2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是常州市冲刺GDP万亿之城的决胜之年。兰陵街道在区委区政府的坚强领导下，深入贯彻落实市委“532”发展战略、区委“3511”工作部署，主动作为、加压奋进，推动高质量发展工作取得新进展、实现新突破。

一、上半年工作情况

（一）稳中求进，经济发展态势喜人

一是主要指标表现亮眼。坚持稳字当头、稳中求进，始终紧盯重点指标、紧抓关键环节，坚持动态分析研判、细化分解任务、加强沟通协调，全力冲刺“双过半”目标任务，辖区经济稳中向好发展态势持续巩固保持。上半年，预计完成固定资产投资5.3亿元，同比增长15.2%；预计完成限上批零住餐销售额41亿元，同比增长25.3%；预计完成社会消费品零售总额13.3亿元，同比增长8%；预计完成进出口总额6.96亿元，完成年计划的54%，同比增长25.5%；预计完成核算服务业营收4.2亿元，较去年同期持平。

二是项目建设动能强劲。牢固树立“项目为王”理念，全力打好要素保障“组合拳”，拼力跑出项目建设“加速度”。今年计划投资10.84亿元，实施区重点项目6个，1-4月已完成投资2.3亿元，除万都广场新零售家居生活mall项目正在办理手续外，其他5个项目均有序开工。同时，新增产业项目落地2个，分别是蔚来服务中心·常州兰陵NDC项目、大润发超市常州兰陵店升级改造项目。

三是招商引资成果丰硕。聚力推动全员招商、全域招商、全年招商，坚持以“开门稳”带动“全年稳”、以“开门红”拼抢“全年红”。截至目前，已招引企业270余家，预计产生税收1500万元，同比增长400%；新增“四上”企业7家（其中商贸企业6家），1-4月完成营业额2.7亿元，同比增长116.5%；辖区25座楼宇累计入驻企业5557家，入驻率约为92%，1-4月实现税收1亿元，同比增长43.2%。

（二）统筹推进，城市面貌不断改善

一是谋划发展空间新图景。以“三纵一轴”交通线为发展主线，配合资规做好新一轮城市规划方案，实现金王家村、浦前片区功能细化。聚力“破旧赋新”“空间再造”，推动“腾笼换鸟”，加快化工研究所、“煤气包”（港华燃气运行部所属螺旋气柜）等园区更新，启动兰陵菜场、浦南菜场、大润发超市等落后载体改造。高效、平稳、安全推进重点节点地块征收清结，兰陵小学扩建征收项目仅用12天实现签约率100%，有效助力片区规划重塑、功能配套。

二是做优民心工程新实践。坚持“市场运作、改管一体”， 统筹整合电力公司、华能光伏等资源，通过多种方式、多条渠道征得居民理解认可，依托浦南南村重点标段打造“完整社区”，推动城市居住品质明显提升。开展老旧小区物业综合提升行动，依托工一社区发动居民、物管会、社区党员等多方参与，开创通过“路演”形式顺利引进市场化物业的常州首例，为做好老旧小区改造“后半篇文章”提供有力支撑。

三是开创城市管理新局面。在创建文明典范城市工作中，注重融合城市精细化、智慧化、智能化管理，不断推动城市治理既有“里子”又有“面子”。上线运行“兰陵治理”系统平台，投入120万元在辖区实施“一体化保洁”作业，构建形成“智慧城管”闭环管理新模式，2个月即发现、整改问题1863个。扎实做好中央、省级生态保护督察和省级突出生态环境专项督察整改，办结问题4个，办结率100%。6月6日，承办全市老旧小区改造扬尘污染防治现场会。

（三）以人为本，民生福祉持续增进

一是公共服务提效提档。全面推行“5+”服务新模式，开设2个“周末不打烊”政务服务全科窗口，让“帮办代跑”助力“一次办好”，持续提升企业、群众办事便利度。聚焦盘活“沉睡资产”、涵养“增收活水”，精心推出“兰陵·集”人才公寓，助力打响“青春留常”人才服务品牌，并在全市范围内率先开发引入“人才版”政务服务一体机，为入住人才提供贴心的“一站式”服务。2月23日，天宁区首张变更经营者个体执照落地兰陵，成为全市落实《促进个体工商户发展条例》首批“尝鲜者”。

二是社区建设品牌突显。坚持“政府主导+机构运营+社区营造”，以“一小一老”“一残一困”为重点，投入20余万元采购服务，实现街道社工站实体化运营、专班化推进、规范化服务、精细化管理。聚焦社区治理、助残助孤、儿童关爱、为老服务等领域，投入24万元社区治理扶持资金，吸引12个社会公益创投项目落地，有力有效提升了群众的获得感幸福感。运用“授课＋参访”“观摩＋实践”“座谈＋分享”等方式，常态开展社区工作者赋能提升培训，着力建强引才育才“磁力场”、激活干事创业“动力源”。

三是关爱帮扶精细多元。全力援企稳岗保就业，以工一社区、“兰陵·集”人才公寓为示范，大力推进“家门口”就业服务站建设，“五个一”工作法受到市人社局领导高度评价。聚焦“无碍之境  益路‘陵’先”，强力推动“德康驿站”省级示范点创建工作，目前已通过市级验收。今年来，街道便民中心受理办件累计4015件，其中全科窗口受理办件1889件、市监综窗受理办件2126件。坚持服务前移、动态保障、精准退出，主动救助帮扶困难群众396户584人，扎实推动基本民生保障由“兜得住”向“兜得好”转变。

（四）蹄疾步稳，发展大局稳中加固

一是社会治理效能增进。精心打造街道“枫桥式”综治中心，探索形成“四驻四链四声”工作法，顺利通过“全国首批社会治理现代化试点”省级验收，“三个四”工作法被《常州政法》简报刊发。4月11日，承办常州市“法治小区”建设试点工作推进会。4月23日，承办常州市“法治宣传走基层”首场活动。4月29日，有关经验做法被中央政法委“长安评论”公众号刊载。

二是信访维稳措施有力。坚持人民至上、阳光公正、程序规范，上半年，累计接待群众来访52批121余人次，办理“阳光信访”平台44件，排查信访隐患11起，未发生进京赴省重大集体访、越级访事件。积极开展矛盾纠纷多元化解，截至5月30日，累计接待法律咨询76人次，街道、村（社区）两级各类调解组织排查化解纠纷110件，调解率100%，常态跟进社区矫正44人，重大有影响突发事件“零发生”。

三是安全生产常抓不懈。抓实抓牢安全生产工作，指导40家工业企业完成风险评估报告；摸排30家工贸企业，发现安全隐患225处，已督促全部完成整改。重点检查大型综合体、网吧、KTV、场内场外游乐设施等24家，对无证的设施设备全部拆除。对富邦广场、万都广场等重点楼宇常态化开展金融风险联合专项排查，劝导2家贷款中介企业停止经营，坚决将风险遏制在萌芽阶段。

（五）扬优成势，红色动能全面激发

一是党建品牌有声有色。统筹推进街道片区党建品牌体系，将片区15个党群服务站点串珠成链、联网成片。建成工人新村“幸福工坊”党群服务联盟，带动“幸福九州”片区基层党建整体提升。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”理念，推动党建与业务工作深度融合，浦北新村88天成就“党建引领居民自治”，工二社区党群同心合力率先引入市场化物业。《聚焦文明建设 深化基层实践 奋力提高全社会文明程度》《“三一”工作法做实做强基层党建》有关经验做法分别被江苏文明网、群众网等媒体刊载。

二是队伍建设走深走实。通过“理论+实务”“培训+实训”“业务+专员”等模式，让青年干部全过程参与街道重点项目，增加队伍凝聚力、执行力、战斗力。强化实践、实干、实绩工作导向，持续优化梯度建设，致力让年轻干部成长有机会、发展有舞台。截至6月初，兰陵街道科级以下在编干部平均年龄43岁，其中“90后”占比21%，较去年提升5%；中层干部中“90后”4人，占比16%，较去年提升9%。

三是主题教育落细落地。上半年以来，街道围绕“党的二十大精神”“廉政教育”“五四”等主题，开展有重点、多层级、分批次教育学习，先后组织理论学习中心组学习9次、理论宣讲52场。持续提升理论宣讲品牌效应，加强宣传阵地建设，与党校“红博士宣讲队”合作，打造全区首家“红色讲习所”——城南红色讲习所。4月，举办天宁区理论学习特色项目发布暨党的二十大精神专题宣讲会，市委宣讲团成员、市委宣传部常务副部长汪忠泽进行宣讲。

总体来看，上半年虽然取得了一定成效，但对照更高标准、更严要求，仍存在一些差距：发展质效仍需进一步提高，主要是工业企业复苏较慢、服务业增长后劲不够足；片区内涵仍需进一步丰富，主要是文商旅尚未实现深度融合，特色文化内容挖掘不够，“老南门、新兰陵”品牌仍需进一步打响；社会治理仍需进一步提升，主要是基础设施存在短板，在构建“党建引领、居民自治、物业协同、信用融合、网格支撑”社区治理共同体方面仍需继续发力。对此，我们将直面问题挑战，采取更有针对性、更富创造性的措施，努力加以解决。

二、下半年工作安排

我们将继续以区委“3511”发展战略为统揽，围绕“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”奋斗目标，秉持“小舞台唱大戏、对标先进争一流”工作理念，奋力推动街道经济社会高质量发展高能效运行，奋力提升兰陵在全区建设发展的贡献度。

（一）坚持抓规划、美环境、强赋能，为高起点引领发展全心谋势。

一是规划引领。围绕“四纵四横”总框架，进一步深化兰陵街道城市设计方案，提出功能定位、空间景观、风貌特色等方面的规划理念与总体设想，推动配套资源加快升级。同时，多措并举、继续攻坚三院二期、丰臣南郡征收清结工作，力争“周周有进展、月月见成效”；加快启动红庙头周边地块项目征收，为辖区发展提供空间支持。

二是优化环境。深入开展文明典范城市重点攻坚行动，围绕公益广告、窗口服务、空中线缆、非机动车等十六项重点目标，对标对表，推动创建工作提质增效。按计划完成浦南南村等10个老旧小区、散居楼改造工程，切实改善市民居住环境。紧盯下半年污染防治攻坚战各项目标任务，确保100%完成，助力生态环境持续改善。采取有效措施推进省级垃圾分类小区创建、绿色低碳循环发展专项行动等工作，促使辖区环境实现全方位提升。

三是加强管理。精准智慧，科技赋能。进一步深化“兰陵治理”平台场景应用，全面整合数据资源，打通综合城管执法全流程，切实提升城市管理智能化水平。提升机制，牵引赋能。开展物业管理提升行动，规范优化社区、物业、业委会“三驾马车”工作协同流程，提升物业服务质效；积极探索老旧小区物业企业可持续发展方式，强化对物业企业参与养老服务的过程管理和监督，实现老旧小区物业全覆盖，努力争创优秀示范物业管理项目。

（二）坚持抓经济、谋项目、促发展，为高质量推进发展全力蓄势。

一是做大做强楼宇经济。全面实施街道楼宇经济“5525”发展目标“2023-2025”三年行动，力争楼宇产业全年税收突破2亿元，实现年税收超千万楼宇8座，新增超五千万楼宇1座，超千万楼宇1座。进一步梳理街道范围内地块、楼宇、园区等空置载体，积极对接一批有实力的园区运营机构，并招引一批“小而优，小而精”的优质企业，助力辖区老旧园区迭代升级；将建筑业产业链企业招引作为重中之重，做到常走访、广宣传、盯入库，力争实现新增规上企业15家以上。

二是加速推进重点项目。坚持盯牢目标、倒排工期、挂图作战，确保续建项目早统计、新建项目早开工、储备项目早落地。针对兰陵菜场改造、大润发兰陵店升级改造等项目，力争配套外资加快落地。同时，积极推动金王家村和三院二期项目地块出让，协调对接优质房地产企业，努力提升房地产外资贡献度。加快“兰陵·萃”人才公寓开工建设，力争全年超额完成建设指标100套，以人才安居之“优”，支撑城市发展之“进”。

三是促进产业转型升级。全面贯彻新发展理念，不断优化产业结构，着力推进协调发展、均衡发展。针对溢达服装、九洲商管公司等支柱企业营收大幅下滑问题，深化调研分析，加大服务保障，引导企业加快转型升级、扭转疲态、拉伸短板；针对平安普惠、江苏虫洞等势头迅猛企业，鼓励其开足马力、扩大规模、多做贡献；同时，积极挖掘培育网红景点、特色餐饮、主题产品等地域品牌，多措并举推动辖区文商旅深度融合发展。

（三）坚持抓民生、筑防线、保稳定，为高标准服务发展全程蓄势。

一是抓好民生服务保障。持续提升基础设施，完成兰陵农贸市场、浦南农贸市场改造；启动浦陵南路、和美路和浦锦路3条道路破损大修工程；新增便民停车位650个（含老旧小区）。持续扩大关爱帮扶，加快推进“一个停车位”“一座菜市场”等一系列群众关注度高、反映较为集中、今年就能见效的民生实事，确保落细落实。持续深化“放管服”改革，有序有力推进便民服务中心（站）功能完善，全面提升政务服务规范化、便利化水平。

二是筑牢安全稳定防线。践行大安全观，依托网格、强化履职，围绕“消防安全、健康安全、治安安全、涉稳安全”四方面，顺畅统分结合机制，顺利推进各项工作。强化安全生产专项整治三年行动，持续开展安全生产、消防安全隐患、食品安全隐患、金融隐患摸排整改，及时走访辖区重点单位，上门问诊、提供靶向服务，筑牢安全生产底线。开展治安稳控提升行动，深入开展宣传排查，有力有效破解“防诈反诈”、群租房综合治理、治安重点挂牌地区、涉众投资纠纷、信访积案化解等治理难题。

三是创新社会治理体系。充分发挥“三网融合”社会治理优势，努力推动网格运行、网格事项、网格宣传深度融合，全力提升网格治理质效。重点实施浦陵社区、浦南南村小区、工一社区、工二社区工人新村片区社区营造试点，丰富社区组织建设，打造“熟人社区”，提升社区建设品牌力、影响力。推进基层法治建设，建优工人新村“幸福工坊”法治文化阵地，加快实现15个村、社区法律援助工作站全覆盖，营造全域普法、知法、守法的法治氛围。

（四）坚持抓党建、强班子、聚合力，为高效率支撑发展全面扬势。

一是夯实党建工作基础。加快阵地提质，建强建优“幸福工坊”党建活动阵地，加快推进非公经济组织、新行业新就业群体党组织建设。持续加强支部标准化、规范化建设，推动“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”，不断提升支部的组织力、凝聚力、战斗力。坚持问题导向和目标导向相统一，高标高质开展好主题教育，结合街道实际，深入调查研究，激发“奋进新征程、建功新时代”的精气神。

二是加强人才队伍建设。强化思想引领，引导广大党员干部坚持“两个确立”，做到“两个维护”，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。着眼“实干磨练、实践锤炼、实战淬炼”，统筹推进“才质兰陵”进阶计划2.0版，努力培养一批发展“干将”、改革“闯将”、攻坚“猛将”。严格落实“真抓实干”工作要求，优化考核奖惩制度，形成更加鲜明的用人导向，进一步保护和激发干部干事创业热情。

三是切实做到干净履职。严格落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，筑牢拒腐防变的思想道德防线。按照审计整改要求，加强对工程建设、财政财务资金等重点领域突出问题的监督管理，规范“小微权力”运行。强化作风建设，持续加大对“享乐主义”“形式主义”及遇到问题绕着走等行为的追责问责力度，在全街道营造风清气正的政治生态。

（此件公开发布）