为全面总结今年上半年以来全区商务工作情况，科学谋划、有效推进下半年工作，全局上下坚决按照党的二十大精神和省、市、区委有关工作部署，围绕构建“国内国际双循环新发展格局”，统筹各项商务工作，努力落实涉及商务发展的各项工作指标。现将2023年上半年重点工作完成情况和下半年工作计划举措汇报如下。

一、上半年工作完成情况。

（一）党建引领，学习教育扎实开展

党的二十大召开以来，区商务局引导全体党员干部把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的各项目标任务上来，认真对照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》重“九个深刻领会”要求，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，通过领导干部上党课、专题讨论、“三会一课”、主题党日、党组理论中心组学习等多种形式对党的二十大精神进行学习宣传。通过开展上党课、组织党员干部线上答题等方式，有序开展全覆盖、多层次学习，确保原原本本学《报告》、对比交流学《中国共产党章程》、专题讨论谈体会，做到时间、人员、内容三落实，保质保量完成好党的二十大精神学习。强化履职担当，自觉把党的二十大的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措和习近平总书记重要讲话重要指示贯彻落实到商务工作的方方面面，对照年度目标任务，着力强招商、稳外贸、促消费、扩开放、优环境。

（二）多措并举，抓安全促消费

1. 安全生产常督查。上半年以来，区商务局牵头属地板块、住建局、市监局开展了全区加油站和商业场所安全生产检查13次，共计60家商贸企业，发现隐患124处。区商务局陪同省督导组、市商务局和区领导对辖区加油站和商业场所开展安全生产检查10次，共计28家商贸企业，发现隐患处81处，以上检查均督促企业积极落实整改，属地板块跟踪落实到位。

2.促老字号企业新发展。区商务局积极发展老字号企

业培育库，上半年组织指导辖区企鸟冷饮、焦溪轩安居、兰陵冬神梨膏糖3家企业成功获得常州老字号企业称号，壮大了我区老字号企业规模。

3. 嗨购活动促消费。为扶持企业纾困解难，加快经济复苏，增强市民信心，推动消费增长，助力常州“532”发展战略，根据市政府《关于加快推进文商旅融合发展的实施意见》，天宁区决定举办“品质生活·常享消费”第四届龙城嗨购节。本次嗨购节，立足上下联动、部门联合、政企互动、点面结合、线上线下融合原则，充分发挥我区实体商业的平台作用，汇人气、聚商气、升腾“烟火气”。进一步提振消费信心、释放消费潜力，同时切实增进民生福祉、满足人民群众对高品质生活的新期待。

4. 农贸市场改造更新。有效推进朝阳市集于3月份对外营业，给百姓带来了良好的购物环境、平价安心的食材；6月份翠竹新菜市场也将开门运营，将解决局面多年的临时菜市场噪音、卫生等问题，切实提高辖区内居民对农贸市场满意度。

5.“12345”平台解民忧。 针对消费者关注的预付费卡纠纷和加油站等民生问题，和区“12345”政府热线平台紧密配合，上半年共调解处理来电来访630次，维护保障了消费者的合法权益。

（三）逆势而为，外资促到账调结构

1.提成效，抓重点。深入走访重点外资企业，紧盯骨干龙头企业，鼓励增资扩股、推动转型升级。全面梳理全区未实现全部到账的外资企业，紧密跟踪、积极协调，帮助企业解决项目推进过程中存在的各类问题和困难，化解瓶颈制约，提供周到服务。

2.挖潜能、扩增量。组织区外资企业做好2022年度外商投资信息报告（年度报告）工作，充分利用今年外资企业联合年报的数据，进一步摸排区内企业的到资情况，对应出资但目前资金仍未完全到位的企业，督促其按时出资，全面提高项目的资金到位率，对资金到位、发展前景较好的企业，鼓励其增资扩股或进行利润再投资，实现存量基础上的扩张。

3.优环境、调结构。围绕行业扩展、方式多元、来源多样，放大外资结构“再造”效应，发挥“引进来”在结构调整和转型升级中的支点作用。围绕结构性产业外资项目，聚焦重点发展产业，遴选合格目标企业，合理有序规划外资项目，优化外资产业结构。

4.助帮办、优服务。完善项目协调帮办机制。进一步完善帮办服务，加快项目推进速度。畅通外资项目备案帮办“绿色通道”，建立项目推进全程跟踪机制，明确专人对项目从信息获取、洽谈、签约、注册等各个环节实施全程跟踪服务，切实优化外资营商环境，全力提高吸引高端外资竞争力。

5.重统筹、强推进。紧紧围绕全市“上海经贸周”、深圳“小分队”招商等重大经贸活动，聚焦重大外资项目不放松，着力搭建全要素招商平台。

（四）精耕细作，对外贸易保稳提质

1. 宣讲政策稳信心。1月举办了天宁区外贸业务系列培训第一期，邀请市商务局、市外事办、常州贸促会向企业宣讲最新对外开放政策，共55家企业参会。6月举办了海关AEO认证培育辅导会。关注外贸新形势新变化，了解企业的期盼诉求，帮助企业协调解决遇到的问题。

2. 扶持政策落到位。继续用好天宁区小微企业政策性出口信用保险统保平台，为年出口额300万美元以下的小微企业免费提供出口信保保单。截止上半年，统保平台共覆盖了45家小微企业，免费为企业提供资信报告58份。协助区内企业办理“苏贸贷”、“外贸贷”等利率优惠的贷款。组织企业申报2023年常州市商务发展专项资金，共上报了122个外贸项目，向上争取扶持资金360万元。

3.开拓市场促发展。广泛宣传省商务厅、市商务局、贸促会公布的贸易促进计划，共宣传15个线上展，150多个境外展和28个境内展，鼓励企业积极参展，拓市场，抢订单。组织区内25家重点企业参加了133届广交会。

4.品牌建设促转型。支持企业开拓国际市场，创建自主出口品牌，加快转型升级。指导企业申报2023—2025年度江苏省重点培育和发展的国际知名品牌，共申报江苏省重点培育和发展的国际知名品牌11家，跨境电商知名品牌3家。江苏虫洞电子商务有限公司获评江苏省内外贸一体化试点企业。目前全区共有国家级外贸转型升级基地1个，市级外贸转型升级基地1个，常州市进口交易中心3个，为打造知名出口品牌、加快外贸转型升级提供了良好支撑。

（五）对外交流，外事工作欣欣向荣

今年以来全区共3个经贸团组出访，前往日本、韩国、越南等地开展招商引资、经贸洽谈。团组共拜访了20家境外企业及机构，举办了4场贸易投资促进活动，达成意向合作项目6个，涉及合作金额超5000万美元。目前还有4个经贸团组正在准备出访，出访国家涉及、德国、英国、意大利等。因公出访团组将在招商引资、对外合作、友好交流方面为地方经济高质量发展做出贡献。天宁区人民对外友好协会召开了2023年第一次常务理事会议，选举产生了新的理事单位会员代表共67人，对协会的章程进行了修改，进一步完善了工作机制，为更好开展民间对外友好交流打好了基础。  

（六）创新开拓，招商工作紧锣密鼓

1.招商活动质量高。上半年，全区共组织参与重大招商活动6场，以及日本、北京、深圳等地多路“小分队”招商，累计新增签约落户项目共55个，总投资达25.8亿元。

2. 驻点招商显成效。上半年完成了北京、深圳两个经贸联络处人员常态化驻点工作，对接央企、高企和大院、大所方面工作得到有效提升，有效项目信息数量进一步增加。

3.竞逐三大新赛道。全力竞逐新能源汽车零部件、第三代半导体、太阳能光伏三大风口赛道，累计签约优质项目8个。

二、下半年工作计划

天宁区商务局将坚持新发展理念，围绕商务工作“三个重要”新定位，谋新篇、布新局，把握好国内国际双循环相互促进的新发展格局，进一步解放思想，谋划好全区商务发展总体方向，稳外贸、稳外资，保市场主体，咬定目标不松劲，对标赶超先进，完成高质量发展涉及商务的各项指标任务，我局计划重点从以下几个方面做好下半年的商务工作：

1. 党建引领，扎实开展主题教育。扎实做好区商务局党建工作，根据上级组织安排，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，切实开展主题教育。以主题教育为引领，开展好各项商务工作。

2. 发展现代流通，推动消费增长。一是及时掌握统计信息。着力探索信息化监管、信用监管等手段方法，提高监管效率，和统计部门密切联系，及时掌握区内社零销售数据和批零住餐企业发展情况。二是牢固树立安全发展理念。坚决落实安全监督责任，完善应急处理预案，加强长效监管。遵循“管行业必须管安全”的原则，针对商务领域安全生产主要风险点，抓好商业场所安全生产。

3. 优化营商环境，提升外资质量。一是抓招商促项目引进。利用招商机制调整的契机，进一步整合全区招商资源，牵头全区招商工作，与各板块、各园区紧密配合，全力招引产业类外资项目落户天宁，力促重大外资项目实际到账。二是持续优化外资营商环境。贯彻落实外商投资法及配套法规，建立完善四项机制，包括外商投资重点企业和重点项目领导联系服务机制、外商投资企业投诉和纠纷调解机制、外商投资企业政企对话沟通机制、外商投资企业部门协同服务机制。三是加强结构优化。围绕高技术产业，根据区内产业特色和优势产业，加大高端服务业引资力度，引导外资投向金融保险、融资租赁、检验检测、医疗养老、现代物流业等服务业领域。四是突出产业示范引领。突出十大产业链和“三新经济”发展要点，聚焦三大“新赛道”龙头企业，聚力强链优链，提升载体配套水平，积极培育形成新的现代服务业主体。五是大力发展外资总部。利用好省、市各级对外资总部的扶持政策，加强对外资总部经济的培育和支持力度，加快培育外资总部和功能性机构。

4. 大力培育新业态，推进外贸高质量发展。一是推进跨境电商高质量发展。加快跨境电商产业园“一核多园”布局建设，依托新一期天宁区跨境电商产业扶持政策，加快龙头企业招引，加快推进跨境电商出口数据回流。支持企业采用9610、9710、9810和1210等跨境电商海关监管模式出口，支持企业用自建或租赁的模式开展海外仓业务。鼓励跨境电商企业通过与传统贸易公司合作或自营进出口的模式以一般贸易方式开展进出口业务，让更多流失在外地的海关进出口数据回流。继续推进市场采购贸易（1039模式）出口，帮助中小跨境电商企业实现无票免税出口、合规合法收结汇。二是优化一般贸易出口结构。鼓励支持新能源、机电类等高技术产品出口。发挥“国家外贸转型升级基地（服装）”的产业集聚和政策引领作用，支持基地内企业开拓国际市场、创建自主出口品牌、开展海关AEO认证，增加高附加值产品出口。三是推动服务贸易创新发展。引导服务贸易创新发展，利用常州争创服务外包国家级示范城市的契机，不断推进我区省级服务外包示范园区的专业化、特色化发展。

5. 上下联动，提高外经服务水平。做好境外投资的审批服务工作，引导对外投资健康有序发展。继续加强对外经企业的政策宣讲，鼓励外向型企业参加省、市各类对外投资合作推介会。为“走出去”企业提供政策支持，扩大海外投资保险的覆盖面，为企业“走出去”提供资信服务和风险预警。进一步鼓励有条件的企业“走出去”，对“一带一路”沿线国家及其他新兴市场和行业进行投资。

6. 融合发展，完善招商工作机制。一是继续完善全区招商体制机制，按照全区一盘棋的思想，由商务局统筹全区招商队伍管理和使用，完善考核与绩效等制度建设，建立起能上能下、能出能进的竞争机制，为天宁经济发展培养出一支有能力敢担当的招商队伍。二是统筹全区的有效载体，根据项目入驻情况进行实时更新，提高招商精准度和效率。三是梳理各级各类招商引资政策，根据重点产业方向、园区，进行有针对性的政策倾斜和决策程序优化。

（此件公开发布）