2024年以来，天宁区农业农村局深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，以学习运用“千万工程”经验为引领，认真抓好中央一号文件部署的各项任务落实，粮食和重要农产品供给保障进一步夯实，乡村全面振兴势头良好。

（一）农业产业稳中有进

1．夯实农业基础，推动产业高质高效。一是稳定粮食生产。全面完成粮食生产目标任务，夏粮面积0.746万亩，产量2307吨，预计秋粮面积1.3万亩，产量6600吨以上，全年粮食面积预计2万亩，产量可达9000吨以上，全力保障粮食稳产增收。横沟村、粮庄桥村1349亩高标准农田建设有序推进，第三次全国土壤普查外业调查顺利完成。二是稳定蔬菜保供。按照天宁区“菜篮子”绿色蔬菜保供基地建设规划（2021-2025年），力保全区绿色蔬菜保供基地面积3000亩以上，全面提升我区蔬菜产业质量效益和竞争力。三是稳定渔业生产。推动养殖水域滩涂规划实施，严禁在禁养区新增水产养殖，全区水产养殖稳定在1万亩左右，全年水产品产量3000吨以上，有效保障水产品供给。四是稳定生猪生产。通过定期走访、及时解决技术问题等方式，推动生猪稳产保供。全区地产生猪存栏0.38万头，其中能繁母猪存栏0.05万头，地产生猪出栏0.41万头，生猪生产形势平稳。

2．培育农业品牌，推动产业做优做精。一是注重品牌培育。第五届天宁区梨花观赏季暨首届乡村文化系列活动成功举办，焦溪翠冠梨现代农业产业示范园提升项目稳步推进，“焦溪翠冠梨”区域公用品牌影响力不断扩大。“焦溪二花脸猪”品牌被列入中国农耕农品记忆索引名录（第一批），入选2024年第二批全国名特优新农产品名录，品牌价值和影响力进一步增强。二是注重品牌展销。特色农产品进乡村、进机关、进餐厅成为常态。“焦溪二花脸”“园外园汤团”等参加江苏省绿优农产品进餐厅宣传推荐行等展示展销等活动5次以上。特色农产品参加区机关展销会3次，累计为农户创收超10万元。三是注重产品品质。组织14家企业、合作社申报（续展）绿色食品。强化农产品质量安全监管，2024年完成定量抽检批次1218批次以上。实施承诺达标合格证服务指导行动，全区720个农产品生产经营主体开展食用农产品合格证，建设7个农产品质量安全服务站，涉及40多个产品，2024年开具食用合格证50万张。四是注重示范创建。农业龙头企业运行平稳，全区现有省级龙头企业2家、市级龙头企业1家，区级龙头企业4家。农业龙头企业运行平稳，省级龙头企业销售额预计可达1.4亿元。

3．聚力农业招商，推动产业做大做强。组织实施10个农业农村重大项目，计划总投资21.18亿元，完成年度投资10.99亿元。建设市级现代农业发展扶持项目（农产品加工及流通能力提升类）2个，园外园速冻面米食品生产线提升项目和咔瓦嘶焦溪翠冠梨饮料生产项目获得市级补助资金30万元。

4．聚焦农业创新，推动产业转型升级。一是推进农业科技创新。常州亚源生化科技有限公司的中华绒螯蟹可替代冰鲜养殖技术研究项目成功入围。市级农业科技创新和示范推广项目。二是推进农业电商发展。组织开展电商培训、网络达人推广梨花季活动等，培养一批本土网络达人，提升农产品知名度。三是推进农业人才培育。联合团委、人社、妇联、退伍军人等部门对应届高校毕业生、大学生乡村振兴志愿者、返乡创业创新人员、退伍军人等开展万名“新农人”创新创业培训。开展“新农人”创新创业培训5期，参训630人以上。

（二）农村改革持续深化

1．深化城乡融合发展改革。围绕城乡融合发展改革试验区“再创新、再推进、再突破”的要求，印发《天宁区推进国家级城乡融合发展改革三年行动计划（2024-2026年）》和《天宁区推进国家级城乡融合发展改革2024年重点工作清单》，实施乡村空间重塑、产业振兴、建设提升、改革赋能、文化铸魂、全域共富“六大行动”。全力推进省级乡村振兴示范镇（村）创建，完成申报材料修编及“四个清单”制定。

2．全力推进示范片区整治更新。完成“1+4+N”片区更新规划，规划“一河一镇两基地”产业空间架构，按照横沟科技融合种养区、查家康养融合水乡区、粮庄产居融合未来区、舜南高新技术集群区，谋划产业业态和功能布局。印发《2023—2025年农业农村现代化示范片区建设项目清单》《2024年农业农村现代化示范片区工作要点》，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”谋划推进59项重点任务，投入1亿元实施舜河西路等10公里路网建设，新建桥梁11座、水利设施10座；累计实施道路白改黑27.6公里、修建生态驳岸12公里、疏浚河道15.1公里；累计腾退农房1286户、低效企业38家，腾出土地882亩，2182亩高标准农田集中连片，建成全省首个固碳基地，新增林地129亩，建成生态廊道4条。郑陆实验学校中学部与正衡中学、三河口小学与解放路小学实现深度合作办学。郑陆卫生院建成省级老年友善医院，社保信息查询、医保续保等高频事项实现“免证办”。舜南村建成省级生态村，查家村建成中国最美乡村、全国文明村等，粮庄桥村建成省级宜居宜业和美乡村。

3．深化农村土地制度改革。稳慎推进农村宅基地制度改革，全面启动农村宅基地和现代化宜居农房综合管理系统，探索以“镇域统筹、自治共建、美丽宜居”为鲜明特色的天宁宅改模式，成功推出隐园等一批农房改造项目，横沟村一期自建区32套宜居农房主体完工，正在进行公建配套施工，二期已动员36户参与报名。总结改革经验路径，《“宅”出关键点“改”出新成效》《践行全过程人民民主 探索天宁宅改新模式》分别入选市级宅基地典型案例和人大创新案例汇编。有序推进农村承包地改革，粮庄桥村入选第二轮土地承包到期后再延长30年省级试点，现已完成摸底调查和“一组一策”方案制定，整体进度居全市首位，力争年底前完成合同签订。

4．深化农村集体产权制度改革。实施农村集体经济发展“双百”攻坚计划，深入开展农村集体经济调研，全年新增集体经营性收入超500万元的村3个。组织开展农村集体经济组织新会计制度、农村集体经济组织法业务知识培训，全区镇（街道）村共有170余人参加培训，有效提升集体资产监管水平。加强农村集体资金资产（源）出借出租专项治理，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。不断提升信息化监管手段，对65个村级集体经济组织和594个组级合计52.7亿元农村集体资产实时监督管理，农村产权交易成交总数269个成交总金额4616万元。

（三）农村环境明显提升

1．环境基础明显打牢。一是持续推进农村生活污水治理。按照“双60”标准，新增4个村生活污水接管工程，实现行政村生活污水治理率100%。二是持续推进农村公厕建设。按照三类以上农村公厕建设标准，新（改）建农村公厕14座，累计建成农村公厕102座，农村旱厕实现动态清零。三是推进乡村新能源应用推广。盘活利用村级闲置资产，与新能源公司对接合作，启动实施屋顶分布式光伏示范点1个，新增屋顶光伏面积4490㎡，行政村“见桩率”达50%以上。

2．环境整治明显加强。一是常态化实施“四清一治一改”村庄清洁行动。持续巩固“一部”“四沿”“五旁”垃圾清理整治成果，累计清理农村生活垃圾、建筑垃圾等2.2611万立方米，清理河塘沟渠、排水沟1299处，动员群众参与9400人次；贯彻落实基层减负要求，优化农村人居环境长效考核办法，开展全覆盖问题排查，发现并整改相关问题8235处，争创农村人居环境“红榜村”5个。二是长效化推动农业绿色发展。全区15个两废回收点、1个两废回收贮存点，回收农药包装废弃物8吨以上，回收废旧农膜41.691吨，回收率96%以上。完成秸秆还田10000亩以上，秸秆综合利用率达97%以上。完成1100亩养殖池塘标准化改造，强化养殖水质监测，促进养殖尾水达标排放。畜禽粪污综合利用率超98%，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽规模养殖场治理率达100%。三是标准化实施农村生态河道治理。按照河道清障、水系连通、岸坡整治、生态修复、长效管护五方面要求，推进农村生态河道建设，持续提升农村生态河道覆盖率。建成农村生态河道1公里，已建成生态河道59.70公里，建成率达到85%。

3．典型示范明显发挥。深入学习“千万工程”经验，赴浙江、江苏苏州等地宜居宜业和美乡村考察学习，全面总结先进地区和美乡村建设经验，提出更高质量推进和美乡村建设建议，形成农业农村重点调研课题1篇。推进省级宜居宜业和美乡村创建，以2022年创成的省级生态宜居美丽乡村、农业农村现代化示范片区内建设成效较好的村为培育重点，坚持问题导向，对照“十有”标准，补短板、强弱项，创成省级首批宜居宜业和美乡村3个。扎实推进市级“十百千”美丽乡村建设，制定2023-2025年市级美丽乡村重点村培育创建计划，在省级和美乡村建设标准基础上，聚焦乡村新能源建设、村庄环境集中连片整治、产业现代化、党建引领乡村振兴等个性化要求，年内打造市级宜居宜业和美乡村创建重点村3个，建成市级村庄人居环境整治重点村20个。

（四）水利工作不断加强

1．防汛抗旱工作有力有序。一是健全防汛预案体系。紧盯“防大汛、抢大险”的总体要求，修编完善了《天宁区防汛防旱应急预案》《天宁区防御台风应急预案》《天宁区突发性强降雨应急排涝抢险预案》《天宁区主要水利工程运行调度方案》《天宁区极端暴雨城市防洪避险预案（试行）》，防汛期间共启动4次四级响应，2次三级响应，1次一级响应。对在建涉水工程，全面落实应急度汛方案和抢险应急预案，确保工程安全度汛。二是加强应急保障能力。健全完善中小河流、区域骨干河道和圩区堤防巡堤查险工作机制，制定巡堤查险责任清单。各级各板块落实属地责任，全区累计落实值班值守人员786人，出动巡查人员4345人次，其中巡堤查险人员388人次。三是完善防洪减灾工程体系。加强骨干河道系统治理，天宁区境内包含前浪浜泵站、柏树坟泵站等132个排涝站，排涝能力601.13立方米每秒，工程沿线防洪排涝能力显著提高。

2．重点水利项目加速推进。有序实施常州市天宁区劣V类支流支浜片区排水管网改造工程和天宁区高标准农田建设及配套水系改造工程项目。加强环太湖地区城乡有机废弃物处理利用，年内累计出动人员5208人次、船舶2825船次、车辆2250车次，打捞水葫芦超1200吨，骨干河道及其一二级支流支浜基本无大面积有害水生植物漂浮物。有序推进茶山巷、浦前张家村易淹易涝片区整治、青龙街道水系沟通及泵站维修、解放村委焦家村泵站提升改造等工程项目建设。

3．河道示范样板高标创建。坚持全区“一盘棋”、治水“一条心”，积极履行水利部门治水职责，加快建设“水清岸绿景美”的全域幸福河湖。一是推行系统治理。不折不扣落实《常州市河道保护管理条例》，健全“河道+警长”“河长+检察长”“联合河长制”等工作机制和政府“治”+民间“理”联动机制，组织开展河湖保护专项整治执法行动和水利清淤污泥非法处置排查整治专项行动，推动河湖“四乱”动态清零，年内各级河长巡河超10000次，有效处置河道问题超900件。二是加速示范创建。打造河道示范样板，年内苏南运河（天宁段）、串心河创成省级幸福河湖，南通济河、西河建成年度首批市级示范幸福河湖，郑陆镇焦溪村创成市级小微水体优秀片区，天宁街道河长制主题公园获评市级河长制主题公园称号，省岸河、双桥浜等15条区级幸福河湖先后完工，八家村内塘等8个问题小微水体得到有效治理，175个小微水体长效管护机制全部建立。年内，累计争取市级及以上河长制工作专项补助资金160万元。三是实行智慧管护。推动城乡河道“一体化”考评和“差异化”奖补，落实“属地政府+专业团队”航道保洁，建立“政府河长+第三方+天眼”的全方位河道巡查体系，定期开展无人机飞巡和明察暗访，推动河道问题及时发现、迅速处置、动态清零。

4．水资源管理成效显著。一是高效推进地下水取用水专项整治。印发《常州市天宁区地下水取用水专项整治行动实施方案》，专项整治行动共排查（含宾馆餐饮、加油站、洗车店等）重点户145处，发放告知书及填写承诺书145份，发现未经许可取用地下水情况6处，已全部完成整改。二是高标准开展节水型社会创建。制定《郑陆镇高标准节水型社会建设实施方案》，以郑陆镇为先行先试试点，推动节水型社会建设进一步向基层延伸，形成“政府主导、水利牵头、部门联动、全民参与”的全域节水新格局。年内指导郑陆镇推进施家巷、梧岗村、新沟村和横沟村节水建设，完善节水基础设施，新建U型渠2615.5米、砖砌明渠327.6米。建成光大水务节水教育基地。完成企业用水审计2家、水平衡测试9家。

三、2025年工作计划

天宁区农业农村局将始终坚持“小区也要有大作为”，持续放大城乡融合发展改革试验效应，学习运用浙江“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，加快建设新时代鱼米之乡天宁样板。

一是紧扣提质增效，全力推动产业兴旺。坚持“小而特、小而精”发展方向，做足“土特产”文章，推动乡村产业发展。坚持稳产保供。稳定粮食生产面积和产量，全力抓好粮食生产管理，全面完成粮庄桥村和横沟村1349亩高标准农田建设，确保全年粮食丰产丰收，粮食面积稳定在1.9万亩以上。稳定“米袋子”“菜篮子”，优化生猪产能，推动蔬菜果品等均衡供应。坚持品牌培育。进一步提升绿色优质农产品比重，全面完成绿色食品申报和续展工作。持续提升农业科技与装备水平，提高农业机械化率和智慧农业发展指数，特色农业机械化率达80%以上。坚持项目攻坚。聚力产业“强链、延链、补链”，高水平招引农业农村重大项目，结合农产品品牌推介会等，新招引、新开工、新竣工一批“大而强”“精而优”“小而新”农业产业项目，实现项目总数、投资额“双增长”。

二是释放改革动能，全力激活农村活力。坚持稳慎与创新并重，以改革思维破解难题，更好释放农村发展活力。有序实施“土改”。以粮庄桥村二轮土地延包省级试点为基础，将土地延包试点村扩展到7个行政村，全面探索总结延包路径和方法。按照企业评级，完成22家散乱、低效能企业搬迁整治，实现“腾笼换鸟”。启动粮庄桥村40000平方米高标准厂房建设工作，推动企业转型升级和集聚发展。稳慎推进“宅改”。完成横沟村一期32套现代宜居农房竣工交付，试点择位竞价机制。积极推进横沟村二期和粮庄桥现代宜居农房建设，探索品质公寓等新型农村住房模式，推动农民从“户有所居”走向“住有宜居”。创新开展“产改”。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，推动农村集体经济发展，构建“农户+村集体+市场主体”的利益联结机制，提供劳务输出、环境整治、机械作业等居间服务，提高集体资产经营效益。到2025年，全面消除村级集体经营性收入100万元以下村，新增村级集体经营性收入超500万元的村100个。

三是围绕和美乡村，全力推动生态宜居。推进示范片区整治更新。落实“1+4+N”片区更新规划，扎实推进数智农田建设，打造区域水稻公园。建成横沟村稻米加工中心、焦溪翠冠梨现代农业产业园和供销综合为农服务中心。加快天宁高新区建设，做优太阳能光伏产业，打造一批“渔光互补”融合项目，推进新能源汽车充电桩网络延伸建设。打造舜山小镇区域公共品牌，联合焦溪古镇共同打造“舜山舜水”整体IP，形成区域层级的美丽乡村旅游带。推进农村人居环境整治提升。深入实施“四清一治一改”村庄清洁行动，实现环境整治常态化、全覆盖。推进“十百千”美丽乡村建设，高标准开展宜居宜业和美乡村创建重点村、村庄人居环境整治重点村建设，点面结合带动农村人居环境品质提质增效，力争到2025年底，创成宜居宜业和美乡村2个以上，村庄人居环境整治重点村20个以上。接续补齐农村基础设施建设短板，巩固农村厕所革命成果，提升农村现代化公共服务水平。

四是紧盯治水兴水，全力守护河湖安澜。坚持全区“一盘棋”、治水“一条心”，积极履行水利部门治水职责，加快建设“水清岸绿景美”的全域幸福河湖。持续加强防洪除涝建设。按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，做好水利工程汛后、汛前检查工作，加快水毁工程的修复建设，科学调度水利工程。加强水利工程、涉水工程监管和指导，确保工程建设安全。持续加强水利工程建设。加快41条支流支浜片区排水管网改造工程和天宁区高标准农田建设及配套水系改造工程及二十一米河整治工程等项目进度，严格工程管理，真正做到“实施一个、管好一个、巩固一个”。持续加强河道管护。健全“属地政府+第三方专业团队”的航道保洁机制，实行干支流一体化、水面岸坡一体化管理；结合城市长效管护和农村人居环境提升，推动城区河道和农村河道一体化管理，稳步提升农村河道管护标准与水平；针对跨区河道，进一步完善责任共担、方案共商、规则共守、资源共享的协同共治机制，实现更高水平联建共治。

（此件公开发布）