2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”卫生健康事业发展规划承上启下的关键一年。我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党的新时代卫生健康工作方针，坚持人民至上，生命至上，把牢卫生健康事业高质量发展的正确方向，为加快推进健康天宁建设作出新的贡献。现将半年工作总结如下：

1.坚持党建引领，优化卫健人才发展环境

锻造党建品牌矩阵。发挥党委理论学习中心组领学促学作用，组织中心组集中学习6次，交流研讨3次。积极开展“红色赋能 医路争锋 ”卫健党建品牌建设，各党支部以“一月一特色”系统推进党建与业务深度融合，先后组织参观监察文化馆、探访焦溪古镇访名医等活动。完善“我为群众办实事”长效机制，探索多种形式的党建服务模式，深入开展“在职党员下沉社区助力城市基层治理”工作，直属党支部与辖区4个村社区完成结对仪式，局机关党支部组建“守卫宁”卫健志愿队，开展社区义诊、送课下社区、新时代文明实践进社区等志愿者服务活动。构建人才聚集高地。持续深化全区卫健系统“守正创新”行动，全面落实“党管人才” 要求，出台《医疗卫生人才引育办法》，聚焦人才“引、育、用、留”四大环节，探索实施“刚柔并济、分类引进、业绩导向、按档激励”的人才引育新模式。出台《天宁区卫生健康人才能力培养三年计划（2023－2025）》，加强基层医疗卫生机构院长（主任）、学科带头人、中青年骨干和乡村医生等人才培养。持续完善年轻干部“三向”交流挂职（跟班学习）锻炼机制，全系统实行人才交流25人。举办第一期“学习党的二十大 天宁卫健赋新能”卫健系统干部教育培训班。深入实施“6331”卫健人才培养行动，选拔6名青年医疗骨干参加为期一年的多岗位进修。加大招聘引才力度，通过省平台发布基层医疗机构公开招聘岗位23个，一线医务人员定向招聘岗位2个，并走进医学高校面对面招聘引才。

2.坚持防治结合，完善新阶段疫情防控体系建设

筑牢监测预警屏障。做好重点机构常态化监测预警，选取涉及邮政快递、餐饮、学校等行业7家单位作为监测哨点，1015人参与监测，实时掌握新冠病毒变异情况。开展血清和再感染情况监测，完成辖区新冠病毒再感染调查31人，开展新冠病毒血清学调查累计400人。组织开展天宁区新冠病毒高强度流行后人群健康状况调查，发动社区人群、老年人、0-6岁儿童、中小学生网络问卷调查885余人。提升应急处置能力。贯彻落实国家、省关于应对新冠流行第二波的预案，组织区指挥部各工作组和基层医疗卫生机构线上培训100人，做好新冠感染诊疗第十版、中医诊疗第七版和流感病毒诊疗方案等培训，累计培训1400人次，选派18名基层医护人员赴常州二院进行新冠病毒感染救治进修。拟定天宁区应急演练方案与天宁区新冠病毒感染疫情监测预警实施方案。

3.坚持深远布局，促进优质医疗资源扩容

优化医疗资源布局。推进辖区基层医疗卫生基础设施建设，红梅街道社区卫生服务中心改扩建项目综合楼主体竣工并投入运营，郑陆镇卫生院改扩建项目、雕庄街道社区卫生服务中心异地新建项目综合楼主体完工，天宁街道社区卫生服务中心南广场改造项目完成立项手续，茶山街道社区卫生服务中心华润院区改造提升项目正在开展项目调研中。推进智慧医疗升级。启动区域卫生健康信息化二期建设，明确二期信息化建设方案。实现基层门诊自助服务，在基层门诊投放18台门诊综合自助机，群众就医可自助挂号、缴费、打印电子票据及检验报告，实现公办卫生院、社区卫生服务中心门诊自助服务100%覆盖。加强区域医疗协作。青龙街道社区卫生服务中心与常州二院续签医联体合作协议，焦溪卫生院等5家基层医疗卫生机构与市中医医院签订中医医联体合作协议。各政府办基层医疗机构与常州三院眼科签订医联体合作协议。

4.坚持预防为主，打造健康天宁建设样板

健康促进落到实处。积极筹备国家卫生城市复审迎检查，组建8个工作专班，累计以“四不两直”形式督查重点迎检网格、点位150余个，向相关板块、部门反馈问题300余件，并及时落实整改。开展“全国爱国卫生70周年”系列主题活动，完成第35个爱国卫生月、职业病防治法等宣传活动5场，开展城乡环境卫生集中整治活动230余次。职业防治取得实效。开展职业病防治法宣传周等宣传活动3场，发挥卫生监督协管服务网络的力量深入公共场所、学校、社区等开展各类宣传和培训100余次，启动职业卫生分类监督执法试点工作，将职业病危害严重、受过行政处罚等有失信记录的单位列入本年度双随机名单。

5. 坚持民本为先，做优健康惠民民生工程

提升公卫服务供给。2023年，全区基本公共卫生服务项目按照人均不低于98元的标准统筹项目补助经费，红梅中心获评2022年度“优质服务基层行”活动表现突出、服务优质的机构，兰陵中心获评全国首批基层糖尿病规范化管理中心，红梅中心与焦溪卫生院预防接种示范门诊完成市级验收。启动适龄女生HVP疫苗接种和适龄妇女“两癌”筛查，完成“两癌”筛查1.2万余人，上半年新增家庭医生签约服务2000余人，申报兰陵卫生服务中心疼痛科创建省级特色科室，茶山中心中医内科申报市级特色科室。深耕卫健民生实事。进一步深化“康益行”医养融合项目，完成筛查老年人4000余名，已为560余名老人提供健康服务。截至目前，完成全区65岁以上老年人免费健康体检4.9万人。完成对2600名35-75岁常住居民进行早期心脑血管疾病专业筛查，并建立专项随访服务档案。广泛宣传产前筛查、新生儿疾病筛查的重要性及相关政策，截至目前，全区产前筛查率达到97.41%，新生儿疾病筛查率达到98.08%。提档中医服务水平。加强中医科普宣传，上半年累计开展中医药健康巡讲讲座43场。红梅街道社区卫生服务中心取得省级五星级中医馆建设单位资格；焦溪卫生院中医馆实施软硬件整体改造提升，选派中医师进修培训，进一步提升中医药服务综合能力。截至目前，天宁区中医药综合服务区已覆盖14家社区卫生服务站。构建暖心服务阵地。做好“春晖家园”计生特殊家庭帮扶项目，对有需求的家庭开展心理咨询服务，计生特殊家庭医生签约率100%，举办各类计生特殊家庭活动32场。开展“幸福街区”家庭健康项目，实施“健康义诊进企业”行动12场。组织50户新市民家庭参加亲子红色研学活动，为50名新市民困难家庭妇女提供包括两癌筛查、盆肌底检查等健康监测服务。

6.坚持统筹兼顾，做好“一老一小”两篇文章

乐享银龄康养生活。积极申报全国医养结合示范区，并接受省级现场评估。焦溪卫生院，兰陵、北环社区卫生服务中心和同泰护理院申报老年友善医疗机构优秀单位。天宁街道舣舟亭社区申报全省老年友好型社区建设单位。雕庄街道菱溪社区参评全省“敬老文明号”。深入家庭、社区、养老院开展老年防诈骗专项行动，上半年累计开展各类关心关爱志愿服务活动120余场。开展老年人运用智能技术专项普及培训工程，上半年培训2297人次。组织各板块赴苏州调研安康关爱工作，召开全区“安康关爱行动”部署会，持续扩大老年人意外伤害保险覆盖面。擦亮托育试点品牌。以区政府名办义印发《天宁区普惠托育服务三年行动方案（2023-2025年）》，建成全市首家区级托育综合服务中心，2家社区普惠托育完成设施建设，2家省级示范性托育机构和1家省级社区示范托育点完成硬件建设。举办市级3岁以下婴幼儿入户指导签约暨雕庄街道“1+N”托育服务点揭牌仪式，以雕庄、茶山和红梅街道为试点，为有需求的3岁以下婴幼儿家庭提供入户服务。在雕庄街道探索打造“1+N”社区普惠托育模式，以凤凰新城托育中心为核心，建成4个社区托育服务点。开展宝贝如瞳用心托护——“萌宝模特秀”活动。开展存量托育机构消防安全整改和登记备案工作，完成全区19家存量托育机构上门评估工作。

7.坚持问题导向，多措并举维护安全效能

完善综合监管体系。上半年开展医疗乱象等专项行动15个，监督检查3000余户次，立案39起，通过“首违不罚”程序处理案件1起。加大对医疗美容等非法医疗行为的打击力度，排查生活美容场所46家。织密疾病防控网络。上半年辖区内各级各类医疗机构报告传染病总数6937例，传染病诊疗机构及时报告率100%。辖区学校及托幼机构共发生聚集性传染病疫情64起，均及时调查处置并得到有效控制。全面提升各级医疗卫生机构急性传染病防控工作水平，举办各类传染病业务知识培训5次，累计培训200余人次。守牢安全生产底线。在全区卫健系统开展“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动，开展安全生产发现隐患排查整治活动，采取自查自纠、“回头看”等方式，对辖区内30家机构进行安全生产检查，发现问题168个并要求及时整改。

二、2023年下半年工作计划

下半年，在区委区政府的坚强领导下，我局将坚持深入贯彻党的二十大精神，鼓足干劲，振奋精神，以奋发有为的姿态推进全区卫生健康事业高质量发展。重点围绕“提升基层医疗服务能力”主线，从以下几方面工作开展：

（一）实施“新冠疫情屏障工程”。全面落实新冠病毒“乙类乙管”工作要求，做好“后疫情”时期重点人群健康管理，加强新冠病毒的监测预警和处置工作，联合相关部门、板块，妥善处置各级各类突发公共卫生事件和聚集性疫情。贯彻落实国家、省关于应对新冠第二波流行的应对预案，印发天宁区应急演练方案与天宁区新冠病毒感染疫情监测预警实施方案，组织开展天宁区应对第二波新冠病毒感染疫情应急演练。

（二）实施“医疗能力提升工程”。提档升级医联体模式，以区域型医联体为基础，以专科共建型医联体为重点，进一步统筹规划全区医联体建设，基层医疗卫生机构与市三级医院组建城市医联体健康集团。加强郑陆镇卫生院与常州市中医院的骨科、青龙街道社区卫生服务中心与常州二院的风湿关节科、雕庄街道社区卫生服务中心与德安医院康复科等联合病房建设，雕庄街道社区卫生服务中心完成市名中医工作室基层工作站建设。新增家庭医生病床50张，兰陵街道社区卫生服务中心疼痛科创成省级特色科室，茶山街道社区卫生服务中心中医内科创建市级特色科室。创建区域医学检验、影像诊断两大中心，探索构建“设施统建、人员统管、报告统标”的模式，推动区域内医疗资源有效共享。以便民健康服务和卫生健康数据可视化分析决策为方向，打造1-2个卫生健康领域数字政府应用场景，依托“我的常州”、健康天宁等公众号，线上100%开放居民健康档案，建立居民健康体检预约线上通道。

（三）实施“资源配置提优工程”。推动各建设项目按时序进度完成年度建设目标，郑陆镇卫生院改扩建、红梅街道社区卫生中心改扩建整体竣工交付，雕庄街道社区卫生服务中心异地新建完成装饰改造和配套工程，积极推进天宁街道社区卫生服务中心南广场院区异地新建、茶山街道社区卫生服务中心华润院区异地改扩建项目落地。以“一老一幼”为重点规划天宁基层医疗特色化发展，科学布点医养融合资源和普惠托育服务资源。全面推进村卫生室建设，年内新增甲级基本标准村卫生室7家，全区80%村卫生室达到省定基本标准。年内完成郑陆镇院前急救分站的建设计划，郑陆镇卫生院、红梅街道社区卫生服务中心创成市级妇幼健康规范化门诊。

（四）实施“人才引育创新工程”。持续深化全区卫健系统“守正创新”行动，全面落实“党管人才”要求，鲜明树立正确的选人用人导向，深化“近距离看+立体化察+多渠道访”考察模式，突出在落实重大部署、突破重点项目、解决难点问题过程中考察干部。扎实开展“干部队伍能力强化年”活动，不断完善年轻干部人才“三向”交流挂职（跟班学习）培养机制。开展首轮高级岗位“三年大轮聘”。实施《天宁区卫健人才能力培养三年计划》，通过高校带训、“6331”培养、“师带徒”等方式，加大卫生人才培养力度。开辟全职引进和柔性引入“绿色通道”，启动高层次紧缺型人才长期招聘和“区管院用”聘用制人员公开招聘，对急需引进专业，进一步简化招聘录用手续，探索实行现场面试、现场考核等“一站式”录用进编。

（五）实施“卫生健康惠民工程”。完善慢性病检测体系，与市级医院联动，继续做好“小心肝”和“远离甜蜜烦恼”健康管理项目，分别对脂肪肝患者和糖尿病患者开展健康体检、筛查等“六位一体”管理防治。加强出生缺陷综合防治，继续做好产前筛查与新生儿疾病筛查工作，完成65岁以上老年人免费健康体检、适龄女生HVP疫苗首针接种、适龄妇女“两癌”免费筛查等民生项目。年内，红梅街道社区卫生服务中心建成五级中医馆，焦溪卫生院建成四级中医馆，新增5个中医阁建设单位，中医药综合服务区覆盖至少15家社区卫生服务站，推进兰陵街道浦南南村社区服务站创建中医药综合服务区。

（六）实施“一老一小惠民工程”。持续深化“康益行”医养融合项目，优化“健康镜”计划，为辖区老年人提供专病管理特色服务，扩面扩质服务更多老年人。年内政府办基层医疗卫生机构100%设置老年病科室，在有能力的医疗卫生机构，增加老年、康复、护理、安宁疗护床位，年内床位占比达到35%以上。广泛深入开展“敬老月走访慰问”、“老年法律进社区”等活动，依托老年友好型社区，为全区至少8000人次老年人提供运用智能技术专项普及培训。推进全国生育友好工作先进单位创建工作，新建1个市级生育关怀帮扶基地。建成开放区级3岁以下婴幼儿照护服务指导中心，加强对辖区内托育服务机构监管力度，开展托育机构消防安全整治行动。扩大普惠托育供给，年内新建社区普惠托育设施2个，创建省级普惠托育机构、省级示范性托育机构各2家、省级社区示范托育点1家。

（此件公开发布）