2024年4月2日下午，区长张凯奇在天宁科技促进中心2306会议室，主持召开区政府第31次常务会议。纪要如下：

一、会议审议了《关于印发〈2024年度天宁区政府重大行政决策事项目录〉的通知》

会议认为，制定事项目录是健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力的重要举措，是规范区政府重大行政决策行为，促进依法、科学、民主决策的重要保障。

会议要求：（1）依法履行程序。纳入目录管理的项目，各承办单位要按照《常州市天宁区重大行政决策程序实施细则》的规定，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，形成闭环。（2）加强档案管理。对决策立项和决策过程中形成的法定程序证明材料，各承办单位要及时整理归档，确保重大行政决策档案的完整性，实现重大行政决策全过程记录。（3）实行动态调整。确需调整决策目录的，由有关单位征求分管副区长意见，并报区政府办公室和区司法行政部门等单位审查后，提请区政府决定。

会议原则同意区政府办提出的《关于印发2024年度天宁区政府重大行政决策事项目录的通知》，作进一步修改完善后，以区政府办名义印发。

二、会议审议了《2024年度重大项目目标任务安排及投资计划》

会议认为，重大项目是牵动经济发展的“牛鼻子”，是实现投资增长、提升增长动力的关键抓手，对推动天宁高质量发展具有重要意义。

会议要求：（1）全力开展招商引资。加大力度走出去、引进来，前置开展项目对接、分析、策划，对符合入库条件的项目，提前并联办手续，加快省市区项目入库申报，做大投资总盘子。（2）扎实推进项目建设。按照“在建项目抓竣工、开工项目抓进度”的思路，细化落实工作责任，制定“项目清单”“问题清单”和“责任清单”，全过程倒排细化，挂图作战，确保完成年度目标任务。（3）积极争取上级资源。深入研究特别国债和专项债等政策精神，紧紧围绕政策方向，积极谋划储备项目，努力争取上级资金服务项目建设。

会议原则同意区发改局提出的《2024年度重大项目目标任务安排及投资计划》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

三、会议审议了《学习运用“千万工程”经验  有力有效推进乡村全面振兴三年行动计划（2024-2026年）》

会议认为，近年来，全区上下积极探索、大力改革，不断完善规划编制、畅通城乡要素流动，国家级城乡融合发展改革试验区建设卓有成效。编制三年行动计划，是在现有基础上的再推进、再突破，为全区高质量推进乡村振兴工作明确了方向、提供了支撑。

会议要求：（1）加强组织领导。区农业农村局要发挥牵头抓总作用，统筹协调规划、政策、项目等环节，制定年度任务清单，明确工作分工，落实工作责任，有序推进城乡融合发展改革试验各项任务。（2）整合资源要素。坚持财政优先保障，创新金融支农方式，推动政策性农业信贷担保提质增效，有序引导社会资本投入农业农村领域，构建乡村振兴多元投入格局。（3）加强考评督导。建立健全推进城乡融合发展改革指标监测评价机制，结合乡村振兴实绩考核、人居环境整治测评，常态化督促检查，定期调度年度任务进展，压实各板块和职能部门责任。

会议原则同意区农业农村局提出的《学习运用“千万工程”经验  有力有效推进乡村全面振兴三年行动计划（2024-2026年）》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

四、会议审议了《常州市天宁区安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）工作方案和2024年重点工作任务》

会议认为，安全生产治本攻坚三年行动是国家层面部署开展的重要工作，有助于提高风险隐患排查整改质量，强化发现问题和解决问题的能力水平，切实提升全区本质安全水平，要不折不扣抓好贯彻落实。

会议要求：（1）压实各方责任。坚持“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的总体要求，压紧压实党政领导责任、板块属地责任、部门监管责任、企业主体责任、员工一线责任，建立健全全链条排查整治重大事故隐患的责任体系。（2）深化隐患排查。紧盯危化品、消防、住建、交通等重点行业领域，配齐、配强基层执法队伍，加大执法和隐患排查整治力度，有效消除各类安全隐患。（3）加大督查力度。区安委办牵头，用好“四不两直”、暗查暗访等方式，推行分级分类监管执法，定期通报督查情况，倒逼整改质量提升。

会议原则同意区应急管理局提出的《常州市天宁区安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）工作方案和2024年重点工作任务》，作进一步修改完善后，以区安委会名义印发。

五、会议听取了全区2024年一季度安全生产工作及有关专项整治情况汇报

会议认为，开展粉尘涉爆专项整治“百日攻坚”行动和“厂中厂”综合治理，是贯彻落实国家和省市区决策部署，深刻汲取武进“1·20”粉尘爆炸事故惨痛教训，全面提升本质安全水平的重要举措，要按照时序进度，不折不扣抓好落实。

会议要求：（1）扎实开展粉尘涉爆专项整治“百日攻坚”。全面摸清风险底数，把隐患排查落实到最小单元，实施精准化、全周期管理；要加强执法监管，确保重大安全隐患动态清零、“三违”行为整改到位。（2）全面深化“厂中厂”治理。“一企一策”拿出路线图、画出时间表、定好责任人，按照“关停取缔一批、规范达标一批、更新改造一批”要求开展综合治理。要加快推行“先审后租”管理模式，强化源头管控，压实出租方、承租方责任。（3）坚决抓好安全生产各项工作。深入排查整治风险隐患，紧盯危化品、自建房、道路交通、城镇燃气、消防等重点领域，学校、医院、养老院、群租房、集贸市场、旅游景点等人员密集场所以及“九小场所”，持续深入开展拉网式排查、闭环式整改，落实好各项安全防范措施。

六、会议审议了《天宁区优化营商环境“我有为·宁有感”创新举措》

会议认为，优化营商环境只有进行时、没有完成时，“我有为·宁有感”系列创新举措的推出是继续落实好“1+5+N”工作机制的坚实保障，也是进一步扩大天宁营商环境品牌影响力的有效抓手。

会议要求：（1）压实工作责任。区营商办要紧盯目标任务和责任分工，加强统筹谋划、组织协调；各责任单位要各司其职、各负其责，积极配合、加强协作，将每项创新举措抓实抓细。（2）力求工作实效。坚持问题导向、需求导向，把市场评价作为第一评价、企业感受作为第一感受，锚定企业经营生产过程中遇到的实际困难，广泛开展调查研究，切实帮助企业排忧解难，为企业落地建设、增资扩产提供更加优质的营商环境。（3）浓厚宣传氛围。各级各部门要挖掘提炼一批具有辨识度、知名度的营商环境示范典型，不断提升惠企政策的覆盖面，持续加大对天宁营商环境的宣传推介力度。

会议原则同意区行政审批局提出的《天宁区优化营商环境“我有为·宁有感”创新举措》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

出  席：张凯奇  方  力  倪云泽  吴小红  冯  杰  曹  瑜  陈一锋  孔  祥  

列  席：许术易  冯徐波  赵  剑  袁伟强  周碧莲  叶  平  王  恺  李小利  徐志健  王静玉  祁科郁  陆一中  季  成  周  律  黄轶轩  陆  洋  陈雪珍

主  持：张凯奇

记  录：董  玉

常州市天宁区人民政府办公室整理

2024年4月30日

（此件公开发布）