今年以来全局上下坚决按照党的二十大精神和省、市、区委有关工作部署，围绕构建“国内国际双循环新发展格局”，统筹各项商务工作，努力落实涉及商务发展的各项工作指标。现将2023年工作完成情况和明年工作计划举措汇报如下。

一、全年工作完成情况

（一）党建引领，深入开展主题教育

区商务局全体党员干部把深入开展主题教育作为重大政治任务，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，努力在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”方面取得实实在在的成效。

9月，区商务局成立了主题教育领导小组，制定了本单位主题教育工作计划、党支部学习计划、领导班子学习计划、理论中心组学习计划，并按照计划逐一实施、分步推进。领导小组向全体党员传达了上级主题教育会议精神，认真组织党员抓好理论学习和个人自学，通读党的二十大报告、党章，学习《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书目，掌握基本内容、基本观点、基本要求。结合“三会一课”、主题党日等开展理论学习，每月至少学习两次，引导党员干部紧密联系岗位职责和工作要求，用党的创新理论指导实践、推动工作。

1.集中学习方面：目前已学习了党的二十届二中全会精神、习近平总书记在二十届中央政治局第一次集体学习时的讲话、关于构建新发展格局的重要讲话精神、在《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话》、《在文化传承发展会议上的讲话》、《加快构建新发展格局把握未来发展主动权》、关于牢固树立和践行正确政绩观的表述，江苏考察讲话精神、关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神等。

2.理论宣讲方面：党支部书记以带头讲主题教育理论党课的方式组织全体党员开展了集中学习，党课的内容是《“凤凰涅槃焕新颜”——如何理解高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务》。党支部书记还组织开展了一次党风廉政教育专题宣讲，重点宣讲中央八项规定及其细则，教育引导党员干部坚定理想信念、提升党性觉悟、严守纪法规矩。

3.走进基层方面：区商务局党支部与挂钩的社区双向联动，组织在职党员前往雕庄街道清溪人家社区开展志愿服务，向社区居民宣传防范网络、电信诈骗和非法集资的相关知识，宣传常州老字号等特色美食促进消费。

（二）扩开放重服务，外向型经济难中求进

1.规范检查工作，服务外资企业。对部分外资企业经营情况进行检查，以实地走访、现场查验、调取企业财务报表等形式，对外资企业开展检查；开展外资企业信息报告监督检查工作，以实地核查、书面检查的方式随机抽检区内5家企业；开展外资企业信息报告年报监督检查工作；全年走访外资企业50余家次。

2.跨境电商继续发力，外贸提质增效。天宁区跨境电商产业预计全年可实现开票销售额17亿元，入库税收1783万元，海关进出口额1亿美元。制定了新一期天宁区跨境电商高质量发展政策，支持企业拓展跨境电商业务和市场。招引了常州海獭电子商务有限公司、常州市相宇电子商务有限公司等重点跨境电商企业入驻天宁区跨境电商产业园。成功举办亚马逊2024年招商启动大会、电商精英人才招聘会、郑陆镇医疗器械产业专场对接会、亚马逊“大咖巡讲”等产业对接活动。

3.加快推进品牌建设，促进转型升级。目前全区共有国家级外贸转型升级基地1个（江苏省常州市天宁区国家外贸转型升级基地（服装）），市级外贸转型升级基地1个（郑陆镇医疗器械出口基地），江苏省重点培育和发展的国际知名品牌7个，常州市重点培育和发展的国际知名品牌12个，常州市进口交易中心3个（其中2家年度考核优秀），为全区外贸转型升级、高质量发展提供了良好支撑。

4.示范引领，推动电子商务高质量发展。常州丽华快餐集团有限公司、江苏常亮数字科技集团有限公司获评江苏省数字商务企业，江苏塑盟科技有限公司等6家企业获评常州市电子商务示范企业。江苏虫洞电子商务有限公司获评江苏省内外贸一体化试点企业。

5.加强政策研究，积极研判风险点。多渠道开展政策宣传，加强企业走访调研，主动持续帮助企业“走出去”，推进对外投资稳步发展。

（三）促消费抓安全，商贸工作稳中求进

1.紧守安全底线。2023年1-9月，区商务局牵头属地板块、住建局、市监局开展了全区加油站、商业场所和餐饮企业燃气安全生产检查24次，共计104家商贸企业，发现隐患237处。区商务局陪同省督导组、市商务局和区领导对辖区加油站和商业场所开展安全生产检查12次，共计53家商贸企业，发现隐患处99处，以上检查均督促企业积极落实整改，属地板块跟踪落实到位。通过召开会议、微信群发和发放宣传资料等方式，督促企业牢固树立“安全也是生产力，安全也是效益”的观念，增强安全生产工作的自觉性。

2.烟卡监管不松懈。为全面巩固烟卡专项整治成果，打击违法违规经营行为，区商务局牵头属地板块和相关部门开展烟卡长效管理工作“月月查”行动，加大检查频率和力度，有效防止违规销售烟卡死灰复燃，巩固提升专项整治工作成效。

3. “12345”平台解民忧。针对消费者关注的商务领域预付费卡纠纷问题，和区“12345”政府热线平台紧密配合，2023年1-9月，共调解处理来电来访1223次，调解成功率100%，切实维护保障了消费者的合法权益。

4.成品油管理不松懈。完成了辖区内34家加油站（点）的2022年度成品油零售经营许可证年检工作，除歇业2家外，其余加油站均通过了年检。同时，强化“江苏加油”安全APP运用，督促加油站(点)落实每日安全巡查、每月安全大检查、政策法规学习、安全知识答题、隐患排查整改、违法行为举报等工作，重点督促企业法定代表人和主要负责人切实落实安全主体责任，营造安全管理“赶帮超”的良好氛围。

5.文明城市管理长效化。区商务局按照既定计划全力推进迎检任务落地见效，组织全区商超、综合体和菜市场负责人召开动员部署会，充分动员农贸市场管理方高度重视、全力以赴。同时，督促企业落实常态化、长效化管理，商务局落实常态化督查，发现问题现场及时整改，特殊问题进行联合研究，实施整治。此外，商务局还牵头组织街道、城管、市监、交警等多方力量，加强对菜市场周边违停乱停、店外出摊、占道经营、食品安全等问题合力监管和处理，有效提升市场内外整体秩序。

6.农贸市场管理有提升。为全面整治农贸市场“脏、乱、差”现象，加快推进天宁区农贸市场升级改造，进一步规范市场建设，不断提升社会文明程度，奋力实现市党代会明确的争创全国文明城市目标任务，在全市率先出台了《天宁区农贸市场综合管理体制优化提升实施意见》，发布了改造政策。目前，中山门、横塘河、金新和兰陵菜市场均已启动改造项目。

7.多举措促消费。积极引导全区各商家配套推出消费折扣、满减、抽奖等促消方式，进一步加大让利幅度。同时积极配合全市嗨购节活动，主动对接相关部门，了解申报流程，协助辖区商贸企业进入市政府消费券的商户名单。积极发展夜间经济。鼓励城市商业综合体举办有质量、有腔调、有情怀的夜市营销活动，开发“夜购、夜食、夜娱”等夜间消费活动。同时，依托“江南美食之都”品牌，进一步推动餐饮行业转型升级，增强餐饮消费对我区经济的拉动作用，对全区荣获“江南美食之都”星级示范餐厅、特色美食集聚示范区的企业和街区，对在区内开设“米其林”“黑珍珠”“中华老字号”餐厅的首店，对在外市开设连锁门店的星级示范餐厅和老字号企业，以及达到一定规模的龙头餐饮企业和中央厨房建设，给予一定资金支持。围绕培育餐饮标杆企业、培育美食集聚区、引入优质餐饮品牌、支持企业做大做强、推动本地品牌走出去、推动中央厨房建设、鼓励企业争先创优等七个方向推动餐饮行业转型升级。

（四）紧盯三大赛道，招商工作如火如荼

1.全力开展招商活动。结合市级科技经贸洽谈会、深圳、上海经贸活动等活动，积极组织招商活动，举办德国斯图加特-天宁区产业投资说明会等境外活动2场、“聚焦新能源竞逐新赛道”天宁区重大项目推进活动等境内活动12场。其中，在天宁区重大项目推进活动上，共推进51个重大项目，总投资117亿元，聚焦新能源汽车零部件、第三代半导体、太阳能光伏三大赛道，集中签约了包括半导体测试装备项目、新能源装备项目、高端聚氨酯制品研发生产项目等在内的24个项目，总投资76亿元；27个重大项目开竣工，总投资41亿元，有力打响天宁品牌。定期赴北京、上海、苏州等地开展小分队招商，全区共接待拜访项目791批次，邀请市领导参加活动3次，邀请区主要领导接待拜访项目87批次。

2.积极进行项目招引。通过驻点招商、中介招商、以商引商等方式，不断拓展有效信息，拓展日中经济贸易中心、彬复资本等优质招商渠道25个。借助大数据平台，整合全区招商资源，建立规范化的项目全生命周期管理与流程管控服务。全区共开展招商工作推进例会10次，主城区招商工作推进例会4次，招商引资工作领导小组会议9次，其中上会项目37个，总投资内资65.28亿元人民币，外资3000万美元、500万欧元，涉及新能源汽车零部件、芯片半导体和太阳能光伏等产业。

3.不断提升招商水平。进一步充实招商引资工作领导小组专家库，聘请华泰联合证券有限责任公司提供决策项目咨询服务。组织全区招商人员参加新能源汽车零部件、氢能、基金招商等产业培训，组织城区招商人员赴杭州、苏州等地实地学习，开展招商人员座谈会等活动，提高招商人员专业水平和业务能力。

（五）服务开放，外事工作亮点多

1.做好因公出国（境）团组的管理和服务。今年，我区共有8个经贸团组出访，主要出访国家地区瑞士、德国、奥地利、英国、意大利、日本、韩国、越南等，推进项目数共40个，达成意向投资总额约2.2亿美元，其中制造业招商项目31个，服务业招商项目9个。区外事办严格落实上级有关政策规定，规范团组审批流程，加强因公出国（境）团组管理，完善事前、事中、事后全过程监管，做好团组出访行前教育。

2.积极开展对外合作交流，服务经济社会高质量发展。接待了贝宁共和国外交部长奥卢舍甘•阿贾迪•巴卡里、贝宁驻华大使西蒙•阿多韦兰德一行访问常州，贝宁SPIRO公司与常州浩万新能源科技有限公司签约，双方合作金额达10亿美元。中欧（常州）检验检测认证国际合作产业园吸引了一批外资检验检测产业巨头入驻，包括瑞士SGS、英国天祥Intertek、德国莱茵TÜV、土耳其倍科电器和欧洲工业品中心等。今年产业园与英国标准协会（BSI）达成合作意向，并将重点招引欧陆检测、威凯检测等国际龙头型企业入驻。

（六）保障有力，综合部门协调全局

1.巡视巡察工作按时推进。我局综合部门配合巡察组做好巡察工作和各项整改，按时推进各项整改任务。

2.文字信息工作质量高。全年（截至10月底）撰写各类调研、汇报材料40余份；报送党委、政务约稿19篇，其中《关于外贸最新形势》的调研约稿被省政府办录用；政府门户网站更新局动态信息61篇；学习强国网站录用信息1.5篇；商务风险研判10篇；编辑刊印《商务资讯》10期；报送市商务局调研课题2篇。

3.保密机要工作制度化。今年更新了局机要涉密人员，全年接收涉密文件50份，所有机要文件都按保密规定给主要领导签收阅览，在涉密文件柜妥善保管。今年区委保密局对我局进行的保密专项巡察，我局各项机要保密措施都达到相关要求。

4.档案整理规范化。专业培训综合科工作人员做好档案整理工作，全年整理档案文件300余份，归档永久档案2盒，30年档案2盒，10年档案3盒。

5.信访工作处理及时。全年接到涉及商务流通领域各类信访事项24起，全部在规定时间内做出答复，回访满意率100%。

二、2024年工作计划

2024年天宁区商务局将继续坚持新发展理念，进一步解放思想，谋划好全区商务发展总体方向，为天宁区经济的高质量发展不懈努力，我局计划重点从以下几个方面做好明年的商务工作：

1.党建引领，扎实开展主题学习教育。以党建为引领，扎实做好区商务局党建工作。继续深入开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育系列活动。

2.优化营商环境，提升外资质量。一是抓招商促项目引进。牵头全区招商工作，与各板块、各园区紧密配合，全力招引产业类外资项目落户天宁，力促超3000万美元大项目实际到账。二是持续优化外资营商环境。贯彻落实外商投资法及配套法规，建立完善四项机制，包括外商投资重点企业和重点项目领导联系服务机制、外商投资企业投诉和纠纷调解机制、外商投资企业政企对话沟通机制、外商投资企业部门协同服务机制。三是加强结构优化。围绕战略性新兴产业，根据区内产业特色和优势产业，加大高端服务业引资力度，引导外资投向金融保险、融资租赁、检验检测、医疗养老、现代物流业等服务业领域；四是拓展利用外资新模式。积极研究、探索、尝试QFLP、境外发债、企业海外上市等新型外资引进模式，争取在外资利用新方式上有所突破。五是突出产业示范引领。突出三大新赛道，聚焦龙头企业，聚力强链优链，提升载体配套水平，积极培育形成新的现代服务业主体。五是大力发展外资总部。利用好省、市各级对外资总部的扶持政策，加强对外资总部经济的培育和支持力度，加快培育外资总部和功能性机构。

3.大力培育新业态，推进外贸高质量发展。一是继续鼓励跨境电商发展。支持企业采用9810、1210、9610和9710等跨境电商海关监管模式出口，促进更多海关数据回流。多措并举，重点推动企业以9810模式（跨境电商出口海外仓业务）进行出口报关。鼓励跨境电商企业通过租赁、自建、或并购的方式建立海外仓，做好省级、市级公共海外仓认定工作。二是优化出口产品结构。积极扶持高新技术产品等高附加值出口，发挥“国家外贸转型升级基地（服装）”的作用，利用国家对外贸转型升级基地的扶持政策，支持基地内企业开拓国际市场、创建自主出口品牌、开展海关AEO认证，增加高附加值产品一般贸易出口占比。三是加快转变外贸增长方式。引导服务贸易创新发展，利用常州争创服务外包国家级示范城市的契机，不断推进我区省级服务外包示范园区的专业化、特色化发展。

4.上下联动，提高外经服务水平。做好境外投资的审批服务工作，引导对外投资健康有序发展。继续加强对外经企业的政策宣讲，鼓励外向型企业参加省、市各类对外投资合作推介会。为“走出去”企业提供政策支持，扩大海外投资保险的覆盖面，为企业“走出去”提供资信服务和风险预警。进一步鼓励有条件的企业“走出去”，对“一带一路”沿线国家及其他新兴市场和行业进行投资。

5.积极引导，服务贸易创新发展。一是积极挖掘服务外包企业，邀请市局指导街道、企业合规上报服务外包系统。积极走访调研，挖掘服务外包“新领域、新业态、新模式”，加大为企业服务力度，引导企业用足用好各类政策。二是培育壮大服务外包示范园区。进一步提高检验检测认证产业园入园企业数量，增加产值，形成具有鲜明产业特色的服务外包发展格局。三是积极对上争取各级资金，鼓励企业申报。

6.发展现代流通，推动消费增长。一是发展电子商务促进消费。探索发展“网红直播产业园”、“直播带货”等新模式，鼓励居民消费。二是及时掌握统计信息。着力探索信息化监管、信用监管等手段方法，提高监管效率，和统计部门密切联系，及时掌握区内社零销售数据和批零住餐企业发展情况。三是牢固树立安全发展理念。坚决落实安全监督责任，完善应急处理预案，加强长效监管。遵循“管行业必须管安全”的原则，针对商务领域安全生产主要风险点，抓好商业场所安全生产。

7.服务民生，推进菜场改造。继续推进全区农贸市场综合管理体制优化提升三年行动计划，动员更多老旧菜市场改造更新，打造更多群众满意的“菜篮子”工程，同时，计划挖掘菜市场网红产品进行推广宣传，让天宁市井美食“蝶变新生”。

8.完善机制，招商重点突破。一是继续完善全区招商体制机制，按照全区一盘棋的思想，由商务局统筹全区招商队伍管理和使用，完善考核与绩效等制度建设，建立起能上能下、能出能进的竞争机制，为天宁经济发展培养出一支有能力敢担当的招商队伍。二是统筹全区的有效载体，根据项目入驻情况进行实时更新，提高招商精准度和效率。三是梳理各级各类招商引资政策，根据重点产业方向、园区，进行有针对性的政策倾斜和决策程序优化。四是招商中心要与商务局日常工作融合，为全区商务工作高质量发展考核发挥直接作用。明年将力促3亿美元或30亿人民币项目再突破，确保2个以上1亿美元或10亿人民币以上项目新落地。

9.精细服务，提高对外开放水平。外事工作准确把握新形势新任务，保持“定力”，苦练“内功”，站稳“前沿阵地”，做好“主动服务”，全方位深化多领域合作，瞄准“国际化程度最高”品质城区的奋斗目标，不断提高天宁对外开放水平和国际竞争力。积极拓展外事资源，为招引重点外资外贸项目牵线搭桥。加强与重点国家使领馆、地方政府和商会协会之间的沟通联系，搭建交流合作平台。在“促进国内国际双循环”方面发挥积极作用，积极参与“一带一路”建设，促进我区重点企业参与国际产能合作。聚焦国际合作园区，用好海外资源，为引进外资外企、先进技术和国外人才铺路架桥。发挥区友协推动民间外交发展的引领作用，积极扩大新的交往渠道，营造良好氛围，讲好“天宁故事”。

10.优化提升，综合协调各项事务。综合科围绕全局中心任务，充分发挥好总开关、总枢纽、总调度的作用，进一步规范管理、优化服务、强化执行。一是明确分工、统筹兼顾，在服务大局中体现新作为。内部人员明确责任分工，确保工作无间隙、事事有人抓。二是要做到在职责分工范围内大胆负责，主动工作，提高工作效率，保证办公室工作的正常有序开展。进一步提高公文收发工作的质量和效率，高效快捷的将文件传递流转到位，精神传达到位。努力提高文字材料写作质量，严把质量关，做到字字斟酌，段段推敲，准确把握行文方向和目标，使文字材料水平再上一个新台阶。做好日常接待工作，礼貌待宾。对公司各种会议的会前、会中、会后服务工作，做到周密安排，明确分工，落实责任，逐项抓细抓实，确保会议顺利进行。做好档案管理、财务管理、人事管理等日常工作。

（此件公开发布）