一走进常州市红梅西村小区（以下简称红西小区），就能看到一座大理石的石碑，上面“建筑工程鲁班奖”几个烫金的大字在阳光下熠熠生辉。当初，就是因为这个奖，党员董炳芳才爽快选择了这个小区46幢的房子。

一晃24年了，周边高楼林立，红西小区已从全国的“城市住宅试点小区之一”变成了老旧住宅小区，党员董炳芳也成了70岁的古稀老人。

“小区提升改造后，环境好了，各种设施比较完备，就像住在公园里一样。”董炳芳笑着说，“住惯了，有感情了。等到年底电梯装上后，就更好了。”

红梅西村小区1994年“横空出世”。

红梅西村小区总建筑面积达16万平方米，其中住宅52栋、2155户、13.5万平方米。小区建成后获得了住宅小区综合金牌奖，建筑设计、施工质量一等奖等7项部级荣誉，并荣获了中国建筑行业最高奖项——“鲁班奖”。

红西小区采用传统的粉墙、黛瓦、坡屋面的设计手法，体现了江南水乡特色。当时，小区的设计还融入“琴棋书画、乐在其中”的理念，将住宅区分为琴、棋、书、画四个建筑组团，每个组团设计了不同的建筑立面色彩；“乐在其中”对应的是中心区域游泳池、中央大草坪和“水下康乐宫”等休闲场所和设施。

搬到红西小区那年，董炳芳46岁，妻子45岁，都是青壮年，爬6楼对于他们来说十分轻松。住得高，风景也好，不远处就是天宁宝塔，塔尖在阳光下闪着金光。乡下的亲朋好友到他家作客，参观每一个房间，啧啧称赞，眼神里都闪着羡慕的光。

进入“绣花式”改造模式

时间，让董炳芳、杨美娟夫妇在不知不觉中老去。

随着周边一年年繁华起来，各种高档小区拔地而起，在高楼林立中，红西小区不知从何时起，一天天破旧衰败起来，成了人们眼中的老旧小区。

20多年的风吹日晒，产生了绿化缺失、道路破损、顶楼漏水、墙面剥落、泳池荒废、河道发臭等问题，再加上管网老化、设施陈旧、基础配套不完备等“硬伤”，红西小区曾经的辉煌不再。

“城市建设不再大拆大建，要实施老旧小区改造，我们红西小区今年也在改造之列。”作为小区业委会成员，去年下半年，董炳芳从红梅西村社区党总支书记潘杰那里听到了好消息。

果然，迎着城市更新的“春风”，2021年下半年，红西小区进入“绣花式”改造模式。

小区怎么改？当然是小区的主人说了算！

在改造项目一线，成立了红梅西村改造项目临时党支部，有影响力、号召力、公信力的老党员加入到此次改造项目中，充分发挥党员先锋带动作用，积极协助社区、街道建设局、城管执法中队等部门做好群众解释和旧改协调工作。临时党支部组织设计师和建设方召开了两次现场协调会，与党员居民代表一起共商改造方案，把“民意”反映到改造图纸上，并进行公示。

董炳芳等党员居民对大部分改造方案都比较满意，有分歧的是如何解决臭水河、乱停车和电动车充电、顶楼屋顶渗水漏水等问题。现场协调会讨论后不久，董炳芳就欣喜地看到，小区把废弃的游泳池“变废为宝”，新建了“钢琴”造型的建筑，地上部分作为“一老一幼”活动中心，地下部分建成人防教育馆，实现了社区资源最大化利用；原来的臭水河被填埋，改造成了停车场；针对居民提出顶楼防水修理、更换屋顶瓦片的要求，红西小区创新形成“1+1+1”居民参与出资改造机制，以“政府出一点、个人出一点、维修基金出一点”的方式，积极推动居民出资参与改造，最终屋面修缮1.55万平方米，排解了200多户顶层居民的“心事”。

在探索老旧小区自治模式过程中，40余名老党员成立了“五色服务队”，（党员先锋队、环境保护队、矛盾调解队、困难帮扶队、爱心守护队），共同参与到小区治理中，并且试运行邻里贡献积分机制，以“奖惩结合，正面激励为主”为原则，逐步建立科学完善的社区居民志愿者管理体系，通过“党员带头、熟人带路”的模式，吸引更多党员群众沉浸式参与，最大程度激发居民自治积极性，形成良好的共治议事氛围。

和老邻居在焕发新颜的小区里转悠着，看着即将落成的新电梯，董炳芳的心情和冬天的暖阳一样明媚。

和董炳芳一样舒心的还有13余万户常州老旧小区居民。红梅街道从2020年起，探索以党建引领共商共建的理念开展新一轮城镇老旧小区改造工作。2022年，红梅新村、北环南村、竹林新村等一批老旧小区改造项目加速实施，改造面积119.12万平方米，惠及居民约15056户。

（此件公开发布）