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2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是天宁深入推进“3511”发展战略,打造“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”的关键之年。全区统计工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,全力以赴抓好第五次全国经济普查,以更实举措推进依法治统,以更大力度加快改革创新,以更强担当优化服务水平,以更严要求夯实基层基础,为建设“长三角三新经济高地,现代化城乡治理样板”提供坚强统计保障,奋力书写好中国式现代化天宁统计答卷。
一、聚焦党建引领,全面贯彻党的二十大精神
(一)加强政治机关建设。突出把党的政治建设摆在首位,引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神,确保新时代统计工作始终沿着正确方向前进。严肃党内政治生活,用好批评和自我批评武器,高质量召开民主生活会和组织生活会。
(二)持续深化理论武装。结合年度主题教育,持续深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习贯彻,通过党组会、理论中心组学习、集中辅导培训、支部主题党日活动等形式,组织全体党员干部认真学习党的二十大报告和《中国共产党章程》,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持学思用贯通、知信行统一,把党的二十大报告确立的重大理论观点、重大战略举措贯彻落实到统计工作各个方面。
(三)压实管党治党责任。严格落实党组、党组书记、班子成员履行全面从严治党主体责任清单,定期专题研究党建工作。全面落实意识形态和网络意识形态工作责任制,建立网络舆情风险评估、突发敏感网络舆情应急处理和舆论引导工作机制。加强阵地建设和管理,有效防范和化解风险,牢牢掌握党对意识形态和网络意识形态工作的领导权。坚持党管保密原则,不断强化保密“三大管理”,严防失泄密问题发生。
(四)抓好党风廉政建设。始终把纪律规矩挺在前面,全面落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,自觉把党风廉政建设工作与统计业务同谋划、同部署、同落实,做到两手抓、两手硬。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强与派驻纪检监察组联系,强化党内监督,严格执纪问责,着力打造廉洁统计。
二、聚焦中心工作,全面提升统计服务质效
(一)做好常规统计调查。严格执行各项统计制度,扎实做好统计月度报表和重点领域统计调查,开展好各项重大专项调查和社情民意调查。加强工业、贸易、服务业等统计专业数据与相关部门数据比对分析,及时查漏补缺,统全统准数据。加强对各板块统计业务指导,落实企业数据联网直报“每日通报”制度,加大基层和企业统计人员培训力度,确保主要经济指标符合常州发展实际。
(二)强化统计监测预警。深入研究高质量绩效评价考核指标体系,不断完善健全工作机制,加强部门联系、强化专业联动、主动对标找差、提升监测预警服务能力。科学监测研判全区经济运行态势,深入分析重点行业、重点企业、重点板块经济运行情况,查找剖析薄弱环节、短板指标,积极提供对策建议,发挥好统计“监测器”和“参谋部”作用。深化精品质量意识,创新数据服务方式,丰富数据服务内容,为社会各界及时提供更加真实准确完整的统计信息。
(三)推进“三新”统计监测制度方法改革。紧扣天宁区“长三角三新经济高地”发展目标,建立全口径“三新”经济统计数据库,摸排归类全区“三新”经济法人企业,更好掌握全区“三新”经济发展态势,提升发展能效。同时,合理优化战略性新兴产业季度测算,深入研究数字经济增加值核算,进一步完善文化产业统计方法,测算各类“新经济”增加值规模、增速及其贡献率,全面反映全区“新经济”高质量发展态势。
(四)推进统计数字化转型。紧密结合数字政府建设、统计数字化转型要求,建立天宁区主要经济数据监测分析平台。通过聚焦统计核心业务和需求建设统计信息数字化应用场景,探索实现指标监测、企业运行、区域发展、产业动态和决策支持五大模块的动态监测与分析,合理借助外脑外力优化数据呈现方式,在PC端、PAD端和手机端实时调取数据信息,及时掌握最新情况,促进数据分析监测更加及时、精准、便利,满足区委区政府、板块和部门需要,用大数据为统计工作减压赋能。
三、聚焦重点任务,全力做好第五次全国经济普查
(一)科学制定实施方案。在深入学习和研究国家、省普查方案的基础上,结合历次经济普查的难点堵点,深入研究全区国民经济各行业高质量发展中遇到的新老问题。通过相关课题研究,认真谋划制定科学合理、切合天宁实际的普查方案,明确普查主要业务流程、各阶段业务分工和质量控制办法,为全面、准确反映全区经济发展成果打下坚实基础。
(二)建立健全工作机制。及时报请区政府印发《关于我区做好第五次全国经济普查工作的通知》,组建各级普查机构,明确部门职责,建立完善协同机制,积极落实经费预算执行和物资筹措,全力做好“三落实”工作。扎实开展普查综合试点工作,探索普查创新优化方式,提前锻炼普查队伍。突出抓好普查指导员、普查员的选聘和培训工作,全力打造一支能力强、业务精的普查员队伍,确保普查各个阶段工作稳步开展。
(三)精准把握重点环节。统筹开展五经普和投入产出调查,扎实有效做好宣传动员、综合试点、专项试点、业务培训、区域划分、单位清查、质量控制等各项重点环节工作。坚守数据质量第一原则,严格执行普查方案,规范普查工作流程,强化事前、事中、事后数据质量检查核查,切实防范和惩治统计造假、弄虚作假,确保普查数据真实准确、完整可信。
(四)积极营造宣传氛围。认真做好普查宣传的策划和组织工作,及时制定五经普宣传工作方案,多层次推进、多维度展示,多方位铺开五经普宣传工作。加强与宣传部门协同联动,开展在线调查、在线访谈等多种形式的宣传活动,提高社会公众知晓率和参与度。扎实开展好第十四届“中国统计开放日”活动。
四、聚焦队伍建设,不断夯实统计工作基础
(一)加强统计法治建设。深入学习、贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件精神,切实提高政治站位,增强数据质量意识和统计法治意识。针对省统计局2022年第1统计督察组督察反馈意见,认真梳理,积极研究,完成各项整改工作。按照上级统一部署要求,认真开展统计造假屡禁难绝专项治理行动。完善数据质量管控规则,积极推进统计数据生产全流程的制度化、程序化、规范化。强化统计执法监督,扎实做好“双随机”执法检查和统计数据核查等工作。
(二)规范基层统计工作。继续落实好《局领导挂钩联系基层制度》《基层统计指导机制》两项制度,增强基层统计力量,提升工作能力。加强统计“双基”建设的工作指导,全面实施镇、街道统计工作规范化。探索开展基层统计部门向第三方购买统计业务服务规范化管理,规范第三方统计服务机构的统计行为,减轻基层人员工作负担。
(三)加强改进调查研究。大兴调查研究之风,对辖区内重点企业进行走访调研,准确了解企业发展经营状况及面临的矛盾困难,帮助企业分析发展形势,开展助企纾困政策宣传,做到政策上门,保障企业主体对惠企政策应知尽知,进一步提振企业发展信心。同时,加强统计业务上门指导,为企业统计人员讲解统计指标填报注意事项、填报要求等内容。
(四)建设高素质干部队伍。全面巩固干部能力提升年成果,进一步加强统计队伍建设,扎实开展多层次多形式的业务培训,进一步提高全区统计人员业务素质和专业水平。加大年轻干部培养,统筹用好各年龄段干部,加强干部职工平时考核和年度考核,强化考核结果运用,鼓励比学赶超、争先进位。建立健全内部管理规范,靠制度管人、管事、管物、管数,以纪律作风建设推动干部提能、服务提质、机关提效。
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