态化开展粮食流通领域数据统计、价格监测等工作，合理优化储备规模。督促做好粮食出入库安全培训，确保粮油出入库安全、质量达标。持续完善应急物资储备，对接国家、省市级储备，完善配套区级应急物资储备，形成上下连接、健全完善的物资储备体系。进一步深化东西部协作，全面贯彻落实习近平总书记对深化东西部协作工作重要指示批示精神，持续推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，进一步加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，高效推动东西部协作工作上新台阶。

（此件公开发布）