区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对审计工作重要讲话重要指示批示精神，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，积极落实“三严三提”主要任务，以开展党纪学习教育为契机，以实施“强研究、提质效”三年行动为抓手，依法全面履行审计监督职能，为打造“长三角三新经济高地 现代化城乡治理样板”作出审计贡献。

一、加强党的领导，“三个融入”深化党纪学习教育

一是融入岗位学，将条例转化为履职尽责行为规范。围绕学习《中国共产党纪律处分条例》，通过局党组中心组学习、党支部“三会一课”、全局人员学习等方式，将党纪学习教育融入日常、抓在经常，教育全体审计人员结合自身岗位，将守纪遵规、清正立身牢记于心、实践于行，让纪律定力成为日常习惯。

二是融入业务学，将条例与履行审计监督职责相结合。组织参观监察文化馆，不定期以违纪违法的反面典型为镜鉴，深入剖析反面典型严重违纪违法的思想根源，警醒自省，举一反三。在开展审计业务过程中，聚焦权力规范运行，以“政治-政策-项目-资金”为主线，强化纪巡审联动，切实做到秉公执法，廉洁奉公。

三是融入作风学，把条例作为修身律己重要标尺。坚持“打铁必须自身硬”，做好审计人员“八小时外”监督管理，自觉用党纪“尺子”规范言行。将党纪学习教育与整治形式主义以及推动高质量审计有机结合起来，将全年审计工作清单化，每月督办，坚决以党纪学习教育成效促进审计高质量发展。

二、2024年上半年工作总结

（一）特色亮点工作

探索开展乡镇拆迁审计。坚持在实践中探索，首次开展郑陆镇2021至2023年搬迁项目审计。审前深入学习征收拆迁相关法规政策及实施细则。审中抽查审阅上百户搬迁民房及企业户档资料，审校补偿面积是否真实准确、补偿依据是否充分合规，针对审计发现问题，及时提出完善乡镇征收拆迁工作机制等建议。

深入推进大数据审计。数据先行，对纳入年度项目计划的项目提前提出数据采集需求和大数据审计思路，锁定审计重点，为拟定审计实施方案出谋划策；需求引领，在市公立医院专项审计调查中，构建药品耗材出入库、门急诊（住院）收费等数据分析模型，精准查找药品耗材平台采购率、药品耗材零加成执行及医疗服务项目收费等问题。人才培养，定期安排大数据骨干赴市局参加培训，积极参与审计中级计算机考试，提升审计人员技能水平。

做好审计“后半篇文章”。强化审计整改“回头看”，对2022至2023年度实施的审计项目发现问题整改情况进行全面“回头看”。召开专题会议，明确各审计组严格履行审计监督职责，认真核查被审计单位整改资料；压实工作责任，按照“谁分管谁负责、谁审计谁负责”原则，共同负责审计整改“回头看”督办和核查工作；开展联合检查，联合区人大财经工委、区纪委监委、区委组织部组成审计整改“回头看”专项检查组，选取部分审计项目涉及整改单位进行抽查，重点检查整改实不实，有无整改不力、纸面整改、虚假整改等情况。

形成监督纵横合力。秉持审计工作“一盘棋”理念，在坚持上级审计机关领导的同时积极争取支持，在市审计局的指导下，确定申优项目及努力方向。与纪委、巡察协作联动，聚焦耕地保护责任落实、农村生活污水设施建设情况，共同分析研判，实现成果共享。

（二）主要工作

科学谋划年度项目计划。遵照“围绕中心、服务大局、尽力而为、注重实效”的基本原则，按照上级审计机关统一部署，结合我区实际情况，全年计划安排审计项目12个。树立精品意识，年初将2个项目确定为2024年度省市优秀项目培育对象。实行全链条、全方位跟踪培育，重点关注加强研究、配置资源、成果统筹等环节，集全局合力打造优秀审计项目。

持续深化财政审计。将研究型审计理念贯穿财政“同级审”全过程，聚焦财政资金分配、部门预算执行，延伸审计政府专项债券和彩票公益金使用情况，加大对产业强链补链延链、乡村振兴等重要领域和关键环节审计力度，高质量推进审计全覆盖。深化“数据分析 + 现场核查”大数据审计模式，对省一体化平台指标数据开展数据集中分析，加强与市局上下联动和数据对接，通过纵向和横向综合比对和关联分析，锁定重点疑点线索，开展精准核查，提高审计工作质效。

常态化开展经济责任审计。组织召开经济责任审计工作联席会议，联席会议成员听取2023年经济责任审计工作情况汇报，共同研究2024年经济责任审计工作，并进一步深化合作、推进经济责任审计成果运用提出意见和建议。上半年，开展经济责任审计项目1个，融合实施自然资源审计项目1个。

持续推动内部审计工作。落实文件精神，印发《常州市天宁区审计局“以审代训”内部审计人员选择审计项目通知》《关于报送2024年内部审计现场指导需求的通知》，推动内部审计与国家审计双向交流。制定年度计划，根据上级审计机关最新指示精神，结合区实际，起草《2024年度全区内部审计工作要点》。强化内审指导，充分发挥“一对一”指导作用，推动区卫健局形成并实施《2024年全区卫健系统内部审计工作方案》。

积极创建优秀审计项目。一是加强组织领导，形成工作合力。形成由局主要领导牵头、分管领导负责、各科室人员参与的创优工作小组，构建集中领导、统一指挥的领导体系。二是对标对表，细心做好基础工作。对照优秀审计项目评分标准形成任务清单，明确审计报告、审计信息、线索移送、审计整改等方面完成责任人和完成时限。三是扎实做好沟通工作，统筹有利资源。竭力争取上级支持与指导，认真贯彻落实创优要求，积极加大成果开发，扩大项目成效。

（三）其他重点工作

在完善长效机制上下功夫。全面梳理完善局内部管理流程和配套制度，不断推进审计工作规范化管理。修订《常州市天宁区审计局机关工作人员外出报告及请假制度》《审计项目电子档案立卷归档管理》《天宁区审计局政府采购内部控制》等制度，进一步加强干部管理、强化作风建设、规范内部管理，推动各项工作高效有序开展。

在提升工作质效上下功夫。制定《天宁区审计局内部督查督办工作制度》，构建全流程、全链条的督查督办机制。围绕重点任务、工作例会及领导批示等事项，建立督办台账、指定专人盯办、强化跟踪督促、落实限时办结，做到任务精确化、时限具体化、责任明晰化，加强工作任务闭环管理。

在巡察整改“后半篇文章”上下功夫。以巡察整改专项督查为契机，全面复盘整改情况，对照问题清单、整改时限、取得成效等进行梳理自查，确保整改彻底、深入、扎实。加强与巡察整改督导组沟通联系，及时汇报巡察整改“回头看”工作情况，确保整改方向不偏、力度不减，实现上下联动督促整改，推动巡察整改走深走实。

在推行研究型审计上下功夫。做“深”审前研究，充分开展审前调查，明确审计重点，精心编制审计实施方案，根据审计需求设计调查表。做“准”审中研究，紧盯权力集中、资金密集、资产聚集的重点领域，深度挖掘问题疑点。建立重大问题多方研判、审计成果统筹运用机制，深入揭示审计发现问题及问题产生的原因，提出切实可行的审计建议。做“实”审后研究，将审计实践与研究工作有机结合，把项目课题化。

三、下半年工作计划

一是扎实做好党纪学习教育。认真落实《中共中央办公厅关于在全党开展党纪学习教育的通知》要求及上级统一部署，准确把握党纪学习教育的目标要求和重要内容，通过原原本本、逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，做到全面系统掌握，增强学习的针对性。做好警示教育，用身边事教育身边人，让全体审计人员受警醒、明底线、知敬畏。

二是有序推进优秀项目创建和培育工作。对照优秀审计项目评分标准及任务清单，做好2023年度省市优秀项目创建工作。汲取近两年优秀审计项目创建经验，提前布局2024年度审计项目创优工作，把成果开发意识贯穿于审计全过程，更好发挥审计建设性作用。坚持揭示问题与推进整改并重，做好创优项目发现问题整改工作，以审计整改促进审计质量提升。

三是按计划开展审计项目。下半年，局将深入贯彻上级审计机关工作要求，有序推进审计项目，充分发挥审计监督职能，精准揭示风险问题，助力经济社会高质量发展，做好常态化“经济体检”工作。

四是强化督促审计整改落实。强化审计结果运用，督促各被审计单位高度重视整改工作，压实各方责任，推进跟踪督办。对于能够立行立改的问题，立即采取措施整改到位；对于需要分阶段整改的问题，制定详细的工作计划并严格推进。积极推动被审计单位以审计整改为契机完善制度，堵塞漏洞，从根本上防范风险、解决问题。针对以往年度审计发现问题，持续开展审计整改“回头看”。

五是持续推动内部审计工作。结合“以审代训”报名情况，适时实施“以审代训”和现场指导工作，提升内审工作能力。印发《2024年度全区内部审计工作要点》，部署年度全区内审重点工作，提升内审工作质效；强化“一对一”指导，在下半年审计项目实施过程中，做好与各内审单位的沟通，推动完善内部审计制度，不断提升内部审计工作质量。

六是加强审计干部队伍建设。切实发挥考核“指挥棒”作用，建立健全考核制度，助推干部担当作为。针对不同岗位、不同业务特点，建立“个性指标+共性指标”的指标体系，按照不同标准分别给予赋分，推动形成衡量干部履职尽责的动态管理机制，激发干部职工履职尽责、担当作为的内生动力，推动形成“能者上、优者奖”的良好生态。（此件公开发布）