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根据区委、区政府要求,现将兰陵街道2023年工作总结和2024年工作计划汇报如下:
第一部分:主题教育开展情况
主题教育开展以来,兰陵街道严格落实上级要求,闻令而动、扎实推进,全力确保开好局、起好步。一是加强组织领导。成立主题教育领导小组,形成主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓、职能部门一线抓的领导机制和工作格局。同时迅速组建了一支机关党工委为依托、抽调青年骨干参与的20人专班队伍,一体化推进主题教育的组织实施。二是强化理论武装。深化“多学联动”学习模式,采用专家授课、集中学习、领导领学、个人自学、交流研讨等方式,先后开展主题教育精神传达会1次,理论中心组学习(扩大)会议2次。同时,多措并举创新宣传形式,让宣讲“接地气”“冒热气”,创作作品《加油吧爸爸》获第十六届全省党员教育作品一等奖。三是加快成果转化。坚持扑下身子干实事、谋实招、求实效,大兴调查研究之风,街道领导班子每人牵头1项重点课题,力争做到将“问题清单”变为“成果清单”。用心用情为群众办实事解难题,办实办好老旧小区改造、关爱帮扶特殊困难群体等各项民生实事,切实做到将主题教育成果转化为解难题促发展的强大动力。
第二部分:2023年工作总结
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下关键之年,也是常州市冲刺GDP万亿之城的决胜之年。在区委区政府的坚强领导下,兰陵街道深入贯彻落实区委“3511”发展战略,主动作为、加压奋进,推动高质量发展取得新进展、实现新突破。
一、特色亮点
(一)瞄准优质项目,推动低效老旧载体转型升级
聚力“破旧赋新”“空间再造”,推动“腾笼换鸟”,在提升“空间”和“质量”两方面下功夫。兰陵茂项目、“新研338”数字文化产业园项目、大润发兰陵店M会员店等14个优质项目纷纷落地,推动化工研究所、天宁汽车城、大润发兰陵店等7个老旧载体总建筑面积达90000平方米实现转型升级,重焕光彩。
(二)打造“兰陵·集”人才公寓标杆项目
精心推出“兰陵·集”人才公寓,并在全市范围内率先开发引入“人才版”政务服务一体机,设置“基本服务”“人才服务”“安居服务”“就业创业”等40个服务项目,为入住人才提供贴心的“一站式”服务,“兰陵·集”人才公寓现已成为街道引才聚才的一张靓丽名片。经验做法“引进来还要留得住,服务配套升级”亮相央视经济信息联播。
(三)兰陵街道调委会获评全国模范人民调解委员会
深入贯彻天宁区“深化‘非诉服务’,打造‘宁好枫桥’”工作部署,积极承办常州市“法治宣传走基层”首场活动、常州市“法治小区”建设试点工作推进会。持续延展职能触角,“四驻四链四声”工作法被中央政法委“长安评论”公众号刊载,顺利通过“全国首批社会治理现代化试点”省级验收。是年,兰陵街道调委会获评全国模范人民调解委员会。
(四)征收工作再创新速度
坚持以人为本、和谐征收,全方位、多层次地宣传征收补偿政策,主动替群众想在前面,做在前面,集智聚力、敢作敢为,为城市建设发展做出了积极贡献。其中,兰陵小学北侧A地块项目仅用12天完成征收,红庙头周边地块项目(一期)仅用72小时完成征收,再创兰陵征收工作新速度。此外,扎实推进居民安置选房工作,红庙头周边地块钱家村136户村民年内将住上“安心房”“满意房”。
(五)积极打造全市燃气改造“示范街区”
秉持“应改尽改、能改则改”工作思路,建立“街道统筹、燃企实施、用户配合”工作体系,强化燃气安全整治,各部门联合作战对辖区内餐饮店开展多次现场检查,切实将燃气安全隐患消除在萌芽状态。在全区率先试点打造光华路(兰陵路-晋陵南路)瓶改管示范街区,现已完成工程总量75%,预计年底完工。
(六)用心答好老旧小区改造“后半篇管理文章”
坚持“市场运作、改管一体、软硬兼施”,依托浦南南村重点标段试点打造安全健康、设施完善、管理有序的“完整社区”,打通服务人民群众的“最后一公里”。全面提升物业管理水平,建立党建联席会议制度,探索形成“一个办法、两个细则、三项举措、四条红线”管理框架。积极打造集行业监管、社区政务、小区公共服务和生活资讯等功能于一体的“智慧物业”综合管理服务平台,实现数据、业务、管理三个“一体化”。
(七)基层党建出新、出彩、出效
统筹推进街道片区党建品牌体系,对标“一网格、一支部、一阵地”建设要求,将片区17个党群服务站点串珠成链、联网成片。建成工人新村“幸福工坊”网格党群服务联盟,带动“幸福三浦”片区基层党建整体提升。突出以“党建红”引领“治理优”,基层党建创新不断取得新进展新成效。《聚焦文明建设 深化基层实践 奋力提高全社会文明程度》《“三一”工作法做实做强基层党建》有关经验做法分别被江苏文明网、群众网等媒体刊载。
二、其他重点工作
(一)围绕“实力更强”,量质并举拼经济
一是经济指标稳进提质。坚持突出重点、靶向发力,全力冲刺目标任务,主要经济指标呈现逆势增长、进中提质的良好态势。固定资产投资全年预计完成12亿元,同比增长34.2%;限上批零住餐销售额全年预计完成79亿元,同比增长12%;社会消费品零售总额全年预计完成85亿元,同比增长5%;居民人均可支配收入全年预计可达2.5万元,增速可达10%。
二是重点项目稳步推进。始终牢固树立“项目为王”理念,紧盯项目开工建设,倒排工期,挂图作战,确保要素跟着项目走,举措跑在项目前、服务围绕项目转,6个区重点项目已于8月前全部开工,开工率100%;年度产业项目指标4个,现已全部完成。3个储备项目(蔚来服务中心·常州兰陵NDC项目、兰陵农贸市场升级改造项目、常州市智慧商业研究院项目),均实现年内落地并开工建设。
三是楼宇经济渐次复元。全面实施街道楼宇经济“5525”发展目标“2023-2025”三年行动,持续培育壮大创新经济、总部经济和税源经济,营造楼宇产业发展生态。辖区25座楼宇,总建筑面积108万平方米,入驻企业5853家,入驻率约92%,1-9月税收1.71亿元(占街道总税收的49.4%),同比增长10.7%。其中兰陵科创大厦、浦前工业园税收增长迅速,分别达到70.5%、44.5%。
(二)围绕“品质更优”,破立结合抓面貌
一是发展格局全面打开。秉持“以规划定空间、以空间强产业、以产业带片区”发展思路,持续推动城市焕新。以“三纵一轴”交通线为发展主线,深化细化兰陵片区城市设计方案,金王家村、浦前片区功能进一步细化,助力“老南门、新兰陵”从远景变为现实。有序完成征收清结,三院二期、丰臣南郡、红庙头周边、兰陵小学北侧4个项目全年累计腾出发展用地132.72亩,为片区未来发展腾出更广空间、打开更大格局。
二是长效管理做深做实。率先推行“兰陵治理”城市长效管理系统平台,构建城管、村社、物业和第三方责任单位“共治共享”基层治理新格局,现已累计发现并处理各类问题17759件。全力实施中央、省级生态保护督察和省级突出生态环境专项督察交办问题整改,4个案件均已按期完成。全力以赴共建国家卫生城市,投入200万元在辖区实施“一体化保洁”作业,做到全覆盖、无盲区、无死角。
三是城居环境有效改善。以基础设施建设为着力点,充分利用供电局、华能光伏等资源,稳步推进10个老旧小区改造工程,优化提升适老化服务,惠及7443户居民。同时,不断深化该老旧小区改造软件和硬件打造,积极做好老旧小区改造“后半篇文章”,工一社区顺利通过2022年度省级宜居示范居住社区验收。
(三)围绕“满意更多”,精准高效惠民生
一是社区建设更加便民。坚持“政府主导+机构运营+社区营造”,以“一小一老”“一残一困”为重点,投入20余万元采购服务,实现街道社工站实体化运营、专班化推进、规范化服务、精细化管理。聚焦社区治理、助残助孤、儿童关爱、为老服务等领域,投入24万元社区治理扶持资金,吸引12个社会公益创投项目落地,有力有效提升了群众的获得感幸福感。上城社区顺利通过“常州市全科社工服务示范窗口”建设验收,先后有3名社工获“区最美社工”称号。
二是政务服务更加高效。在城区街道率先试点设立2个“周末不打烊”全科窗口,服务内容涵盖21项具体事项,推出6项“容缺受理”事项清单,“秒批不见面”服务持续优化。街道便民服务中心全年受理办件总量12084件,好差评满意度位居全区前列,切实做到便民服务“零等待、零反复、零障碍”。此外,今年天宁区首张变更经营者个体执照落地兰陵,也是全市落实《促进个体工商户发展条例》首批“尝鲜者”。
三是民生保障更加有力。协同推进低保临救、残疾特困、困境儿童、计生特扶、空巢老人等特殊群众救助帮扶,采取“预备预警+线上呼叫+线下上门”综合方式,对47户特困群体开展家庭智能动态监测,暖心护航。聚焦“无碍之境 益路‘陵’先”,强力推动“德康驿站”省级示范点创建工作,累计提供各类康复服务277人800余次,推动社会救助从“兜得住”向“兜得好”跨越。
(四)围绕“环境更稳”,统筹兼顾优治理
一是社会治理出新出彩。聚力打造特色法治兰陵,扎实推进“法治小区”示范点建设,街道工一社区入围并已通过中期验收。精心打造街道“枫桥式”综治中心,全年累计化解矛盾纠纷267起,其中群体性纠纷5起,调解成功率99%以上,调解协议履行率达100%,未发生因调解不当或调解不及时引发“民转刑”案件发生,有效维护辖区安全稳定大局。
二是信访化解平稳有效。坚持采用领导包案、联席商案、律师析案、居民议案等形式,实质性化解中央信联办和省信联办交办重点信访案件街道4件。全年共受理各类来信来访123件,接待群众来访83次193余人次,按期办结率100%,责任单位满意率100%,责任单位参评率100%,初次信访化解率93.18%。常态做好特殊群体帮扶工作,今年累计接收矫正对象17人,社区戒毒人员1人,累计接受社区戒毒人员82名,无重复犯罪,无矫正期违纪事件发生。
三是平安基础持续稳固。扎实开展重点领域安全生产专项整治,指导3家企业完成安全生产三级标准化创建,注销无储存危化品经营企业93家,查处违规销售烟花爆竹单位3家。检查工贸企业67家,排查各类安全隐患502条,均已督促整改。同时,对富邦广场、万都广场等重点楼宇常态化开展金融风险联合专项排查,劝导2家贷款中介企业停止经营,坚决将风险遏制在萌芽阶段,辖区安全生产形势持续平稳,社会和谐局面不断巩固。
(五)围绕“基础更实”,创新创优强党建
一是争创一流,擦亮党建品牌。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”理念,推动党建与业务工作深度融合,浦北新村88天成就“党建引领居民自治”,工二社区党群同心合力率先引入市场化物业。深化学习教育,举办理论学习特色项目发布暨党的二十大精神专题宣讲会,开办红色讲习所,“讲”红色经典,“习”服务群众,与党校“红博士宣讲队”合作,努力提升街道的理论宣讲品牌效应,打造区域红色教育培训重要阵地。
二是赛马打擂,激发干部队伍活力。通过“理论+实务”“培训+实训”“业务+专员”等模式,让青年干部全过程参与街道年度重点项目,增加队伍凝聚力、执行力、战斗力。扎实开展“才质兰陵”进阶计划,开展集中授课、体验课、考察课,常态化跟班学习50余人次。强化实践、实干、实绩工作导向,畅通“能上能下”通道,提拔90后副科职干部1人,完成公务员四级主任科员晋升2人,事业编八级职员晋升4人,选聘优秀编外工作人员至五级岗6人,队伍结构进一步调优。
三是严格作风,涵养风正气清生态。始终坚持严的主基调,加强廉洁文化建设,通过重点节假日专项检查、日常明察暗访、随机抽查等方式,发作风提示3份,发廉洁提醒3次,约谈80余人次。坚持以案促教、促改、促建,本级立案3件,党纪处分1人次,受理业务内信访举报4件,推动党风廉政和社会风气持续向上向善。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到面临的困难和问题:一是各项经济指标还有更大提升空间,辖区内平台企业、总部企业、领军企业、独角兽企业不够多,产业集聚度、税收产出率有待进一步提升;二是社会治理精细度仍需进一步提升,经验总结提炼仍不够多,在打通服务群众的“最后一米”方面需持续发力。三是片区发展内涵仍需进一步丰富,文商旅尚未实现深度融合,“老南门、新兰陵”品牌仍需进一步打响。对此,我们坚持迎难而进,将采取更有针对性、更富创造性的措施,积极加以解决。
第三部分:2024年工作计划
2024年,兰陵街道将深入学习贯彻党的二十大精神,以区委“3511”发展战略为统揽,围绕“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”奋斗目标,秉持“小舞台唱大戏、对标先进争一流”工作理念,立足实际、多措并举、稳扎稳打,确保各项工作取得更大成效。
(一)激活发展动能,多途径推动经济社会发展。
一是鼓足干劲调结构。全力发展楼宇经济,聚焦八大楼宇、三大园区,继续深入实施街道楼宇经济“5525”2023—2025年三年行动计划,着力推动楼宇经济高质量发展,力争实现年税收(产业税收)超千万元楼宇8座,其中新增超5000万元楼宇1座,超3000万元楼宇1座、超2000万元楼宇2座,超1000万楼宇1座。巩固提升工业经济,以“都市工业”为定位,依托浦前工业园现有载体,淘汰荡南工业园落后低效产能,引进环保低耗产业,加快现代化工业体系发展。健康发展房地产经济,依托轨交中心周边地块、清凉寺周边地块打造核心形象节点,有效发挥房地产在集聚人流人气、支撑商贸服务业发展等方面的关键作用。
二是拼出闯劲抓项目。以“三新经济”为产业发展方向,立足兰陵实际,面向金融服务业、科技服务业、软件和信息服务业、商务服务业、文化创意业、电子商务业等进行定向招商和培育,精心谋划推进一批具有牵引性、支撑性的好项目。发扬“不等不靠不休”的“三不”工作理念,紧盯在谈项目,重点推进丽宝第办公楼尽快开工建设;紧跟常州智慧商业研究院项目,力争项目开工;紧密联系天宁汽车城项目、“浦仓1981”文旅商业项目,督促项目推进;跟进浦南农贸市场改造项目、机电设备销售总部项目,促使项目落地。
三是砥砺韧劲优服务。聚焦规范化、便利化,深入推进“帮办代办”“畅通办”“就近办”等各项特色服务,创新举措、转变作风,全天候、全方位、全流程服务保障企业发展。依托公安、市场监管局、综合行政执法局及村、社区骨干力量,多部门联动开展防范非法集资专项工作,从源头上防化解“一非三贷”领域风险,营造良好法治化营商环境。同时,积极畅通政企沟通渠道,搭建线上、线下互动交流平台,定期组织辖区虫洞电商等龙头企业座谈会,深化楼宇服务,打通双向交流“绿色通道”,多措并举助力企业纾困解难。
(二)改善片区面貌,多层次加快城乡建设步伐。
一是持续提升功能品质。立足“老南门,新兰陵”发展定位,有序推进大润发M会员超市,兰陵Mall,“新研338”数字产业园等关键节点项目,推动城市风貌进一步提升。高效完成中吴大道北侧BC地块、中吴大道南侧4号地块、中吴大道南侧车管所地块征收工作,助力塑造城市空间新格局。完善服务阵地功能,力争2个新改造社区、2个普惠性托育机构高质量完工并投入使用,推动社区综合服务设施提档升级。
二是做深做细长效治理。统筹推进文明城市创建和城市长效管理工作,以绣花功夫抓好城市精细化管理,常态化开展兰蕙佳园周边道路重点路段市容环境整治,推动常态化保洁落实落细。定期开展非机动车拖移整治,集中治理店招店牌、店铺外立面、非机动车停放、餐厨垃圾等违法行为,动态清除城市“六乱”。全力以赴做好城市长效管理考评工作,着力解决各个薄弱环节和重难点问题,力争城管考评成绩位列全区前列。
三是聚力抓好生态治理。全面推进生态文明建设新实践,坚持生态优先、绿色发展,打好蓝天碧水净土保卫战。持续强化工业污染源管控、严抓餐饮油烟治理、加大扬尘污染防治力度,空气质量实现再提升。打好太湖流域综合整治攻坚战、污水处理提质增效攻坚战,强化陆域水域、地下水污染协同治理,深入推进“河长制”,持续提升水质优良率。积极推进全域“无废城市”建设、生态绿城建设,力争创成省级生活垃圾达标小区8家以上。
(三)增强民生福祉,多渠道满足群众美好需要。
一是扩大社会保障,持续增强获得感。把稳就业放在更加突出位置,重点解决好高校毕业生、零就业家庭、退役军人、农民工等重点人群就业问题,开展根治欠薪专项攻坚行动,切实维护权益促进和谐。统筹推进公益慈善和扶老助残、救孤优抚等事业发展,精准做好特殊困难人群帮扶工作,最大限度保障困难群众基本生活,切实兜好民生底线。
二是办好民生实事,持续增强幸福感。以议政会票选实事为抓手,大力推进社区食堂普惠工程、垃圾转运站建设等8个民生实事,实行项目化管理、清单化推进、台账化落实,确保按时保质保量完成既定目标。强化责任担当、积极主动作为,有力有效防范化解消防安全、“防诈反诈”、群租房综合治理等各类安全隐患,切实维护广大人民群众生命与财产安全。
三是创新社会治理,持续增强安全感。持续优化法治环境,积极开展全国民主法治示范村、“枫桥式”司法所创建工作,继续开展创新区域社会治理,努力形成一批走在前列、获先进表彰的创新经验。扎实做好老旧小区改造后半篇文章,指导浦北新村小区引入市场化物业服务企业,全面建设推广“智慧物业”综合管理服务平台,探索形成社区治理“多元参与、协商共治”闭环管理模式。
(四)突出党建引领,多领域提升施政服务能力。
一是夯实党建基础。围绕“幸福工坊”片区党建阵地,依托“民情茶座”基础,突出党建引领基层治理的兰陵模式,集中力量打造省级以上品牌。规范加强基层组织建设,加快推进新业态、新就业群体党组织建设,强化党建引领重难点工作推进。深入贯彻落实党的二十大精神,结合主题教育高标准严要求开展好领导班子民主生活会,组织生活会、专题党课,加快基层党员的思想学习、理念更新、本领提升。
二是加强队伍建设。突显实干导向,用好“平时考核”利器,在年度评优、提拔任用、职级晋升等方面严格应用考核结果,激发干事活力。继续深化实施“才质”兰陵进阶计划,坚持干什么学什么,缺什么补什么,确实切实帮助干部拓宽思路视野、更新思想观念、提升履职能力。“老带新”结合“传帮带”,加快培育年轻人才,盘活干部资源,持续改善干部队伍梯次结构。
三是坚持从严治政。强化廉洁意识,严格落实中央八项规定精神,抓住“关键少数”以上率下,持续加大对“享乐主义”“形式主义”等行为的追责问责力度,力争做到内化于心、外化于行。从严正风肃纪,常态化整治“庸懒散拖”等问题,坚持“定了干、马上干、干必成”,推行求真务实,担当作为的工作作风,主动接受社会和舆论监督。
(此件公开发布)