今年以来区地方金融监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省市区决策部署，积极做好推上市、保融资、强监管、控风险等重点工作：

一、2021年主要工作

（一）加强金融队伍建设

1. 加强统筹谋划。迅速落实上级有关党史学习教育要求，建立健全组织机构，将党史学习教育与各项重点工作统筹开展，通过党课学，电影学、现场学等方式集中学、潜心悟，定期检查学习笔记，开展集中研讨，组织参与线上答题，强化学习成果。

2. 推动学以致用。在推进企业股改上市、普惠金融政策宣讲、防范非法金融活动宣传排查、疫情防控等方面，坚持党员率先垂范，引领带动全局上下在落实“3511”战略中奋发进取、担当奉献。

3. 加强金融队伍建设。立足提高服务效能，围绕促进区域金融发展、金融服务保障实体经济、防范金融安全风险等重点工作编制了《金融工作手册》；落实全面从严治党、意识形态、法治建设责任制，推动各项制度落实，确保发挥作用。

（二）服务上市精细化转型

1. 完善工作机制。充分发挥区企业上市工作专班作用，重点围绕培育招引、申报、辅导目标，制定专班工作方案。今年以来，新增2家企业申报省证监局辅导；招引香港主板上市公司卡姆丹克（HK0712）落户我区互联网新经济产业园，全区境内外上市企业已达6家；招引上海新三板挂牌企业易兆科技（832492）落户我区新一代信息技术产业园。

2. 培育后备企业。强化充分发挥属地、行业主管部门信息优势，密集走访区内企业200余次，全面、深入、及时地掌握企业信息。在2020年度市级“双百计划”后备企业的基础上，充分挖掘企业资源，按照“培育一批、辅导一批、上市一批”的工作思路，持续在全区范围内梳理企业资源，有效扩容我区后备资源库，今年我区24家企业列为市级双百后备企业。

3. 提供优质服务。围绕资本市场新政开展典型引路、案例示范、专业指导类专题活动，累计培训300余人次，营造企业上市良好氛围；积极研究企业上市过程中存在问题，灵活解决办法，破解难题；充分发挥股改上市政策激励示范作用。

4. 助力上市企业再融资。推动上市企业在境内外证券交易所通过增发、配股或发行债券等形式进行再融资，鼓励新三板企业充分利用精选层发行股份、定向增发等资本市场功能做大做强。今年以来，我区上市（挂牌）企业再融资超30亿元。

（三）推动基金产业专业化发展

1. 完善体制机制。成立科创基金推进落实工作专班，制定专班工作方案，统筹推进科创基金产业发展；搭建基金落地绿色通道，通过完善现有区级会商机制，借助全市首家区级会商线上操作系统加快办理流程。

2. 做大产业规模。设立全市首支区县级百亿天宁科创投资基金；深化市场化进程，积极推动区属基金与市级基金、国内知名基金开展合作，大力招引域外优质基金机构；引导基金机构点对点服务企业股权投资对接，利用资本助推企业跨越发展。

3. 加强风险防范。有序部署全区私募基金风险排查工作，严禁从事非法集资等扰乱金融秩序的行为，清除“僵尸基金”的生存空间。

（四）推进服务实体经济稳中提质

1. 金融顾问服务。组织开展“天宁区金融工作创新座谈会”“江苏信保集团‘园区保’常州现场会”等多场层次高、规模大的政银企对接活动，在此基础上，组建由辖区内天宁支行行长带队的金融服务小顾问团队；定期组织顾问团队座谈调研，走企访企百余次；积极用好金融政策为企纾困解难，特别是对近三年内未在银行贷款的中小微企业加强精准推送。

2.推广金融服务平台。持续对综合金融服务平台进行宣传推介，完善微信公众号金融服务微板块，2021年年末我区在综合金融服务平台注册企业数超6700户，当年线上为企业解决融资33亿元。

3. 业务协同党建联建。牵头出台《天宁银行业金融机构发展评价激励办法》，积极引导金融机构围绕信贷投放力度、普惠领域贷款、制造业信贷、降低制造业融资成本等重点领域聚焦点、明方向、促落实，同时有计划、分批次地与相关金融机构开展党建联建活动，鼓励引导银行与地方村委结对共建，同心共筑普惠金融服务“连心桥”。

（五）抓监管守底线，防范金融风险常态化推进

1. 监管服务并行。充分运用地方金融机构业务信息系统开展非现场检查，运用 “双随机、一公开”方式开展联合检查及排查，结合年度发展调研，整改反馈等方式多方位促进地方金融行业合规经营、良性发展；做好区内小额贷款公司、融资租赁和商业保理公司名单制管理工作以及小贷公司明示年化贷款利率工作；将安全生产监管与行业监管相结合，督促企业自觉落实主体责任，严守安全生产和疫情防控底线。

2. 加强组织领导。印发《2021年全区防范和处置非法集资工作要点》等文件4项，组织对各板块和相关部门工作人员开展《防范和处置非法集资条例》和《江苏省地方金融条例》专题培训2场，防范非法金融活动工作会议、处非工作会议暨非法集资风险排查推进会等会议4次，进一步明确法定职责，分析研判形势、有力有序地推进全年工作。

3. 协同处置风险。组织开展防范非法金融风险扫楼扫街行动，部署涉嫌非法集资风险集中排查，发动各板块，建立常态化排查机制，今年以来全区共排查企业千余家，对发现的风险企业联合属地街道和相关部门进行约谈、风险提示等联合处置，有效遏制了本地区非法金融活动风险。

4. 注重源头治理。将基础宣传和定向宣传相结合，不断扩大《条例》普法和防范非法集资宣传覆盖范围，组织开展集中宣传月活动，进校园、进社区、进机关、进广场等现场宣传、宣讲活动，达到防范非法金融宣传社区全覆盖。

二、2022年工作计划

（一）营造勇担当做表率氛围

夯实党建基础，推动党建标准化，巩固党建特色品牌，及时将好经验好做法以制度形式固化下来、坚持下去，将做好当前各项工作、与推动“十四五”发展结合起来。强化干部职工责任意识、担当意识，经常性开展谈心谈话、交流提醒，驰而不息抓好党风廉政建设，努力打造一支服务优、效率高、群众满意的优质金融监管队伍。

（二）加快企业股改上市进程

继续发挥上市推进工作专班的核心作用，优化两级双百企业培育机制，进一步完善股改上市工作网络体系，建立常态化沟通协调工作制度，提升服务的针对性和实效性。发挥科创基金和社会基金的作用，加大创新资本供给，促进企业引进战略投资，实现产业与资产的深度融合。定期与知名券商、交易所举办相关交流培训活动，提升企业对资本市场战略作用的认识，充分调动各板块股改上市工作积极性。

（三）构建基金发展良好格局

有效提高区属基金市场化专业化水平，精心招引符合我区未来产业发展的优质基金落户我区，同时鼓励基金将已投域外优质项目同步招引至我区，将天宁打造为金融聚集地。

（四）加大金融支持实体经济力度

服务有条件的金融机构设立天宁支行、网点，更精准地对接服务天宁企业；积极谋划，鼓励国有独资、国有参股等多种形式的融资租赁、商业保理、融资担保等地方金融机构发展壮大，为地方经济贡献更多力量；推动直接融资和间接融资手段相融合，重点推动直接融资，降低融资成本，缓解企业资金困难。

（五）营造稳定金融生态环境

严格落实《江苏省地方金融条例》。做好地方金融组织的监督管理，加强信用体系建设，畅通地方金融机构的沟通与交流，为增强地方金融机构发展内生动力创造条件。不断完善工作机制，积极开展防范和处置非法金融风险统筹协调工作。加大监测预警网络建设，丰富综合处置的手段。持续开展常态化宣传普法活动，创新宣传形式，以更加接地气、更加吸引人的方式组织宣传，引导更多群众加入到防范非法集资的队伍中来；重点群体重点区域开展宣传，不断净化区域金融环境。

(此件公开发布）