郑陆镇人民政府工作报告

——2023年1月11日在常州市天宁区郑陆镇

第四届人民代表大会第三次会议上

郁国兴

各位代表：

现在，我代表常州市天宁区郑陆镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，是新一届政府的开局之年。面对大事要事难事叠加的繁重任务，面对新情况新挑战交织的复杂局面，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，我们坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，全面落实市“532”发展战略、区“3511”工作部署，锚定冲刺“全国综合实力百强镇”目标，坚持稳中求进、守正创新，奋力打造“生态科技绿镇、乡村振兴样板”，努力为全镇人民创造幸福美好生活，圆满完成了镇四届一次人民代表大会确定的目标任务。

一年来，我们慎始如终做好疫情防控。面对复杂严峻的防疫形势，全镇上下坚持人民至上、生命至上，坚定守住疫情防线，果断处置突发事件，精准落实防控政策，党员干部主动担当、志愿者倾情奉献、企业和群众守望相助，全镇人民用自己的实际行动，凝聚起共克时艰的战“疫”力量。我们持之以恒抓实学思践悟。深刻学习领会党的二十大精神，准确把握核心要义，高位推动、系统谋划发展路径。以“三强三提升”为抓手，扎实开展党的二十大精神理论宣讲15场、各级党组织领学研讨32场，“晓声文化空间”入选全市基层理论宣讲示范点，“郑说理想”理论巴士特色做法登上江苏先锋，打造“15分钟”理论宣讲圈。我们全力以赴提振经济发展。预计，全年完成工业总产值270亿元，增长7%，其中，规上工业产值234.6亿元，增长6.2%；规上工业增加值增长6%；高新技术产业产值151.4亿元，增长7.7%；完成固定资产投资33.9亿元，增长15.6%；一般公共预算收入7.2亿元；实现进出口总额26.5亿元。我们凝心聚力提升科创实力。创新主体持续壮大，武进不锈研发项目获中国工业大奖表彰奖、全国冶金科技进步一等奖；宇通干燥获评国家级专精特新“小巨人”，新增省级专精特新企业12家。创新平台加速倍增，先锋干燥通过省级企业技术中心认定，钢劲型钢获评省级工程技术研究中心，华立液压入选省级工业设计中心，累计省级以上研发机构21家。我们攻坚克难锐意争先率先。重点发展任务高效落实，省经济发达镇创建列入培育镇名单，高新区建设拉开框架，重大项目建设提气突破，8项工作属于全省、全市首创，郑陆镇被认定为常州市外贸转型升级基地，被列为常州市乡村振兴（新时代鱼米之乡、新江南水乡）示范镇，综合实力位列镇域高质量发展榜单第145位。

一年来，镇政府着力抓好了以下五方面工作：

一、着力抓项目、促转型，发展能级持续跃升

项目建设富有成效。实施省、市、区重点项目35个，总投资108.69亿元，嘉亿新材、京林曙光等12个重点项目竣工投产，武进不锈高端镍合金无缝管及组件、江南运河“舜山舜水”保护利用等23个项目加快建设。加快推进高新区“一首位三支柱”产业布局，聚焦高端装备制造、新材料、新能源汽车核心零部件等产业，开展招商拜访对接超200次，江苏界达、盛天传动、佳尔科仿真、东久新宜等13个项目签约落地，总投资44.06亿元，其中3亿元以上产业项目5个，在库省市重点项目6个，助力天宁区提前完成市定目标任务。转型升级提速进阶。抢占“智改数转”新赛道，开展智能化诊断140家次，强力先端、康进医疗获评省五星上云企业，钜苓铸造获评省四星上云企业，诚丰新材、一步干燥等4家企业完成“两化融合”管理体系贯标，强力先端、钜苓铸造创成省级示范智能车间，华立液压荣获市长质量奖。新增“四上”企业65家，全镇规上工业企业累计253家。强势推进“危污乱散低”综合治理，“腾笼换凤”盘活厂房载体13万平方米。创新活力充分释放。新增高新技术企业35家，全镇累计132家，武进不锈入选省创新型领军企业培育名单。实施产学研合作项目12个，引进全职博士1名，落地“龙城英才计划”创新、创业项目9个。季子众创升格为省级众创空间，武澄科创园被评为省级孵化器，工业互联网高企数据中心主体封顶，31家企业入驻中南高科。天宁区高价值专利培育中心落户高新区，全年新增发明专利108件，累计拥有483件，每万人发明专利拥有量达55件。

二、着力树品牌、闯新路，乡村振兴接续推进

农业产业发展兴旺。完成粮食种植面积14453亩，同比增长44.53%，建成横沟村高标准农田（一期）1200亩。启动二花脸猪江苏省地标保护工程，制定保护区三年规划。举办“苏韵乡情”乡村休闲旅游农业（常州）专场推介会和首届梨王争霸赛，成立焦溪翠冠梨农合联，翠冠梨热销港澳。创成省级示范家庭农场、省级示范合作社各1家。黄天荡村入选全国乡村特色产业超亿元村名单，《人民日报》长篇报道查家村在生态修复中发展产业、在产业升级中改善生态的生动实践。文旅融合提档升级。有序推进舜山文化旅游度假区创建，深化完善规划编制。整体提升焦溪古镇形象风貌，承越故居、鹤峰书院等8处院落完成修缮，核心区“十”字水系恢复到位。举行《江苏名村·焦溪村志》首发仪式，启动“乡土江苏·焦溪”影像志拍摄。丰北蔡岐村入选省级特色田园乡村，央视《我的美丽乡村》栏目走进丰北，“蜗牛时光”都市慢生活基地建成开放，皮划艇基地、星空民宿火爆出圈。舜山小镇乡村mall主体封顶，万怡酒店、飞猪乐园开工建设。澄西抗日民主政府旧址完成修缮，牟家村入选江苏省乡村旅游重点村名录、全省红色地名名录。寺墩遗址保护规划初步形成，入选江苏地域文明探源重点工程。农村管理规范高效。深化农村产权制度改革，全面推广新增资产资源“线上交易”，完成33个项目40宗，成交金额952万元。“村级工程申报”实现全流程上网，切实提升监管质效。深入开展追赃（债）挽损工作，累计挽回村级资金、资产143万元。不断优化农业经营主体，专项清理“空壳”合作社33家。村镇规划师专家工作站在丰北村成立，提供农、林、科、卫综合性服务。出台宅基地管理办法、宅基地资格认定管理细则等制度，建立基础数据库，为推进“五优农居”工作提供政策支持和技术保障。

三、着力强基础、优环境，城乡建设彰显品质

生态基底更加厚实。全面完成“污染防治攻坚战”203项目标任务，中央、省级环保督察交办的13个问题基本办结，冠今化工地块修复扎实推进。查家湾入选江苏省首届“最美生态修复案例”，完成全省首宗附带生态管护土地出让。系统实施河道建设，焦溪中心河、永胜河、丰收河生态整治加速推进，全力创建“幸福河湖”，石堰村、丰北村创成市级小微水体示范村。生态创建成果丰硕，丰北村、黄天荡村创成省级生态文明示范村，牟家村、施家巷村创成省级生态宜居美丽乡村示范村，石堰村创成省级绿美村庄、常州市美丽乡村。镇村建设全面提质。发展空间重塑优化，攻坚推进中绛工业园、查家湾综合改革试点、焦溪大道（古镇段）、舜新路等重点园区、地块拆迁34.9万平方米，涉及61家企业、436户民房。开展查家、横沟、舜南三村国土空间全域综合整治，促进生产、生活、生态融合发展。高新区核心区丰收河南路、中心河路等框架路网建设全面启动，修订完善总体规划、产业规划，锡常协同发展先行区空间规划逐步成型。焦溪大道全线通车，直达焦溪古镇。申达、紫星人才公寓建成投用，入住率超90%，蒋家头地块798套安置房交付使用。启动郑陆工业污水处理厂改造工程，建成城镇污水管网21.9公里。29处农村生活污水处理设施基本完工，投运后农村生活污水治理率达80%。完成黄昌河堤防加固、龙溪河、小坝河等水利设施建设。全域环境显著改善。全市首推“三标融合”考核，成立工作专班，制定“1321”专项提升行动方案，三季度城市长效综合管理考评位列全市乡镇第一，12个村入围区农村人居环境“红榜村”。以翟家村为试点，系统整治提升农业看护房，改善田园整体风貌。开展全域废品收购站、石料厂大整治行动，依法关停取缔10家。组织拆除主干道沿线违规大型户外广告牌102块，拆除违章搭建56起，整治用地图斑22起。集镇区、高新区核心区实施一体化管护，破解“多头管理”难题。完成舜山路、朝阳路、常焦线、寺墩路沿线景观提升，迎宾路精品街以第一名成绩通过市级验收，焦溪大道精品街、季子路精品街、春申君公园崭新亮相。全省“互联网+全民义务植树”基地在季子公园揭牌。高标通过省级垃圾分类示范镇复审，董墅村、施家巷村创成市级垃圾分类示范村。

四、着力补短板、增福祉，民生事业蓬勃发展

公共服务优质均衡。教育服务提质增效，郑陆实验学校与局前街小学开展深度合作办学，“家门口”优质教育资源再升级。开展石堰简易学校专项整治，分流安置学生376名；舜新幼儿园主体完工，启动新建季子幼儿园。医疗服务提档升级，郑陆卫生院综合楼主体封顶，优质服务获国家级通报表扬；三河口卫生院重装升级，聘请市级专家定期坐诊。文明实践浸润人心，发布“文明‘郑’中心 知行万里‘陆’”新时代文明实践总品牌，举办“强国复兴有我”学习达人挑战赛，郑陆战队包揽全区团体、个人双冠军。举行首届高晓声文学奖颁奖典礼，打造新时代常州文化新名片。全省首个青年雕塑园对外开放，成立青年雕塑创作研究基地，不断增厚区域文化底蕴。保障水平稳步提升。成立全市首家医保便民服务点、首家不动产登记全功能乡镇受理点、首家住房公积金工作站，“15分钟”便民服务圈更加完善。不断夯实民生兜底保障，发放低保金、尊老金、残疾人两项补贴等各类民生保障资金1405万元。退役军人服务保障水平全面提升，24个村（社区）退役军人服务站全覆盖，强力先端成立“戎耀之家”退役军人志愿服务队。千方百计扩大就业，发布3000余个招聘岗位信息，完成各类政府补贴性职业技能培训1145人。办理征（退）地农民进社保149人。新建镇级居家养老服务中心，郑陆社区试点老年人助餐服务。妥善处理拖欠农民工工资问题15起、约550万元。扎实推进安全生产专项整治三年行动，围绕危化品、自建房、消防等重点领域开展安全生产检查500余次，整改问题隐患超2000条。全面完成农村道路交通安全“百日攻坚行动”，完善提升重点路段交通安全设施。社会治理精细高效。不断擦亮“郑能量·法治堂”品牌特色，与天宁法院共同签署辖区诉源治理暨特邀调解机制合作备忘录，化解矛盾纠纷300余件，调解成功率95%以上，荣获全市市域社会治理现代化试点工作创新案例。建立精微网格392个，大力推进部门入格，有效处置工单10027件，3名网格长获市级表彰。强化食品药品安全监管，创成省名特优小作坊4家、省食品安全示范小作坊1家。全力以赴做好党的二十大安保维稳工作，积极攻坚化解信访积案、处置社会矛盾突发应急事件20余起，电信网络诈骗案件量下降28%，司法所被评为“平安常州建设先进集体”。

五、着力转职能、优服务，政府效能全面加强

改革成效更加突出。镇便民服务中心创成市级示范点，全市首家镇级政务服务旗舰店上线，新设“办不成事”反映窗口，提档升级24小时自助服务区，为企业和群众提供“不打烊”服务。全面升级审批服务执法一体化平台，创新开发“审管联动”模块，优化政务热线线上流转通道，全年处置12345工单1600余件，满意率96%以上。设立“首违不罚”事项清单，以柔性执法优化全镇营商环境。建成苏南首家乡村振兴学院，打出常州“第一”乡村培训品牌。深化江苏省公共基础设施城乡一体化管护体制改革试点，与常州工学院联合组建工作专班。法治建设不断加强。深化重点人员后续照管，获评省级后续照管贯标示范点。推动全民普法，镇级法治公园建成开放，科学制定八五普法规划，开展宣传活动20余场，受教育人数达20000人，新增村（社区）“法律明白人”120名，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，牟家村获评全市“平安法治和谐示范点”，郑陆镇被评为“常州市七五普法先进集体”。持续推进政务公开，主动公开事项477件、依申请公开15件。自觉接受人大、政协监督，依法办理区、镇人大代表建议、区政协委员提案49件。作风效能持续优化。全面接受巡视巡察检阅，主动对标找差，即知即改、立行立改短板弱项。坚持有案必查、有腐必惩，查处形式主义、官僚主义7人，查处群众身边腐败和不正之风6人，查处享乐主义、奢靡之风1人。紧盯作风建设，开展明查暗访二十余次，围绕全镇中心工作和发展大局开展生态环境、安全生产、疫情防控等专项督查百余次。实施“奋进新征程、百雁引郑航”百名年轻干部培养计划，挂职锻炼、交流培养56人次。

与此同时，侨台、民族宗教、人武、双拥、统计、档案、老龄、残联、关心下一代和工会、共青团、妇联、红十字会等工作取得新进展。市场监管分局、郑陆派出所、焦溪派出所、郑陆法庭、交警中队、交通运输执法中队、供电所、兽医站、水利站、广电站、各金融机构、移动、电信等单位也为全镇经济社会健康发展作出了积极而重要的贡献。

这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是人大、政协有力监督、全力支持的结果，是镇村两级干部群众勠力同心、踔厉奋发、团结拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向全体代表，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意！向关心、支持郑陆发展的各级领导、各界朋友们表示衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中面临的问题和挑战：产业结构升级、新旧动能转换亟需加快；创新资源集聚、创新载体作用发挥、优质创新生态的打造距离全省一流还有差距；中心镇区品质还有较大的提升空间，民生改善与群众期待还有差距；安全生产领域还有不少薄弱环节；政府系统部分干部攻坚克难精神、进取意识、担当意识和工作本领还要进一步加强。面对以上问题，我们将高度重视，切实采取有力措施认真加以解决。

2023年主要工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年。在乘势而上迈向新征程的关键节点，我们要把握时代大势，抢占发展先机，直面挑战，躬身入局，用最大努力争取最好结果，奋力书写中国式现代化郑陆答卷。

2023年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，对照省、市、区委部署要求，确保第一时间执行、高质高效推进、不折不扣落地。紧紧围绕“生态科技绿镇、乡村振兴样板”定位和“六大创建”目标任务，始终保持稳中求进的工作总基调、坚定信心、提振干劲、狠抓落实，向着全国综合实力百强镇目标阔步前行。

2023年全镇经济社会发展的主要目标是：规上工业总产值增速达15%，规上工业增加值增速达10%，一般公共预算收入增速达8%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长7.5%，城乡居民收入增长与经济增长同步，安全生产事故起数和死亡人数持续下降，完成节能降耗、生态环保目标任务。

一、厚植发展优势，壮大镇域综合实力

全力攻坚重大项目。牢固树立“项目为王”理念，明确用地项目必备条件，把企业上市、创新能力、研发机构认定、省市重点项目入库作为必选项，竞逐新能源汽车核心零部件、高端装备制造、半导体等产业新赛道，招引一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的优质项目。紧盯武进不锈二期、长晶科技、上海普利特、吉利科技等12个在谈项目，力争全年招引省重点项目1个，3亿元以上项目不少于15个。紧盯重大项目审批、供地等前期程序，锁定开工、竣工、达产三大关键节点，重大项目新开工11个、竣工16个，年度投资超56亿元，全力推进上海兆维、佳尔科仿真等17个产业项目建设，力争上半年武进不锈高性能无缝管、凯成精密声学网纱项目投产。

加快培育产业集群。深度梳理产业发展脉络，厚植“一首位三支柱”特色产业不动摇，大力实施高端装备制造、高端医疗器械、新材料三大主导产业倍增计划，力争总产值突破170亿元。充分发挥龙头企业引领带动作用，导入龙头型、旗舰型企业入驻高端装备制造产业园、高端生物医疗科技产业园，全面激活产业集群内生动力，促进产业迈向价值链中高端。加强“小升规”企业培育和入统工作，新增“四上”企业超40家，规上工业企业突破290家，规上工业总产值达285亿元。

聚力企业转型升级。“智改数转”再提速，实现规上企业诊断服务全覆盖，60家规上工业企业完成智能化改造，培育省级智能制造示范车间5家，新增星级上云企业15家。挖掘培育更多领跑细分领域的“单打冠军”“隐形冠军”，一步干燥、先锋干燥争创国家级专精特新“小巨人”，力争新增市级以上“专精特新”中小企业20家、市级瞪羚企业20家。加快重点后备企业上市步伐，诚丰新材申报IPO，钢劲型钢完成上市辅导验收，力争上市企业数量取得新突破。新增市级重点上市后备企业3家、市级一般上市后备企业20家。

二、突出科创引领，打造区域创新高地

夯实高新区基础建设。制定实施《高新区三年行动计划》，坚定不移蓄势强基础。加快中心河路、舜河西路建设，确保舜平路、舜中路、丰收河南路年内完工，初步形成“七横四纵”道路框架体系。完成丰收河、永胜河、焦溪中心河等3条河道综合整治提升，构建特色滨水景观带，全面升级高新区整体形象风貌。积极争取锡常协同发展取得新进展，加快布局交通路网，打通连接江阴交通要道，有序推进新沟河码头建设，构建通达快捷的综合交通体系。

搭建高能级平台载体。抢抓全市“新能源之都”建设机遇，用好优质载体，全力搭建一批全省领先、全市领跑的科创平台。支持现有研发机构创建省级重点实验室、工程技术中心，不断提升产业创新策源能力。与大连理工、江南大学等大院大所合作，共建新型研发机构，提供技术研发、产业孵化、成果转化、人才引进等全生命周期科创服务，构建企业技术创新“微生态”。加快中荟港数智制造产业园、武澄科创园二期、工业互联网高企数据中心等项目建设，建成高标准科创载体超50万平方米。武澄科技企业孵化器争创国家级孵化器，季子众创争创国家级众创空间。

加速高质量成果转化。全面做好企业服务保障，让更多“首创”“首发”创新成果接连涌现。优选第三方机构，为高企申报提供全流程代办服务，力争新认定高企超30家。与市知识产权保护中心深度合作，为企业提供知识产权创造、保护、运用等全链条、高品质公共服务，新增发明专利授权150件。新增省级研发机构5家，申报市级及以上研发机构50家。招引“龙城英才”创新、创业类项目10个以上。大力实施产业创新“揭榜挂帅”攻坚计划，面向社会发布技术攻关需求超30项，涉及资金超7000万元。

三、探索实现路径，树立乡村振兴标杆

做优做强特色农业。以天宁建设国家城乡融合改革试验区为契机，推动农业高质高效，打响特色农业品牌。举办美食节、梨花节等活动，讲好国家级“地标”故事。丰富拓展翠冠梨农合联合作机制，全方位打开翠冠梨销售渠道。加强优质种质资源保护与传承，适时启动二花脸猪培育基地建设。积极推动郑陆“蟹光互补”项目，完成千亩标准化蟹池改造，打造集水产养殖、光伏发电、文化旅游为一体的产业示范基地。实施家庭农场（农庄）三年专项提升行动，以三皇庙村、徐家村为试点，支持优质经营主体做大做强，对外开放精品农场（农庄）10家以上，争创省级示范1家、市级2家。

焕发文旅融合活力。全力创建舜山文化旅游度假区，优化全镇标识标牌系统，着力提升全域旅游形象。加快舜山小镇项目建设，乡村mall竣工交付，飞猪乐园、学农营地基本具备运营条件，提速建设万怡酒店、季子书院，启动建设虞舜公园。焦溪古镇保护修缮加快推进，启动文化大院修复，完成东下塘、北新街房屋修缮。实施花千谷生态修复工程，打造新沟河“十里桃花”生态廊道，提升舜山—焦溪片区整体环境风貌。以查家、牟家、黄天荡片区等美丽乡村为载体，提质升级配套设施，融入市区全域旅游发展带，打造高水平乡村文旅IP。

促进农村规范发展。积极争创省级乡村振兴示范镇。依托乡村振兴学院，与南京大学合作搭建共同富裕高峰论坛，打造省级“大思政”实践教学基地、乡村振兴培训基地。深化农村集体“三资”管理改革，提高农村集体资产监管平台预警、全程留痕追溯功能效益，规范集体资金支出管理、资产资源的产权交易管理。以东塘路项目为试点探索集体土地产权分割，打破标准厂房建设瓶颈，为全市提供先行示范经验。推行农村宅基地改革，搭建宅基地管理平台，着力破解宅基地管理中分户、审批等热点难题。以三河口村、横沟村为试点，全力推进“五优农居”项目建设，新建住宅100户，全面提升农民居住环境。

四、坚持高标定位，提升城镇功能品质

深化空间资源整理。结合“三区三线”划定，修编完善国土空间规划、控制性详细规划，统筹编制查家村、董墅村等村庄规划。加快土地碎片化治理，国土空间全域综合整治争取纳入省部级试点。纵深推进“危污乱散低”综合治理，完成拆迁清洁30万平方米。全力抓好中绛、牟家、查家三个园区企业腾空，完成东塘路园区周边、天宁大道东延等地块拆迁签约。提速涂料企业“绿岛”项目建设，深度治理铸造行业，分类整治干燥设备企业，不断优化产业结构和区域布局。

完善城镇功能配套。启动建设大明路北延、新堂路东延、舜山路西延等交通“主动脉”，形成“连接东西、贯穿南北”的路网格局。全面提升朝阳路、S232、常焦线等5条重点道路交通安全水平，切实消除农村道路安全隐患。构建多元化安居体系，大宁佳苑二期竣工验收，有序推进舜新家园二期、武进不锈人才公寓建设。加快推进郑陆工业污水处理厂改造项目，新增城镇污水管网25.3公里。加强水利工程建设，新建丰收河泵闸站1座、分水闸3座，提升区域防洪排涝能力。焕新升级金源商业广场，辐射带动民康路、迎宾路等镇区主干道改造提升，连片打造精品街区。全面启动郑陆、三河口、焦溪“智慧菜场”建设，实现管理、服务、运营和监管数字化、智慧化。

构筑良好生态环境。争创全国“两山”实践创新基地，以舜山小镇为试点，探索显化量化的生态产品价值实现机制。深入打好污染防治攻坚战，加强医疗器械行业VOCs治理，行政村生活污水治理率达90%，抓好冠今化工地块修复和问题整改工作。强化河湖生态环境保护，永胜河创建幸福河湖，施家巷村、梧岗村创成小微水体示范村。优化“三标融合”考评，力争城市长效综合管理、文明城市测评进入全市前三，农村人居环境考评位列全市涉农乡镇（街道）前五。实行“四清一治一改”村庄清洁行动，新改建农村公厕13座、城市公厕1座，石堰村创成省级特色田园乡村、粮庄桥村创成省级绿美村庄。

五、增进民生福祉，共创幸福美好生活

牢牢兜住基本民生。聚焦退役军人、高校毕业生等重点群体，健全就业服务体系。开展重点企业常态化用工监测，搭建人力资源供需对接平台，精准推送就业岗位超3000个。助力企业稳岗留工，组织各类政府补贴性职业技能培训不少于1200人次。加大基本民生保障和兜底力度，持续巩固特殊困难群体排查整治工作成效，确保困难群体“应保尽保、应救尽救”。借助政府引导，政策宣传、座谈交流、上门走访等形式，推动全民参保精准扩面。建立退役军人志愿服务长效机制，扩大“戎耀之家”退役军人志愿服务队品牌影响力，争创标杆型退役军人服务站。

全面提优公共事业。办好人民满意的教育，加快实施季子幼儿园新建、焦溪初中改扩建工程，舜新幼儿园年内竣工，预计新增学前学位800个。完成焦溪、三河口卫生院提档升级，焦溪卫生院开展国家级“优质服务基层行”，郑陆卫生院综合楼竣工投用，新增床位119张，与市第一人民医院合作建设紧密型医联体，重点打造特色科室，创建省级示范村卫生室6个。构建镇村两级养老服务体系，引进第三方机构参与镇级养老服务中心运营，将专业化、个性化服务向24个村（社区）养老服务站延伸。加强社工队伍建设，提高村（社区）工作者持证率。全力争创全国文明镇，在查家村、牟家村、丰北村等5个文明村推广“积分制”，开展文明典范户评选活动，进一步激发村民参与文明创建积极性。

持续强化基层治理。精心做好省级经济发达镇培育工作，对照考评指标和培育方案要求，探索实现高质量发展、高品质生活、高效能治理新路径。打响“郑为民 真服务”政务服务品牌，扩大“跨域通办”服务范围，推广郑陆镇政务服务旗舰店，持续打造一流营商环境。聚焦村（居）民特色微治理，擦亮“一社区一特色”志愿服务品牌。进一步开发拓展一体化平台特色功能，事件联动、综合执法、审管联动等平台实现高效对接。完成全镇各条线1600余只视频监控集成化、智能化改造，智慧城管监控系统助力城镇管理向精细化转变。深化与天宁法院诉源治理合作，丰富“郑能量·法治堂”阵地功能。健全公共法律服务中心功能，推行法律援助下乡镇、联络公证进农村等特色活动。争创全国模范司法所，创成市级以上民主法治示范村10个。加强新时代廉洁文化建设，打造牟家廉洁文化公园，牟家村创建廉洁村居示范点。以红线意识筑牢安全生产防线，开展企业安全生产标准化定级，创建三级标准化企业35家。

六、树牢宗旨意识，建设人民满意政府

切实增强能力水平。全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从战略和全局高度完整、准确、全面理解把握党的二十大精神。坚持人民至上，坚守为民初心，集中力量办好10件民生实事，让全镇人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。巩固深化省委巡视、区委巡察等整改工作成效，确保巡视巡察反馈问题整改落实落细落地。持之以恒落实全面从严治党要求，坚持不懈抓机关党风廉政建设，从严执行中央八项规定及其实施细则精神，为“三公”经费“做减法”，严格控制一般性支出，为民生保障“做加法”，把更多的资金用于保障和改善民生。

扎实推进依法行政。严格按照法定决策程序，落实“三重一大”民主决策机制，确保制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。积极落实政府法律顾问制度，在重要事项决策、重大项目实施、重要合同审查、疑难矛盾调处工作中多倾听法律意见。全面推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，及时回应社会关切，推动政务工作向纵深发展，着力打造阳光政府。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。

强力抓好作风效能。弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，持续营造“实干实效实在”的文化氛围，深入整治形式主义、官僚主义，寸步不让巩固作风建设成效。健全专班推进机制，充分发挥工作专班集思广益、协调联动作用，以项目化、清单化、制度化推进工作落实。充分发挥考核“指挥棒”作用，建立健全激励机制，形成能者上、庸者下的用人导向，营造讲担当、重担当的良好政治生态。以数字化转型赋能政府治理，推进公共数据共享，健全统筹协调机制，持续优化政府治理体系。

各位代表、同志们！登高望远抓机遇、勇立潮头敢担当。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、奋勇争先，用担当诠释忠诚，用实干成就事业，在新征程上奋力推进中国式现代化郑陆新实践！

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