天宁区审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在上级审计机关的业务指导和区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区中心工作，依法履行审计监督职责，不断提高审计工作质效，为打造“长三角三新经济高地 现代化城乡治理样板”提供有力支持。

一、2022年工作总结

（一）提高站位，深化认识，强化突出政治机关属性

坚持党委政府定向领航。召开区委审计委员会第五次会议，传达学习省委、市委审计委员会会议精神，以及全国、全省、全市审计工作会议精神，听取2021年全区审计工作情况和2022年工作要点汇报；审议《天宁区审计局2022年审计项目计划（草案）》；严格落实重大事项报告制度，严格把讲政治要求贯穿请示报告工作全过程，向市委审计委员会办公室报告关于召开中共常州市天宁区委审计委员会第五次会议情况、区委审计委员会组成人员调整情况以及区委审计委员会办公室工作情况。

坚持局党组核心领导。深入学习宣传贯彻党的二十大精神。依托三会一课，采用原原本本学、反复深入学、创新方式学等方式，推动党的二十大精神学习贯彻走深走实、入脑入心；高度重视意识形态工作。认真落实《中共常州市天宁区审计局党组关于落实意识形态工作责任制实施办法（试行）》，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，各科室按职责推进落实；坚持全面从严治党。制定全面从严治党主体责任清单，签订党风廉政责任书，切实抓好党风廉政建设与业务工作深度融合。严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。

坚持巡察整改一以贯之。巡察整改是一项长期任务、系统工程，需要发扬钉钉子精神，持续发力、久久为功。天宁区审计局以巡察整改为契机，注重标本兼治，多维度正视问题、剖析问题、研究问题，重视“体检结果”。立足精细化管理，进一步规范局会议制度、党组议事规则等，推动工作高效推进。立足完善机制，调整党风廉政建设领导小组，定期研判意识形态等，保障工作有序开展；立足长远规划，由表及里、由点到面，查明原因、搞清本质，专题讨论审计工作发展思路，出台《关于进一步加强天宁区政府投资建设项目审计监督的实施意见》，促进政府投资项目规范管理。

（二）立足主业，狠抓质量，依法履行审计监督职责

稳步推进同级审项目。预算单位全覆盖审计向纵深推进，通过大数据审计方式，全面覆盖区45个一级预算单位和58家二级预算单位；不断挖掘全覆盖深度，强化现场核查和终端监督，建立审计分析模型，重点关注政府采购计划执行情况、二级预算单位往来款长期挂账等方面；聚焦民生领域，融合实施市场监管专项资金审计、农业农村相关专项资金审计等。

持续做好经济责任审计。完成对区工信局、市场监督管理局、民政局等部门领导干部经济责任审计项目，审计重点关注“三重一大”决策程序执行、国有资产管理和政府采购管理等情况。在开展青龙街道领导干部经济责任审计中，同步开展自然资源资产离任（任中）审计。

扎实开展投资项目审计。开展天宁区2020-2021年度部分老旧小区改造工程建设管理情况专项审计调查，通过问卷调查、勘察现场、查看资料等方式，主要审计招标采购、资金使用、现场管理、工程结算等关键环节，重点关注房屋修缮、雨污分流、基础设施建设等，促进老旧小区改造项目规范有序推进。《关于天宁区部分老旧小区改造项目存在的典型问题》的审计要情，获区委区政府主要领导高度重视并被批示。

不断强化内部审计工作。完善制度建设，出台《2022年度内部审计指导监督工作计划》，进一步提高内部审计工作质量和水平；培育先进典型，将郑陆镇作为镇（街）内部工作重点培育对象，联合市审计局赴郑陆镇专门指导内部审计工作，出台《镇党委审计委员会工作规则》和《镇审计委员会办公室工作细则》；加强内审培训，对招投标及政府采购等方面进行专题培训，强化以审代训，按内审人员需求提供“菜单式”以审代训项目供选择，提高内审人员培训质效。

（三）苦练内功，狠抓自身建设，有效提升审计工作质效

梳理建立审计法规库。为进一步提升审计质效，规范审计行为，解决审计工作查找法律法规难、审计问题定性难等问题，全面梳理建立局审计法规库。调研先行，赴溧阳审计局学习法规库建设先进经验；实干开路，由局法规审理科整合各方资源，牵头汇总，初步形成局审计法规库。

持续强化内部管理。建立督办机制，利用行政办公会议等机会，第一时间编制督办任务清单，提升工作效率；规范采购服务程序，完善《常州市天宁区审计局购买社会审计服务管理办法》，合理高效利用社会审计机构等外部人员力量；重视政务公开工作，配合做好审计监督专题工作，积极宣传审计法，传递审计声音，讲好审计故事。

深入推进研究型审计。“重视两端，规范过程”：重视审前调查，审计实施前，通过给被审计单位“画像”做到“心中有数”，明白“审什么”“怎么审”“风险点”；重视审计成果总结提炼，以项目实践为基础，撰写《浅谈如何发挥内部审计在促进粮食安全中的积极作用》等；规范项目实施，实行模块化管理，列出时间表和路线图，挂图作战。

积极加强审计文化建设。加强法治文化建设，认真学习宣传贯彻新修订审计法，结合审计项目、法治宣传日等广泛宣传审计法，推进审计法宣传进社区、进机关、进企业、进学校。加强诚信文化建设，推动形成诚信审计的良好工作氛围。弘扬伟大抗疫精神，积极投身疫情防控一线，严格执行疫情防控政策。

二、特色亮点工作

有效提升审计整改质效。将审计整改纳入区高质量考核，增强审计整改刚性约束。出台《天宁区审计查出问题整改办法》《天宁区审计查出问题整改销号办法》，进一步完善审计整改工作机制。通过整改减少建设资金损失，促进惠农资金落实到位，完善单位内部管理办法。开展2019-2021年审计整改“回头看”专项行动，促进审计整改到位率接近100%。召开专项检查结果反馈会，推动建立“点问题、批处理”的内生整改机制。

有序构建贯通协同监督格局。率先出台《纪检监察监督、巡察监督与审计监督协作联动机制（试行）》，获市纪委书记批示，既契合上级要求又紧贴实际工作，相关经验被中纪委网站刊载。与区纪委、巡察联合开展涉农资金专项检查，针对老旧小区改造审计项目问题共同研判甄别，相关问题线索及时移送区纪委监委。协助纪检办案，为纪检工作提供业务支持。

有力推进深化改革重点任务。在区领导的高度重视下，切实推进投资审计转型改革创新。根据新修订《审计法》有关政府投资审计的内容规定，进一步完善规范投资行为；对街道开展老旧小区改造项目审前调研，统筹内部审计和社会审计力量高效开展部分老旧小区改造项目现场审计，构建“三轮驱动”审计监督模式充分发挥审计建设性作用；结合深化改革任务推进情况，撰写调研报告《关于在我区探索实施政府采购框架协议采购方式的思考》。

三、2023年工作思路及计划安排

2023年天宁区审计局将全面学习贯彻党的二十大精神，以“一条主线”为基础，以“两个满意”为目标，以“三大机制”为保障，以“四项任务”为核心，全力护航高质量经济发展。

紧扣“一条主线”，阔步迈向审计监督新征程。

以深入学习贯彻党的二十大精神为主线，牢固树立审计机关首先是政治机关意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终把加强党的集中统一领导作为审计工作的“压舱石”。胸怀“国之大者”，紧紧围绕区委区政府工作中心，确保党的工作重点抓什么，审计就审什么，把党对审计的集中统一领导贯穿审计工作全过程各方面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献审计智慧和力量。

围绕“两个满意”，持续激发研究型审计新作为。

以让党委政府满意、让人民群众满意“两个满意”为目标，准确研究和把握党委政府中心工作和经济社会发展需要，把服务党和国家工作大局作为审计工作的着力点，认真做好常态化“经济体检”。准确研究和把握“民之所忧”“民之所盼”，着力解决好人民群众急难愁盼问题，用审计“力度”呵护民生“温度”，积极推动保障和改善民生，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

健全“三大机制”，不断提高审计监督新效能。

一是深化协同监督机制，与区纪委、巡察联合，加强计划项目安排统筹，整合纪检监察、巡察和审计资源，加强“三类监督”的信息互通、工作联通、成果融通。

二是深化“三轮驱动”机制，充分发挥内部审计的“前哨”功能，加强审计计划沟通、审计内容互补、审计实施联动，强化内部审计成果运用。充分发挥社会审计的服务作用，加大对社会审计机构相关审计报告核查力度，促进社会审计提升执业质量。

三是深化结果导向机制，着力提高审计监督的整体效能。靠前服务，在审计过程中加强规范指导，以“3-6-12”三个时间节点（即审计报告送达3个月、6个月和12个月）分项目分周期持续跟踪审计整改情况，有效推动审计整改工作举一反三、标本兼治、取得实效。

聚焦“四项任务”，积极展现审计工作新担当。

一是聚焦财政收支和预算管理制度改革，围绕部门预算执行、地方政府专项债券和财政专项资金使用等开展审计，重点关注财政政策落实，部门预算收支完整性和合法性，政府专项债券分配、还本付息及使用绩效，专项资金绩效管理等。

二是聚焦政府投资项目建设管理，重点关注招标采购、资金使用、现场管理、工程结算等关键环节，揭示风险隐患、堵塞管理漏洞、保障财政建设资金安全、高效使用。

三是聚焦领导干部“经济体检”，全年对7个部门（单位）的9名领导实施经济责任审计，以促进部门（单位）科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权和风险防范，推动建立高效廉洁政府。

四是聚焦国有企业审计，融合开展国有企业稳增长防风险情况专项审计调查和国企负责人任期经济责任审计，重点关注国有企业服务稳定经济大盘和高质量发展，重大建设项目管理和绩效，企业国有资金运行管理、投融资管理和风险防范，促进国企深化改革规范管理，确保国有资本保值增值。

（此件公开发布）