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根据区委统一部署,2023年2月13日至4月12日,区委第二巡察组对团区委、区妇联、区红十字会进行了巡察。5月9日,区委第二巡察组向区妇联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、扛牢政治责任,严肃认真对待巡察“后半篇文章”
天宁区妇联把抓好巡察整改作为加强党性锻炼、优化政治生态的一次契机,作为严肃纪律规矩、改进工作作风的一次契机,以对党绝对忠诚的态度抓好巡察“后半篇文章”
(一)持续加强政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,切实把思想和行动统一到区委对巡察整改的部署要求上来。严格全面从严治党主体责任,切实把巡察整改融入到区妇联各项业务工作中。
(二)持续紧盯整改任务。在集中整改的基础上,聚焦突出问题和重点难点,对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,防止问题反弹回潮;对尚未完成整改的问题,加快工作进度,统筹推进;对难点进行汇总,细化时间表和责任人,对需要长期推进的整改事项,打好持久战,形成长效化。
(三)持续推进成果转化。扎实抓好巡察整改“后半篇文章”。要压紧压实整改责任,树牢“整改从反馈开始、反馈从问题抓起”的理念,以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律抓好各项整改工作。要着眼长远以巡促治,对巡察整改完成的问题,进行认真梳理、建章立制、加强监管,助推巡察成果运用。
二、聚焦反馈问题,有力推进整改措施逐项落实到位
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的16个需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计11个问题已整改完成。
1.关于“结合工作实际,组织全系统干部学深悟透党的二十大精神做得不够”问题的整改。
(1)举办学习贯彻全国两会精神暨村(社区)妇联干部领头雁培训班,邀请全国人大代表李承霞向全区妇联干部、三八红旗手联盟、女书记联盟代表传达两会精神。现场还进行《反家暴个案管理与会谈技巧》业务培训和启动学好用好《习近平走进百姓家》计划,为妇联干部提供全方位学习。
(2)天宁区妇联团委红会联合党支部传达学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神,区妇联还组织各界妇女通过微信公众号和线下会议形式热议总书记讲话精神。
(3)区妇联组织召开区妇联十三届六次执委(扩大)会议,认真学习领会习近平总书记考察江苏重要讲话精神,自觉贯彻落实省委决策部署和省妇代会精神,通过传达、学习、交流、研讨等形式,让广大优秀女性代表自觉做信念坚定、政治可靠的表率。
2.关于“联动有关部门及其他社会力量维护妇儿权益的合力尚未有效发挥”问题的整改。
主动对接公安、检察院、法院、政法委、民政等部门联合出台关于侵害妇女儿童的相关保护机制。区委政法委、区检察院、区妇联联合发文,常天检会〔2023〕2号《关于建立妇女权益保障配合协作机制的意见》,加强各方保障妇女权益的有效衔接和协作配合,在涉及不特定多数妇女合法权益保障、困难妇女帮扶救助等领域形成工作合力,切实增强妇女群体获得感、幸福感、安全感,不断提升妇女权益保护水平和成效。
3.关于“引领服务联系妇女做得不够”问题的整改。
(1)组建好“宁管家”妇联、网格妇联等基层妇联组织,6月29日在青龙街道横塘社区举办“巾帼红色亮担当 网格服务‘她’力量”,常阿姐大讲堂天宁专场1场,交流展示各级妇联在基层社会治理中的经验做法。
(2)宣传好巾帼农担贷、乡村振兴巾帼贷(荣誉贷)、巾帼创业贷等扶持政策,截至目前巾帼创业贷款3251万元,191人。联合相关部门共同开展好巾帼助农赋能乡村振兴行动2场,为妇女姐妹提供销售平台。
(3)开展企业政策宣传讲座,组织丁香创业基地女性创业指导培训活动3场,为有意愿的巾帼创业者提供多样化、有针对性的培训指导,推荐创业女性参加市城乡融合领头雁培训班,组织女企业家开展“优化营商环境,落实关心关爱优秀企业家‘十六条’座谈会”。
(4)发挥基层示范引领作用,7月江苏省妇联发布《关于表彰2022年度江苏省三八红旗手标兵、三八红旗手(集体)的决定》,区妇联在报送时,向科技工作者、一线职工等倾斜,今后会让更多基层优秀女性涌现出来。
4.关于“阵地管理有疏漏”问题的整改。
制定《区妇联公开类讲座讲坛登记备案表》,进一步规范报告会、研讨会、讲座等活动审批、备案工作制度,3场宣讲活动都严格执行“一会一报”审批制度,微信公众号“芬芳天宁”、常州女性、江苏女性等网站的信息发布,严把图片关、文字关,市、区各类宣讲活动、PPT等内容都由区妇联主席为第一政治责任人和第一管理责任人负责审核把关。
5.关于“指导基层工作不够”问题的整改。
(1)结合区妇联下基层挂钩制度,细化走访实施细则,4月6日会同市妇联主席开展“走基层、访妇情、强服务”大调研工作,通过实地调研、座谈交流、工作汇报,问需于计。区妇联领导班子每月走访女企业家,了解企业发展情况及对接需求,开展2场女企业家座谈会。结合“十四五”妇儿发展规划中期评估,走访学校、托育中心、社区并做汇报交谈,促进妇儿事业蓬勃发展。8月走访调研天宁区兰陵集人才公寓,了解实际需求。加大相关政策、民生福利宣传3场,受益群众近百人。对接结对社区红梅街道永宁路社区,了解需求,开展生命关爱课堂进社区活动1场。
(2)针对部分妇联主席面对新形势工作开展按部就班,4月13日开展赋能“她力量”村(社区)妇联干部领头雁培训班,培训从思想引领、业务技能知识——《反家暴个案管理与会谈技巧》业务培训,线上通过微信公众号“芬芳天宁”开设“讲好身边故事 凝聚奋进力量”栏目,为妇联干部提供全方位的学习。
(3)“一户一策”开展服务。村(社区)妇联组建关爱服务组,就近就便招募服务人员和志愿者,通过自我服务、邻里互助等方式,推动群众工作群众做。成立粉马甲新业态新就业群体服务队,开展“用‘新’护航、爱心送考、梦想起航”首个志愿服务项目,为辖区内的困难家庭提供一对一帮助。
(4)开展“奋斗出彩 添宁幸福”巾帼赋能计划,开展一期50人的育婴员培训等女性专场培训班,服务女性就业创业,尤其侧重困难女性职业技能提升。
6.关于“执行财务和物资管理制度不严格”问题的整改。
(1)完善单位公章、私章管理制度,由两人分开保管在带锁的抽屉里,公章使用严格进行登记,领导签字后方可使用;库存现金需放单位带锁的柜子里进行妥善保管。
(2)所有活动发放的慰问品、奖品等都做好签收表,做到全过程透明。
7.关于“涉密人员登记不完整,保密工作领导小组不健全”问题的整改。
7月28日,涉密人员通过培训、学习、考试,加强对业务工作的了解和重视,并完善好保密工作领导小组成员。
8.关于“2022年未布置党风廉政建设工作”问题的整改。
5月15日,召开党风廉政建设工作专题会议,并部署全年工作。今年以来,共召开三重一大会议10次,派驻组列席会议2次。
9.关于“议事决策不到位”问题的整改。
严格执行《天宁区妇联关于强化民主集中制原则、推进“三重一大”事项科学决策的实施办法》,做到本单位重大问题决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项。
10.关于“联合支部战斗堡垒作用不够彰显”问题的整改。
(1)持续深化“党建带群建,群建带党建”,推动群团组织在党的建设上同发动,在活动开展上同推动,团区委、区妇联、区红十字会开展爱心暑托班启动仪式对青少年进行结对慰问活动,开展“青春向党学思想 感恩奋进建新功”、“巾帼微党课”2场大宣讲活动,对接青海玛沁县妇联开展爱心棉被募集活动,三个单位形成共建共享、互惠互赢的工作模式。
(2)联合党支部在民主生活会之前拿出足够的时间精力,真挚诚恳地开展谈心谈话。巡察整改民主生活会上党员干部之间严肃认真开展批评与自我批评,确保自我批评深刻、相互批评坦诚,确实达到交流思想、红脸出汗、凝聚共识、增进团结、促进工作的效果。
(3)认真落实完成“三会一课”等相关制度,与党支部学习教育常态化制度化结合起来,注意内容和形式,注重抓在日常,融入经常,确保实效,避免流于形式。
(4)学习借鉴,到横塘社区、工二社区党委学习党建工作,提升业务水平,进一步规范记录《党支部一本通》。
(5)4月区妇联调研结对社区红梅街道永宁路社区,了解社区内学生需要法律知识和安全知识的普及,4月26日对接专业人士为辖区内的孩子开设双护课堂1次。7月17日妇联团委红会联合党支部调研结对社区兰陵街道工二社区,了解社区改造后的情况及目前所需。
11.关于“区妇联当年工作总结和主要负责人述职报告未见抓整改落实具体情况。‘带领女性创新创业有欠缺’等问题仍然存在”问题的整改。
(1)单位“一把手”和班子成员从思想上高度重视此次巡察整改工作,区妇联定期召开多次专题会议,讨论整改方案、了解整改进度,切实把巡察整改工作融入业务、推动业务、统领业务,以更好的引领促进各项事业发展。
(2)在产业园、女性人才公寓开设妇女素养提升课堂,赋予就业技能,开展感遇“她”时代,搭建春风送岗活动,为女性提供就业机会。推荐年轻女企业家、优秀初创女性加入区女企业家协会,做好“益企向未来”结对互助行动,组织女企业家参加“优化营商环境,落实关心关爱优秀企业家‘十六条’座谈会”助力女性创新创业。
(3)针对巾帼创新创业的新生代力量,区妇联成立初创女性联盟,十位优秀女性以优秀女企业家为榜样,开展巾帼微访谈、座谈交流等活动,护航初创女性创业发展之路。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计5个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1.关于“研究部署意识形态工作结合实际不够”等问题的整改。
始终把意识形态工作作为区妇联工作的重要内容,列入年度工作要点,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子和领导干部目标管理,与业务工作紧密结合,在半年度妇联主席会议中同部署、同落实、同检查、同考核,全力打好意识形态主动战。成立天宁区妇联风险隐患防范化解工作领导小组。下一步,将不断加强政治思想的学习与引领,全年不少于2次意识形态专题学习,加大对本部门意识形态建设力度。
2.关于“舆情监控不够有力”问题的整改。
更深入研究网络舆情监测应对处置机制建设,与各级妇联保持信息畅通,发挥基层妇联作用,了解情况,收集信息。区妇联还将计划组织妇联干部、巾帼志愿者、网格员进行网络舆情应对等内容的培训。
3.关于“项目管理存在缺位”问题的整改。
出台《项目资金管理办法》,切实提高资金的有效管理和使用并严格按照项目合同进行支付款项。“益护童行”项目(5000元)已由常州市天宁区润童社会工作服务中心承接,会对承接的社会组织的实施全过程管理。
4.关于“廉政风险防控不严”问题的整改。
组织召开妇联全体干部会,3月23日联合党支部传达学习省第十四届纪委第三次全体会议决议、常州市纪委十三届三次决议精神、区纪委十一届三次决议精神。5月12日组织全体人员参观监察文化馆,建设廉政文化,筑牢廉洁之堤。本单位认真统计上报2021、2022年度单位专项资金情况的排摸工作。制定《天宁区妇联廉政风险排查防控工作方案》,定期开展廉政风险点排查,下一步,单位领导定期对本单位干部、群众进行集体谈话和个别廉政谈话,及时掌握思想动态,教育在先,预防在前。
5.关于“各级干部履职能力有欠缺”问题的整改。
高度重视妇联干部素养和工作能力的提升,4月开展1次领头雁培训,组织基层妇联干部60余人参加,邀请专业人员对反家暴处理进行培训,在芬芳天宁微信公众号上推出“巾帼学习社|基层妇联人应知应会清单宝典、共读《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》”提高履职能力。全面开展新兴领域妇联“提质加速”行动,截至目前开展巾帼暖“新”幸福+活动5场,做好新就业群体新业态领域妇女和家庭的关爱工作,增加安全感和幸福感。今后会对有生活照料、心理疏导、家庭教育指导等帮扶需求的,提供力所能及、雪中送炭的关爱服务,将婚姻家庭高危案件遏制在萌芽状态,及早发现及早调解。
三、巩固巡察成效,持续推进全面从严治党纵深发展
经过三个月集中攻坚,区妇联巡察整改落实工作取得了阶段性成果,但我们也清醒的认识到,与区委要求相比,与全区妇联干部期盼、妇女群众期待相比,还有不少差距,巩固深化集中整改成果的任务仍然艰巨。下一步,我们将认真对照整改方案要求,把坚定不移推进巡察整改工作作为最大政治任务,坚持标准不降、要求不变、力度不减,以“钉钉子”精神抓好后续整改,同时以抓好巡察整改为契机,统筹抓好各项任务落实,不断提高天宁区妇联党的建设质量。
(一)把整改落实与加强党的建设紧密结合。天宁区妇联团委红会联合党支部强化政治机关意识,融入落实重大任务和推动妇联业务工作的全过程、各方面。严格落实党员干部学习制度,推动党建、业务“学用相长”。结合主题学习教育、“三会一课”、党员活动日等集中学习,推行领导干部上党课,将促进党性锤炼与业务提升相融合,引导党员干部攻坚克难、创先争优,在破解本单位工作难题中充分发挥党员先锋模范作用。
(二)把整改落实与压紧压实全面从严治党主体责任紧密结合。区妇联将落实巡察问题整改与扛起全面从严治党主体责任结合起来,从严从紧抓好党风廉政建设责任制和基层党建工作责任制落实,压紧压实班子成员“一岗双责”,层层压实责任,做到管人管事治党相结合,大力推动全面从严治党向纵深发展、在基层落地,为街道高质量发展提供了坚强保障。
(三)把整改落实与加强干部队伍建设紧密结合。建立健全一整套选人用人长效工作机制。同时,把巡察整改与解决战略性、全局性、前瞻性问题紧密结合起来;与加强领导班子和干部队伍建设结合起来,把巡察整改的要求细化落实到抓改革、促发展、惠民生上,转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,为全区妇联工作持续健康高质量发展提供坚实的制度保障。
(四)把整改落实与推动妇联工作高质量紧密结合。区妇联要学习重温习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述,坚定为民服务的理想信念;充分认识习近平总书记重要讲话、重要论述精神的深刻内涵,以实际行动践行责任担当。要进一步加强思想政治引领,发出妇联组织声音、亮出妇联组织旗帜、竖起妇联工作品牌,最大限度地把妇女群众吸引、凝聚、团结在党的周围,为推动天宁妇女儿童事业再创佳绩、再谱新篇贡献巾帼力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:86663607;邮政信箱:常州市竹林北路256号,常州市天宁区妇女联合会1970办公室,邮编:213000;电子邮箱tnqfl1970@163.com。
常州市天宁区妇女联合会
2023年9月1日