2022年上半年，开发区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极把握常州新一轮发展的“时与势”、全面对标对表，精心勾勒未来智慧城新蓝图，围绕区委区政府打造“长三角三新经济高地，现代化城乡治理样板”目标任务，坚持以专班为抓手，凝心聚力、攻坚克难、拼搏争先，奋力推动经济社会高质量发展走在前列。面对突如其来的新一轮疫情，我们万众一心、沉着应对，抓紧抓实防疫措施，抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大胜利；我们主动作为、化危为机，全心全意服务企业、服务项目、服务发展，主要经济指标稳步攀升；我们对标一流、争先进位，重大项目、重点工程、重点工作实现新突破，开发区高质量发展迈上新台阶。

上半年，开发区主要经济指标保持稳步增长，预计完成一般公共预算收入5亿元；全社会固定资产投资68.38亿元，同比增长13.89%；规上工业产值37.5亿元，同比增长28%；重点行业服务业营业收入43.6亿元，同比增长17.8%；社会消费品零售总额42.5亿元，同比增长7.5%；进出口总额24亿元。具体做了以下工作：

一、产业引领、攻坚项目，三新经济在集聚发展中做大做强

始终紧扣“长三角三新经济高地，现代化城乡治理”目标要求，凝心聚力、奋力攻坚，三新经济全面起势。三新经济裂变发展。深耕检验检测、工业互联网、网络视听游戏、新一代信息技术等特色产业集群。中欧（常州）检验检测认证国际合作产业园秀朗新材料，环灵医药、瑞费霖等优质企业落户，江苏省技术标准创新基地建设成功启动，累计集聚企业150家，上半年完成纳税销售50亿元。工业互联网迎来浩万国际、云能捷、迈步信息、衣映互联、首创高科等项目落户，累计集聚企业137家，上半年完成纳税销售45亿元。通信技术产业园二期部分厂房已经封顶，累计集聚企业67家，上半年完成纳税销售7亿元。汽车智能零部件产业园白金、智睿博等优质企业落户，累计集聚企业7家。网络视听游戏产业园完成4家企业签约，累计集聚企业20余家，上半年完成纳税销售5亿元。项目招引成效显著。今年以来，开发区深入研究产业政策，精准绘制招商地图，积极开展链式招商、以商引商、云上招商，新招引项目25个，包含应能微电子项目、智谷智能化项目、远瀚总部项目等5个超亿元项目，新招引项目总投资13.08亿元，载体去化面积超11.4万平方米，达产后预计产生开票销售47.01亿元。重大项目量质并举。以专班为抓手，明确工作重点、卡紧时间节点、破解问题难点，全速推进重点项目建设。省重点项目常州东方侏罗纪项目顺利开工奠基，预计至6月底，2个省重点项目完成投资1.6亿元，占年计划的16%。亚芯半导体、5G科创中心、国创未来等8个市重点项目，其中在建项目6个，预计半年度完成投资9.5亿元，完成年度计划的46.1%。中交智荟港（一期）、检验检测产业园三期、大生智能等47个区重点项目，其中新建项目17个，已开工项目11个，预计半年度完成投资48.4亿元，完成年度计划的41.7%，同比增长5.2%。其中亚芯半导体、中交智荟港（一期）、金新互联网智能制造服务中心、检验检测产业园三期、工业互联网科创中心等40个项目进展顺利。

二、创新驱动、转型升级，发展动能在转型升级中全面释放

以科技创新为主线，培育发展新动能，加快打造全区创新“桥头堡”。产业载体扩容提质。工业互联网科创中心主体结构完成，预计今年12月竣工交付；网络视听产业园园区工程进度超95%；5G科创中心正在进行桩基施工，预计2023年12月竣工交付；检验检测产业园3期、中交智荟港、常州雷尼尔精密机械总部、通信设备研发生产基地等项目正有序推进，将充分发挥园区载体对高端要素的集聚吸附作用，加快产业集聚、集群、集约发展。智改数转全面提速。重点聚焦高端装备、高端纺织服装、新一代电子信息技术、新能源新材料等产业集群，以“机器换人、数据换脑”为出发点，以诊断分析为突破口，加快推进智能化改造项目和数字化应用项目，重点打造一批标杆示范。成立开发区“智改数转”与“软企培育”专班，深度推进与天正工业、国佳云为等第三方平台合作。上半年以来，已报送智改数转诊断企业数127家，申报智能化技术改造项目10个，协助智谷机电、艾贝、远方动力、船用电缆申报市级工业设计中心；协助14家企业完成“专精特新”小巨人企业认定。创新活力充分释放。围绕创新驱动高质量发展目标，积极筹备2022年度江苏省新一代信息技术产业双创云大赛总决赛。已完成西高电、怀业信息、凯特等10家企业高企申报，预计今年总申报数达86家左右，为历年之最；组织企业申报常州市创新创业大赛参赛项目30余个，成功晋级决赛项目10个。中电新能、一览科技、浩万新能源、铂林热处理等11家企业成功申报区级工程技术研究中心，天正信息、新高绝缘、诺米新材料等10家企业申报市级工程技术研究中心，坛墨质检、海图电子、诺德电子申报省级工程技术研究中心；常州市天宁区未来智慧城众创社区成功入选2022年省科技计划专项资金拟补助单位名单；网络视听产业园已申报省级孵化器，新一代信息产业园、汽车零部件产业园申报市级孵化器。营商环境不断优化。深化“放管服”改革，中欧产业园联合人社局、公安局、环保局等相关部门，创新试点“一站式”政务服务便利站，打通为企服务的最后一公里。坚持“用户”思维、注重“客户”体验，以企业诉求和评判为导向，丰富银企对接、政研企对接、用工对接、企业家培训等内容。刚性落实促进产业高质量发展的省市区政策，用足用好“苏科贷”“苏微贷”“银政担”“园区宝”等政策性贷款和区中小企业融资扶持专项基金，协调金融机构稳贷续贷2亿元，争取“银政担”贷款9000万元。

三、理顺机制、强化管理，区域功能在融合发展中日益完善

以开发区、青龙街道体制机制调整为契机，进一步聚焦主责主业，成立园区管理办公室，助推经济发展提质增效。体制机制全面优化。进一步理顺运行机制，强化青龙街道主抓社会治理、开发区聚焦经济发展的分工模式。优化考核办法，统筹开发区与青龙街道的考核模式，充分发挥考核的指挥棒作用。抢抓发展机遇，在经济发展的智能化服务水平、招商工作的专业化水准上持续发力，推动产城融合成形成势。园区管理办公室全面运行。围绕检验检测产业园、云制造先导中心、琉璃光产业园等22个载体，实施“一园一策”。围绕“建设+招商+服务”，统筹各方资源，分工协作，有序高效，进一步优化开发区园区服务功能，形成企业“点单”，园管办“送餐”的实时流转体系。上半年累计为海尔、浩万等优质企业解决实际问题36个，办结率100%。土地能效全面提升。强化“以亩产论英雄，以质效配资源”导向，突出开发区的工业产业功能定位和用地布局优势，按照时间节点对恒基纺织、和平工业园等5个地块土地进行逐一摸排，对低效用地片区开展整治提升工作，引导工业用地集中集聚集约发展，使国土空间布局更优化、产业更高端、资源更高效、生态环境可持续。同时，进一步加大招商项目回头看工作，重新梳理过往项目招商引资合同，对未达到投资强度、效益产出等履约要求的项目，严格按照合同约定的违约条款执行，对拒不执行的企业逐步清退。基础设施全面改善。“五横五纵”路网体系建设已完成90%，东青馨苑配套道路玉松巷已竣工，汤家头配套道路白茅路预计7月份竣工；汤家头、蒋家头安置房主体均已验收完成，预计8月份完成交付；未来智慧城幼儿园、小学、初中，汽车智能零部件、君天等1850余套人才公寓全面推进；市一中天宁分校预计6月底竣工，9月份投入使用，预计可招1800人，充分优化教育资源供给与共享。安全生产全面稳固。按照区委、区政府的统一部署，统筹抓好发展和安全两件大事，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力攻坚安全生产三年“大灶”，全面开展安全生产大检查。聚焦城镇燃气、建筑施工、道路运输、消防安全等重点领域开展检查500余次，整改隐患120余条。深入开展“危污乱散低”专项整治行动，“地毯式”排查重点区域和敏感区域，坚决做到关停淘汰一批，规范提升一批，整合搬迁一批，转型升级一批，累计排查企业130余家次，关闭5家。多形式、多渠道、多角度开展安全生产宣传，举办各类消防、安全生产主题培训10余场，强化安全发展理念，增强全民安全意识。

四、党建引领、笃定前行，政府效能在争先创优中全面加强

始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推动党风廉政建设和机关作风建设取得显著成效。深入开展“四查一帮扶”活动。主要领导第一时间召开专题会议，研究制定走访帮扶“时间表”、画好“路线图”，深入排查疫情防控、安全隐患、生态环境和信访突出问题，帮扶特殊困难群体，真正做到情况在一线发现、问题在一线解决、成效在一线体现。累计排查相关问题315个，解决问题265个。严格落实全面从严治党。狠抓“四风”建设，对落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署情况开展监督检查发现问题12个，开展作风建设督查6次，开展疫情防控监督检查47次，形成督查专报47份，累计发现问题110个。深化运用监督执纪“四种形态”处置62人，约谈提醒1人次，完成党纪立案2件。广泛开展廉政文化宣传，获省市级媒体专题报道5篇。做大做强园区党建。形成科技学会党建、数字经济产业园商会党建、汽车智能零部件产业园产业链党建3大产业链党建格局。探索非公企业网格化管理，形成园区党建网格，明确园区5大党建网格分布及各网格责任人。建立走访企业常态化机制，上半年走访辖区内重点企业50余家。不断打造干事铁军。进一步深化“菁才训练营”培养模式，以“知行合一”“效能联动”为双目标，设立“选修+必修”学习机制，创新探索“532培养模式”，引导开发区年轻干部善思善学、善作善成。分层次分类别选派年轻干部到防疫、招商、拆迁、建设等一线工作中去，真正打造一支堪当跨越发展重任的“四铁”干部队伍。

成绩来之不易，但我们也清醒地认识到在发展中仍然存在的问题和不足：高质量发展任重道远，骨干龙头企业和优质民营企业偏少；产业园区承载不强，重大产业项目不多，园区主导产业和产业链尚未形成，营商环境有待进一步改善；城乡基础设施建设仍需提速。对此，开发区将高度重视，采取切实有效的措施，系统加以解决和改进。

下半年，开发区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，大力弘扬“勇争一流、耻为二手”常州精神，对标常州“532”战略定位和天宁“3511”决策部署，全力打造长三角三新经济高地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、加快项目落地，释放发展动能，筑牢经济发展的坚实根基

扎实开展“重大项目强化攻坚年”活动，提速项目引进、项目供地、项目开工建设，确保重大项目早注册、早进资、早开工、早投产。聚焦重大项目。瞄准“三新”经济特色产业，把十亿级乃至百亿级的“压舱石”项目招引进来，发挥重大项目作为产业链“焦点”的虹吸作用。积极开展产业链精准招商，谋划实施一批强链补链项目，不断提升产业链现代化水平。精心组织参与深圳招商周、928等主题招商活动，瞄准北京、上海、深圳等重点区域，主动承接产业转移，加大龙头型、科技型、税源型企业招引，力争新招引30亿元以上项目1个、10亿元以上项目2个。聚焦要素保障。深化开发区招商体制改革，提升招商队伍专业化水平，压缩审批流转时间，畅通手续办理通道，加强项目专员配备，统筹解决重大项目推进中遇到的用地、规划等问题，不断提高服务项目的有效性和精准度。聚焦督查推进。做实“领导挂钩、整体推进、专员服务”模式，严格“周协调、月督查”，常态化召开重点项目推进会，扎实做好立项、环评等审批工作，强化投资进度监测，以月保季、以季保年，确保项目按时高效推进。重点加快5G科创中心、通信设备研发生产基地等市区重点项目建设，确保网络视听产业园、亚芯半导体、中交智荟港（一期）等项目尽早竣工达产。

二、坚持招大引强，提速产业集聚，提高经济发展的质量效益

把项目招引作为“第一要事”和“头等大事”，力争在引进大项目、大企业、大集团上实现突破。持续壮大“三新经济”。抢抓孕育发展“窗口期”，不断提升三新经济产业份额。加大工业互联网、检验检测认证、新一代信息技术、网络视听等新兴产业培育力度，释放5G通讯、区块链、新一代人工智能等新技术的驱动作用。集聚一批龙头型企业，力争形成一批有自主核心技术、有一定市场规模和经济社会效益的新兴产业集群。加快中欧产业园三四期载体建设，力争新招引关联企业30家，全年纳税销售突破100亿元。强化新一代信息技术产业集聚，加快通信技术产业园二期建设，力争新招引关联企业20家，全年纳税销售突破30亿元。提速网络视听“两平台八中心”建设，争创国家级网络视听产业基地，力争新招引企业20余家，全年纳税销售突破10亿元。多措并举拓展渠道。加强与中产网、产研院、中国医药协会等大型中介机构的合作，重点突出重大项目的招引落户。完善与中介机构的合作方式，由传统的事先兑现转化为事后兑现。加强与本地重点企业联系，利用企业的人脉和资源优势“牵线搭桥”，开展产业链上下游招商，加强以商引商。全面创新招商手段。以数字经济、文化产业、集成电路等产业为导向，成立专门招商小组，积极承接上海、杭州、深圳产业转移，实行高密度、专业化招商。定期举办产业专题沙龙，开展产业链上下游招商，提升招商队伍综合能力素质。充分利用新媒体优势，与常亮合作对开发区产业进行微博、抖音推广，进一步扩大产业影响力。

三、坚持科技创新，增添发展活力，扎实推动产业的提质增效

坚持创新驱动新路径，持续加速动能转换，发展质量实现重大提升。科技创新再突破。深化推进凯特工业机器人、恒基纺织、铭创幕墙等企业两化融合贯标达标，山河美、艾斯卓、晖朗电子等申报省星级上云企业，加快伊顿进行智能车间（工厂）建设，力争全年完成市级智能车间申报2家，市级首台（套）申报2家，市级企业技术中心申报3家。按照“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作模式，梯次推进股改上市进程，加快怀业信息、坛墨质检等企业上市步伐。招才引智再加强。实施新一轮“龙城英才”计划，力争全年入选龙城英才计划16个。健全人才发现机制，引进各类高层次人才不少于20名，完善金融支持、职称评定、子女入学、配偶安置、医疗保障、科研服务等配套服务，强化知识产权创新和保护。智改数转再提升。以体检问诊为切入点，推动企业智改数转服务转化，重点挖掘亚马顿智能工厂、浩万智能车间等示范项目，加快远方动力、远东连杆、旭荣针织、海图电子等省级、国家级专精特新小巨人企业等重点项目申报，协助一数光电、明杰重工、琉璃光等企业对接优质智改数转产品。营商环境再优化。进一步深化“放管服”改革，持续提升企业“信心指数”，更大力度减事项、减环节、减材料、减时间、减费用，着力优化一流营商环境。做实领导挂钩制度，探索建立涉企问题联动反应机制，当好服务企业的“店小二”。加大惠企纾困力度，全面落实减税降费、金融扶持等助力民营经济发展政策，不折不扣抓好省市区各项优惠政策，力争全年帮助企业融资4亿元。安全生产再稳固。贯彻落实安全生产专项行动要求，强化领导责任，充分发挥安委会职能，组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，确保隐患见底、措施到底、整治彻底，全面提升辖区本质安全。

四、发力转型升级，加快扩产达效，打造产业发展的动力引擎

坚持把“提质增效”放在经济发展重要位置，把培育新动能与改造提升传统动能紧密结合起来，推动产业不断迈向中高端。发展智能制造。更大力度推进两化融合，推动人工智能、大数据、物联网技术向生产制造环节延伸，鼓励企业加速数控化换代、自动化普及、机器人换代。提升船用电缆、达蒙砂轮等传统制造业智能制造水平，发挥智能制造标杆企业的示范引领作用，培育一批集生产、运维和管理为一体的智能工厂。力争全年完成市级智能工厂2家。培育优势企业。引导鼓励亚玛顿、旭荣等规模优势明显的龙头骨干发挥示范带动作用，加快打造一批根植于天宁且核心竞争能力强、品牌知名度高、带动辐射效应好的龙头企业和行业单项冠军，培育一批城市名片企业。以“专精特新”企业培育、新技术新产品推广应用为抓手，引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，培育一批行业小巨人。力争全年引育潜在独角兽企业、独角兽企业达3家以上，“专精特新”小巨人3家。提升传统行业。认真贯彻落实上级安全生产整改工作的要求，深入开展专项整治攻坚行动，坚决做到关停淘汰一批，规范提升一批，整合搬迁一批。注重对老旧厂房的梳理排查，加快“散乱污”企业治理，对产业形态不符、亩均产值较低、科技创新不强的企业坚决淘汰清理，为高质量产业项目落户创造空间，确保开发区产业发展的吐故纳新。

五、加强自身建设，改进作风效能，展现为民务实的政府形象

聚焦全面从严治党，加强监督执纪问责，推动党风廉政建设和机关作风建设取得显著成效。提升监督执纪水平，切实履行好党风廉政建设监督责任，用好“四种形态”，坚决纠正“四风”问题，特别是官僚主义、形式主义问题。持续开展机关作风建设督查，坚决查纠“庸懒散”“推拖绕”“虚假空”“宽松软”等作风顽疾。坚持问题导向，加强对安全生产、疫情防控等领域的监督。深入推进廉政教育，多措并举开展好“清风课堂”“廉政知识竞赛”等廉洁文化主题活动，营造“人人崇廉、人人思廉、人人尚廉”的社会氛围。拓展园区党建特色。聚焦企业发展痛点难点问题，开展“链盟沙龙”主题活动，形成企业服务榜单。重点打造数字经济产业园党群服务中心，建设货车司机活动阵地，加强对新业态新就业群体的覆盖。成立汽车智能零部件产业园产业链党支部，将党的组织体系和工作延伸到产业链条的每个环节，通过党建阵地将志愿服务、融合服务、社交服务等功能有效融合，实现党建带动、产才联动、服务促动、激励驱动。 锻造过硬人才队伍。持续深化“菁才训练营”的内核，通过讲好政治理论“必修课”、办公技能“公开课”、社会治理“实景课”、课题研究“实践课”，构建“导师领学+课堂教学+组团研学+日常细考”的立体式培养模式，将量化的考核体系与评优评先、岗位竞聘等工作挂钩，确保干部及时强本领不缺“电”、铆足干劲不漏“电”。

征途漫漫，惟有奋斗。开启新征程、绘就新蓝图，需要我们接续奋斗、勇往直前！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕“争当表率、争做示范、走在前列”总要求，奋力打造长三角三新经济高地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

（此件公开发布）