2023年5月11日上午，区长张凯奇在天宁科技促进中心2306会议室，主持召开区政府第20次常务会议。纪要如下：

一、会议审议了《2023年度天宁区政府重大行政决策事项目录》

会议认为，建立健全区政府重大决策程序，是提高政府决策质量和效率的现实需要，是建设法治政府的必然要求，也是推进治理体系和治理能力现代化的重要举措，有利于提升行政决策的公信力和执行力，促进依法、科学、民主决策。

会议强调，各单位要站在推进全面依法治区、深化法治政府建设的高度思考和谋划工作，依法依规实施《常州市焦溪初级中学改扩建项目》《常州市天宁区“美丽天宁”精管善治三年行动计划（2023-2025年）》《天宁区普惠托育服务三年行动实施方案（2023-2025年）》等重大行政决策，落实好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重点环节，严格履行程序，严密制订方案，定期跟踪问效，确保区政府2023年度重大行政决策事项如期高质量完成。

会议原则同意区政府办公室提出的《2023年度天宁区政府重大行政决策事项目录》，作进一步修改完善后印发执行，及时向社会公布。

二、会议审议了《常州市天宁区2023年度对口支援协作合作工作要点》

会议认为，今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是接力接续开展对口支援工作的奋进之年，做好对口帮扶工作意义重大、责任重大。

会议要求：（1）提高政治站位。深入贯彻落实上级决策部署，聚焦年度重点工作要点，加强统筹、形成合力，进一步细化年度推进计划，不折不扣把各项任务落到实处。（2）强化要素保障。坚持所需与所能相结合的原则，持续深化产业、就业、消费等领域帮扶协作，加强两地互访、人才交流，变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶，提升支援协作综合效益。（3）完善体制机制。强化“一盘棋”意识，切实研究制定各项结对帮扶协议，完善项目化、清单化、责任化落实机制和推进机制，不断拓展协作广度深度，与支援协作合作地区共赢发展、共同富裕。

会议原则同意区发改局提出的《常州市天宁区2023年度对口支援协作合作工作要点》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

三、会议审议了《常州市天宁区国土空间分区规划（2021-2035年）》

会议认为，国土空间规划是空间发展的行动指南，是各类开发、保护、建设活动的基本依据，是事关天宁未来发展的基础性工程。

会议要求，（1）精准定位。坚持“一张蓝图绘到底”，准确预判和把握全区经济社会发展新趋势和新动态，全面提升规划执行的前瞻性、科学性和严肃性。（2）精致修编。加强与各行业主管单位深度对接，加快修编各类专项规划，着力构建“多规合一、责权清晰、科学高效”的国土空间规划体系。（3）精心宣传。充分利用区政府网站、微信公众号等多种形式，及时宣传发布、广泛征求意见，为更好地实施分区规划营造良好社会氛围。

会议原则同意自然资源和规划天宁分局提出的《常州市天宁区国土空间分区规划（2021-2035）年》。

四、会议审议了《2023年度天宁区规划编研及专项工作计划》

会议认为，自然资源和规划编研及专项工作是支撑重大项目建设的重要保障，也是优化空间布局、提升发展质量的有效路径，必须坚持规划先行、规划引领。

会议要求，（1）集约编制。立足全区产业发展和项目建设，适度超前制定专题编研计划，不断完善全区规划一张图。（2）高效实施。对标保护优先、空间优化、配置优良、保障优质“四优”目标，加快规划编制成果的转化和应用，最大程度释放规划效益。（3）严控成本。强化统筹兼顾，合理归并整合项目，按规范程序做好采购工作，尽可能压降编制成本。

会议原则同意自然资源和规划分局提出的《2023年天宁区自然资源规划编研及专项工作计划》。

五、会议审议了《天宁区普惠托育服务三年行动实施方案（2023-2025年）》

会议认为，“幼有所育”已成为保障和改善民生的重要内容和现实需求，做好普惠托育工作事关长远、事关广大家庭切身利益。

会议要求，（1）加大多元供给。坚持多部门联动协同推进，采取托幼一体、社区托育、单位福利性托育、家庭照护等多种方式，持续加大普惠托育服务资源供给，进一步完善多元化、多样性、覆盖城乡的普惠托育体系。（2）有序规范发展。严格按照行业标准和规范，推进托育机构备案管理和消防安全专项整改，不断提升婴幼儿照护服务质量和水平，促进托育服务行业健康安全有序发展。（3）争做示范引领。发挥全市唯一“3岁以下婴幼儿照护服务试点区”优势，在原有基础上进一步先行先试、大胆探索，总结提炼出可复制、可推广的普惠托育天宁模式，持续擦亮“常有善育”名片。

会议原则同意区卫健局提出的《天宁区普惠托育服务三年行动实施方案（2023-2025年）》，作进一步修改完善后，以区政府办名义印发。

六、会议审议了《天宁区企业上市攻坚年行动方案》

会议认为，加快推动企业上市工作，有利于企业进一步规范自身管理，实现多渠道融资，加速转型升级，对区域经济高质量发展也具有重要意义。

会议强调：（1）培育上市梯队。抢抓资本市场注册制改革机遇，招引和培育并重，按照“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的路径，加快构建适合多层次资本市场的企业上市梯队；（2）打通堵点难点。加快实施企业上市“十大行动”，强化部门协同，畅通绿色通道，为上市后备企业解决历史遗留问题，出具合规证明，助推企业早日登陆资本市场；（3）强化政策扶持。研究出台企业股改上市政策，深入开展形式多样的宣传活动，让企业知晓政策、熟悉政策、用足政策。

会议原则同意区地方金融监管局提出的《天宁区企业股改上市攻坚年行动方案》，作进一步修改完善后，以区企业上市工作领导小组办公室名义印发。

七、会议学习了《江苏省消防条例》

会议认为，新修订的《江苏省消防条例》体系更加完善、责任更加明确、要求更加明确，对消防安全意识、强化预防救援能力、杜绝火灾隐患具有非常重要的意义。

会议要求：（1）深入学习。坚持“学用结合”原则，各条线要及时学习《条例》内容，通过多种形式，深化学习培训，切实学深悟透。（2）坚决贯彻。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，按照《条例》中明确的职责分工和工作要求，压实主体责任，厘清职责边界，形成责任闭环。（3）广泛宣传。以安全生产月、消防宣传月等主题活动为依托，大力宣传科普《条例》内容，利用广告牌、楼宇电视、公告栏、电子显示屏等载体滚动宣贯，营造全社会关注和参与的浓厚氛围。

出  席：张凯奇  宋福波  方  力  吴小红    

李  军  冯  杰  曹  瑜  张  鹏  孔  祥

列  席：郁国兴  徐  丰  钱  滨  冯徐波  杨  琪

        薛文兴  袁伟强  栾晓军  叶  平  王  恺  

赵  剑  许术易  田耀芬  王静玉  万  俊  

陆一中  高亚峰  季  成  余苏阳  李小利  

周  律  黄轶轩  陆  洋  陈雪珍  

主  持：张凯奇

记  录：周俊杰

常州市天宁区人民政府办公室整理

2023年5月26日

（此件公开发布）