2022年是党的二十大召开之年，也是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的开局之年。开发区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动开发区工作。紧紧围绕市委“532”发展战略和区委“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”决策部署，融入大局干大事、实干担当争一流，奋力推动社会主义现代化建设走在前列。

2022年，开发区主要经济指标保持稳步增长，全年预计完成一般公共预算收入18亿元；全社会固定资产投资同比增长9%；社会消费品零售总额增长2%；核算行业服务业营业收入97亿元，同比增长10%；规上工业产值216.6亿元，同比增长4.3%；新增规上企业数量、高新企业数量占全区的23.6%和43%。重点做了六方面工作：

一、做大做强三新经济，筑牢了“产业之基”

积极抢抓长三角一体化、苏南国家自主创新示范区等多重战略叠加的机遇，聚焦“三新”经济产业发展，加速培育产业地标、加快构筑主导产业集群集聚优势。产业集群成型起势。加快构建检验检测认证、工业互联网、网络视听游戏等“三新”经济特色产业集群，打造产业高质量发展的核心增长极。检验检测认证产业，国际排名第一的欧陆检测落户园区，累计集聚企业152家，预计完成纳税销售150亿元。工业互联网产业，全省首个数字化转型促进中心成立，应能微电子、浩万国际、首创高科等行业标杆相继落户，累计集聚企业150家，预计完成纳税销售120亿元。网络视听游戏产业，获评2022年省级科技企业孵化器，累计集聚企业20家，预计完成纳税销售15亿元。招大引强成果显著。围绕构建壮大“三新”经济产业集群，持续优化产业链图谱和招商目录，着力引进一批龙头型、旗舰型产业项目。全年新引进项目89个，其中包括海图电子、远瀚总部等10个总投资超亿元以上项目，东方侏罗纪、应能微电子2个总投资超十亿元以上项目。重大项目量质并举。以专班为抓手，明确工作重点、卡紧时间节点、破解问题难点，全速推进重点项目建设。2022年开发区在库省重点项目2个，分别是常州东方侏罗纪旅游度假区、常州车联天下数字供应链研发运营中心。预计完成投资9亿元。列入市重点项目9个，预计完成投资27亿元，完成年度计划的101.5%。列入区重点项目共62个，预计完成投资119.7亿元，完成年度计划的100.1%，投资额较去年增长3.1%；其中福北工业园二期、求是缘半导体、福阳路加油站等17个新建项目开工率100%；园外园冷链加工、旭荣生产线数字化改造项目等6个项目实现当年开竣工。

二、聚焦聚力科技创新，展现了“转型之快”

坚持创新驱动新路径，持续加速动能转换，发展质量实现重大提升。产业载体扩容提质。亚芯半导体二期、检验检测园3期（黑牡丹常州科技园一期1#房及辅房项目）、柳墅大厦预计年内主体封顶；网络视听游戏产业园整体竣工交付；通信技术产业园二期、雷尼尔、5G科创中心等项目有序推进；300万方优质载体虚位以待，助推三新经济产业裂变发展。转型升级效益凸显。亚玛顿建成省级智能制造示范工厂，伊顿电力启动实施“灯塔工厂”项目；国佳云为成为省级二级标识解析节点服务商；铭创幕墙、隆龙升经编、源普控制等27家企业通过两化融合管理体系贯标。常州远东连杆集团有限公司、常州旭荣针织印染有限公司、常州海图电子科技股份有限公司等6家企业获评省级及以上专精特新企业。完成怀业信息、美丽华电器、力马干燥、凯特机器人等4家企业首台（套）重大装备及关键部件申报。全方位、多层次持续推进智改数转，智改数转诊断服务企业130家，申报智能化技术改造项目49个。创新活力充分迸发。10个项目入围常州市双创大赛决赛，其中3个项目获三等奖；完成业信息、森美特、裕源灵泰等78家高企申报，30家企业入江苏高新技术企业培育库；诺德电子、海图电子等5个项目通过市级科技计划项目立项；未来智慧城众创社区获得2022年省科技计划专项资金，检验检测认证产业园被认定为国家级孵化器，网络视听游戏产业园被认定为省级孵化器；俄罗斯外籍院士徐从康成功申报顶尖人才；完成省“双创计划”申报3个，龙城英才项目申报18个。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，中欧产业园创新试点“一站式”政务服务便利站，打通为企服务最后一公里。全覆盖走访规上企业，常态化推进“政策上门”，刚性落实各级惠企政策，组织召开线上钱下银企对接会6场，累计解决融资6.3亿元，全年普惠金融“首贷户”超140家。积极鼓励和引导企业进入资本市场，拓宽融资渠道，营造上市氛围，完成海图电子、应能微电子2家企业股改，诺德电子新三板挂牌，坛墨质检年内报省证监辅导。  

三、提速提质城乡建设，厚植了“新城之美”

顺应规律、完善功能、提升内涵，新城品质和新城魅力全方位彰显。空间拓展按下“快进键”。实施城市更新提质行动，加快片区开发，完成便民加油站地块、东青天主堂地块8.5亩土地出让工作。稳步开展青龙供电所安置项目、苹果郡东侧地块、正行中学南侧地块前期手续办理工作。东青TOD综合开发项目已启动东青馨苑、东青锦苑项目建设。基础配套展现“大作为”。“五横五纵”路网体系建设已完成95%，北塘河东路全线贯通，打通了东扩融合发展的大动脉。汤家头、城东污水泵站竣工验收。市一中天宁分校9月投运，预计可招生1800人。未来智慧城幼儿园、小学、初中、共享健身中心一体化项目年内主体完成。东青馨苑、东青锦苑等一批安置房有序推进，预计总体可安置5600余户。全域治理呈现“新容颜”。圆满完成两会及党的二十大期间安保工作。全面推进应急管理网格化管理体系建设，通过范围定格、网格定人、人员定责，延伸安全监管触角，实施群防群治，基本建成全过程、全方位的安全生产网格化监管体系，累计设置11个网格，累计巡查1400余家次，覆盖率达100%。不断加强环境监测监控能力建设，新建2个VOCs空气监测站、5个恶臭监测站、31个空气微站，实现开发区环境质量全方面监测。

四、共建共享改革创新，保障了“大局之稳”

坚持发展和稳定两手抓、两手硬，深化社会治理创新，营造安居乐业、安定有序的发展环境。聚焦体制机制。以开发区、青龙街道体制机制调整为契机，进一步理顺运行机制，强化开发区聚焦经济发展、青龙街道主抓社会治理的分工模式，实现经济发展一个主体，民生保障全面覆盖，重点工作统筹联动。聚焦疫情防控。面对“3.13”疫情，开发区上下坚决落实属地责任，闻令而动、众志成城，共同构筑起了坚不可摧的人民防线。采用“大数据+网格化+铁脚板”等硬核举措，累计开展核酸检测177万人次，安排转运集中隔离1576人，落实封控区、管控区居家隔离25521人，隔离酒店接待988人，实现了疫情防控“全天候、全覆盖”，确诊患者“零重症、零死亡”，为全市防疫大局作出了积极贡献。聚焦安全生产。全力攻坚安全生产三年“大灶”，全年辖区内未发生安全生产事故。全面开展安全生产大检查。聚焦城镇燃气、建筑施工、消防安全等重点领域开展检查2000余次，整改隐患2300余条。深入开展“危污乱散低”专项整治行动，“地毯式”排查重点区域和敏感区域，坚决做到关停淘汰一批，规范提升一批，整合搬迁一批，转型升级一批，累计关停取缔“散乱污”企业13家，提升优化企业75家。

五、抓实抓细宣传教育，夯实了“思想之基”

坚持全面学习宣传贯彻党的二十大精神，以“学习党的二十大 携手奋进新征程”为主题，广泛组织开展宣传教育活动。筑牢意识形态防线。始终坚持党管宣传、党管意识形态，自觉在保障意识形态安全方面落实主体责任、领导责任，确保意识形态与其他各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。深入排查化解各类风险隐患，上报舆情129条，上报风险点44个，对各类苗头性、倾向性问题抓早抓小、及时处置。强化理论学习武装。用党的创新理论武装头脑，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，将意识形态纳入中心组理论学习的重要内容，累计开展中心组学习20次，交流研讨13次。以“强国复兴有我”为主题，广泛组织开展“学习达人”挑战赛、“强国青年说”主题思政讲堂等群众性主题宣传教育活动。发挥宣传阵地作用。聚焦重点主线，主动谋划、积极作为，统筹用好各类宣传平台、载体。举办“非凡十年 活力经开”拍客活动，全年在市级以上主流新闻媒体发表相关报道159篇，学习强国平台录用31.5篇。

六、严把严控作风建设，树牢了“信念之帆”

始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推动党风廉政建设和机关作风建设取得显著成效。落实全面从严治党。把加强政治建设作为践行“两个维护”的出发点和落脚点。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，强化正风肃纪，推动标本兼治，查处形式主义、官僚主义1人，查处享乐主义、奢靡之风5人。加大纪律审查工作力度，对违纪违法案件零容忍，全年预计党纪立案8件，给予党纪重处分1人，党纪轻处分1人。深化廉政文化宣教，开展“清风课堂”廉政文化宣讲，运用生动案例提升廉政警示教育质效。创新园区党建“链盟品牌”。依托伊顿电力、旭荣针织等龙头企业，组建产业链党建联盟，成立智能智造、数字经济、纺织服装五大行业及产业链联合党委，形成以“产业社区”为核心、“产业链+服务链”双向发力的党建格局。围绕人才及产业发展需求，高标准落成常州市互联网行业党群服务中心、区数字经济行业党群服务中心、开发区“链”盟党群人才服务中心，打造“需求、活动、共享”三项清单，驱动产业社区“红色引擎”。推动岗位聘用“双方联动”。优化设置开发区部门内A、B岗，突出“一人多岗、一岗多人”配置导向，制定并落地开发区全员岗位聘用方案，完成现有中层人员职数、岗位数套转及聘用，并提任干部3名、晋升干部4名，其中90后年轻干部共4名。与青龙街道同步岗位聘用工作，目前开发区和青龙街道“90后”年轻干部达到中层干部（含四、五级岗）总数的22.86%。打造新时代干事铁军。深化“菁才训练营”培养模式，围绕学员重点工作、年度目标确立独立调研课题，以“研学自组织”探索实践教育管理“新模式”。着眼人岗相适，依托人员调配、职能优化，增强综合管理局服务效能，明确园区管理服务职责，新增园区专职服务人员8名，同比提升29%。

2023年工作计划

2023年开发区工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和历次全会精神，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，大力弘扬“勇争一流、耻为二手”常州精神，对标常州“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”战略定位，以建设“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”为主题主线，全力打造三新经济示范区。坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，坚持不懈抓创新抓环境抓项目，扎实做好“六稳六保”工作，推动未来智慧城建设不断取得新成果，为建设“强富美高”社会主义现代化新天宁奠定坚实基础。

明年经济社会发展的主要目标是：固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售增长5%左右，进出口总额、实际使用外资保持正增长，先进制造业和生产性服务业占比稳步提升；城乡居民人均可支配收入增长快于经济增长；完成节能减排等约束性指标任务。

围绕实现上述目标要求，重点做到“七个新”：

一、坚持招大引强、狠抓项目落地，再创全区经济“新样板”

坚持把项目招引作为“第一要事”和“头等大事”，力争在引进大项目、大企业、大集团上实现突破。聚力抓招引。积极开展产业链精准招商，谋划实施一批强链补链项目，不断提升产业链现代化水平。精心组织参与上海招商周、深圳招商周、518、928等主题招商活动，瞄准北京、上海、深圳等重点区域，创新平台招商、基金招商，主动承接产业转移，加大龙头型、科技型、税源型企业招引，力争新招引30亿元以上项目2个、10亿元以上项目3个。全力提质效。强化“以亩产论英雄，以质效配资源”导向，对标苏州、无锡等周边城市工业用地亩均产值，以亩均效益、科技含量等关键指标为引领，打造一批产出高、形态好、叫得响的未来智慧城标杆项目。全力推进应能微电子、中电智能卡、德硅凯氟等8个项目申报市重点。合力强保障。压紧压实“日常跟踪、每周巡查、月度督查”工作机制，逢山开路、遇水搭桥，千方百计抓好省市区重点项目建设，确保雷尼尔、5G科创中心、国创未来等个7项目竣工达产，持久掀起“开门红”“季季红”“年年红”的项目建设热潮。强化资源统筹，优化资源配置，全力为重点项目提供土地、资金、用工、用能等全方位保障，真正让“投资天宁、赢得精彩”成为生动现实。

二、加快产业集聚、提升产业份额，打造三新经济“新标杆”

坚持做大三新经济，强化数字赋能，推动新兴产业与传统产业互促并进、集聚发展。探索培育1-2个具有展示度的产业集群，加快形成园区支撑、链式布局的产业发展生态。打造检验检测认证产业高地。加快园区三四期载体建设，积极引进试剂耗材、仪器设备、实验室管理等上游服务机构，构建全领域、全链条服务体系，打造全国第一、世界一流的检验检测认证产业标杆，力争新招引关联企业20家，全年纳税销售突破150亿元。深入实施工业互联网创新发展工程。依托云制造先导中心、工业互联网大厦等载体，以智能制造为主攻方向，做强工业互联网生态。贯彻落实江苏省智改数转三年行动计划，加大优秀服务商培育和典型案例推广应用力度，力争新招引关联企业20家，全年纳税销售突破140亿元。积极培育新一代信息技术产业。加快通信技术产业园二期建设，推动一批通信技术成果的产业化。深化与中国兵工物资集团、国防科技大学、西安交通大学等单位合作对接，力争新招引关联企业15家，全年纳税销售突破30亿元。高标准推进网络视听游戏产业发展。提速“两平台八中心”建设，围绕人工智能、大数据、虚拟现实等新技术融合应用，打造全国最大的网络视听产业基地，力争新招引关联企业15家，全年纳税销售突破20亿元。

三、发力转型升级、加快动能转换，提高产业发展“新效益”

坚持把“提质增效”放在经济发展重要位置，把培育新动能与改造提升传统动能紧密结合起来，推动产业不断迈向中高端。全面发力智改数转。紧盯企业难点堵点痛点，充分激发起企业“愿转、敢转、会转”的内生动力，坚定不移进行“智改数转”，支持亚玛顿、伊顿电力等企业在“灯塔工厂”“专精特新”等领域树立示范标杆。加大基础设施投入，加强运营商、软件服务商培育，打造能级更强的工业互联网平台，吸引更多生态企业落户天宁。聚力培育优势企业。引导鼓励亚玛顿、旭荣等龙头骨干发挥示范带动作用，加快打造一批根植于天宁且核心竞争能力强、品牌知名度高、带动辐射效应好的行业单项冠军，培育一批城市名片企业。以“专精特新”企业培育为抓手，引导中小企业走专业化、精细化、特色化发展之路，培育一批行业小巨人。力争全年引育潜在独角兽企业、独角兽企业3家以上，“专精特新”小巨人3家。科学整合传统行业。贯彻落实上级安全生产整改工作的要求，深入开展专项整治攻坚行动，注重对老旧厂房的梳理排查，加快“散乱污”企业治理，对产业形态不符、亩均产值较低、科技创新不强的企业坚决淘汰清理，为高质量产业项目落户创造空间，确保开发区产业发展的吐故纳新。

四、聚焦科技创新、加大开放步伐，培育经济增长“新动能”

坚持创新引领，以更大勇气、更大力度融入开放发展大局。抓好创新“动力源”。深入实施创新驱动核心战略，全面推进创新创业人才、高新技术企业和重大创新平台升级行动，提高创新发展水平。加速导入高新技术产业，推动新材料、高端装备制造、生物医药、新一代信息技术等企业加大研发投入，攻关关键技术，提升核心竞争力。鼓励支持德心智能、苏双迈达、满旺半导体等企业申报高新技术企业，力争全年申报高企数量超70家。全面提速股改上市，力争全年完成企业股改3家，新三板申报挂牌2家，北交所挂牌1家。实施新一轮“龙城英才”计划，力争全年入选龙城英才计划10个。健全人才发现机制，完善金融支持、职称评定、子女入学、配偶安置、医疗保障、科研服务等配套服务，强化知识产权创新和保护。打好改革“组合拳”。进一步深化“放管服”改革，更大范围推行政务服务进园区，构建产业、行业、企业“一站式”服务大平台。持续提升企业“信心指数”，更大力度减事项、减环节、减材料，着力优化一流营商环境。当好服务企业的“店小二”，加大惠企纾困力度，不折不扣抓好省市区各项优惠政策，力争全年帮助企业融资15亿元。走出开放“新篇章”。推动开发区向现代产业园区转型，提升项目承载能力和服务能力，加速集聚优质项目，实现高端制造与现代服务“双轮驱动”，力争进入省级开发区前20强。主动融入上海大都市圈、苏锡常都市圈，深入探索与上海、南京、杭州等地的区域经济合作，力争在科技成果转化、产业溢出承载等方面取得实效。用好中欧、中非、中日韩等对外开放优势，做精做强中欧国际合作产业园，加快企业“走出去”步伐，有序推动外资增长。

五、完善基础配套、推动协调发展，构建繁荣稳定“新格局”

坚持科学规划，统筹推进，不断加快基础工程建设，实现社会和谐稳定。区域建设建出新格局。着力完善开发区智慧交通体系，加快长青路、学前路、和平三路建设。持续推进东青馨苑、东青锦苑、苹果郡地块建设，加快教育小镇、横塘河湿地水环境整治等民生工程建设，不断增强人民幸福感和满意度。资源供给体现新水平。以建设“进得来”“留得住”“住得好”的智慧新城为目标，不断优化公共基础设施建设，加快推进二院建设，提升未来智慧城医疗服务水平。常态做好疫情防控工作，提升公共卫生体系建设水平。推动教育优质发展，深入推进教育小镇项目，加快局小、常外等优质教育资源落地，深化中小幼紧密型办学、学区化办学。安全生产迈上新台阶。深入开展安全生产专项行动，加强检查力度、检查频次，“铁腕式”全面整改，“闭环式”巩固成效，逐级拧紧安全生产责任链条，完善企业主体负责，村、社区监管，政府督查的工作机制。深入排查治理危险化学品生产、运输、使用、储存等环节重大安全风险，持续推进重大隐患问题整治。用好用活开发区智慧园区APP等阵地，线上线下齐发力，将宣传培训普及化、多样化，加强指导企业开展应急演练，强化企业安全管理能力，提升厂区本质安全水平。

六、全面从严治党、改进作风效能，开创政治生态“新面貌”

坚持扛责在肩，对照全面从严治党“四张清单”，推动管党治党责任落实常态化、制度化、规范化。提升作风效能。坚持问题导向，加强对退地农民保障、安全生产、“三资三化”等领域的监督。深入推进廉政教育，始终把纪律和规矩挺在前面，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”及各种隐形变异问题，坚决查纠“庸懒散”“推拖绕”“虚假空”“宽松软”等作风顽疾，不断涵养风清气正的政治生态。做强特色党建品牌。扩大“链”盟覆盖面，加快推进货车司机党群驿站、网络主播活动阵地建设，积极运用党建载体、党建思维，激发创新发展的浓厚氛围。聚焦人才、组织与创新等主题，深化“链盟沙龙”系列活动，打通党务、政务、生活服务等全生命周期体系，发挥好党建联盟各成员单位作用，推动党建引领产业发展。强化党员教育分类管理。推进机关党员“争先式”管理。实施机关党员承诺践诺评诺活动，结合行动支部建设，开展志愿服务行动，切实为企办实事。开展基层党组织带头人“引领式”管理。将所有基层党组织书记轮训一遍，结合外出参学、内部教学、交流比学增强基层党组织负责人的综合素质。创新两新党员“链条式”管理。对于企业负责人党员，采用行业分管领导和上级党组织负责人的“双联系”制度。对于管理层党员，采用党组织班子和企业管理班子双向进入、交叉任职的方式，分别带领本支部党员开展结对，形成党建和业务双提升的局面。锻造过硬人才。深化“菁才训练营”培养计划，强化年轻干部压担赋能，对年轻中层，尤其是90后中层加强项目化培养和一线法锻炼，通过承担重点项目、工程与工作，下挂园区与道口，上挂市区部门，实现问题解决与视野拓宽双目标。组织开展“履新赋能+师徒结对”强基行动、“项目挂帅+组团服务”强力行动、“比局赛岗+精准培养”强效行动，综合提升中层担纲攻坚能力。

七、做好巡察整改、确保高效运用，谱写高质量发展“新篇章”

坚持做好巡察整改后半篇文章，奋力建设长三角三新经济高地。扎实落实各项整改。对于本次巡察出的问题，深刻剖析、即知即改、举一反三，进一步将党风廉政建设规定落到实处，坚决防止“四风”反弹，努力形成风清气正的政治环境。及时完善制度构建。从体制机制上深挖细查问题症结所在，不断扎紧制度笼子，有效堵塞滋生问题的漏洞，坚决杜绝避重就轻、点到为止等现象，积极推动建立更加完善的制度机制，确保整改工作标本兼治。紧密结合当前工作。自觉把这次巡察工作同推进开发区重点工作结合起来，把巡察组对开发区各项工作的要求，转化为发展、改革的动力，从而为开发区经济发展、民生改善、社会稳定和党风廉政建设奠定坚实的基础，为高质量建设“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”注入强劲动力。

蓝图已经绘就，号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，为全区社会主义现代化建设贡献更大力量！

（此件公开发布）