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根据区委统一部署,区委第三巡察组于2021年8月11日至10月15日对区科协进行了巡察。11月17日,区委第三巡察组向区科协反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将巡察整改情况报告如下:
一、整改工作组织情况
巡察意见反馈后,区科协坚定把巡察整改作为重大政治任务安排部署,切实履行好巡察整改主体责任。11月18日,及时召开领导班子落实巡察整改工作专题会议,切实提高领导干部对整改落实工作的认识,深入研究部署整改工作。为认真做好巡察反馈意见整改各项工作,成立了由主要领导担任组长的巡察整改工作领导小组。对标巡察反馈指出的18个突出问题,制定了《常州市天宁区科学技术协会关于区委第三巡察组巡察天宁区科学技术协会的反馈意见的整改工作方案》,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任人、整改措施和整改时限,确保事事有人抓,件件有落实。整改期间,班子成员以严肃认真的态度,深刻反思区委第三巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计18个问题已整改完成8个,正在推进整改10个。
1. 关于“站位不高,组织领导缺位”问题的整改。
2021年11月18日,召开领导班子落实巡察整改工作专题会议,传达了区委第三巡察组《关于做好巡察整改落实工作的通知》等,深化思想认识,明确了整改工作时间节点和任务要求,成立了由主要领导担任组长的巡察整改工作领导小组。对标巡察反馈指出的18个突出问题,逐一进行责任分工,认真制定了《常州市天宁区科学技术协会关于区委第三巡察组关于巡察天宁区科学技术协会的反馈意见的整改工作方案》,确保整改工作马上启动,迅速见效。12月8日,认真组织召开触及灵魂、解决问题的高质量巡察整改专题民主生活会。
2. 关于“学习贯彻党的方针政策和党中央决策部署不到位”问题的整改。
2021年12月23日,组织全体干部认真学习市科协第十二次代表大会精神和区委许书记在全区领导干部研讨会上的讲话精神,结合科协工作进一步理顺工作思路明确工作重点。2021年12月23日,召开意识形态工作专题会议,及时分析研判总结意识形态领域内的不良倾向和苗头性问题,2022年2月25日,召开党风廉政建设专题会议暨干部队伍作风能力提升会议,强化党风廉政主体责任和一岗双责意识,提高全体机关干部的廉洁自律意识。严格遵守四个必谈制度,以问题为导向,加强干部职工的谈心谈话频次,谈话人次达7人次,提升谈话实效。
3. 关于“坚持从严管党治党的责任意识扎根不深”问题的整改。
2022年2月25日,召开党风廉政建设反腐败工作会议,分析存在的廉政风险点,要求全体机关干部要深刻反省,及时汲取教训,明确今年工作任务和工作措施。制定下发履责《记实手册》,督促及时客观记录。把党风廉政专题学习列入学习计划,坚持逢会必提廉政工作,通过会议和微信群及时通报违反中央八项规定精神典型案例,常态化强化干部廉洁自律意识。严格执行公务员、事业单位人员考核办法,客观公正评价干部德才表现和工作实绩,考核结果予以及时公示,并与相关人员及时谈话反馈考核情况,指出存在问题,督促其正确面对,认真整改。
4. 关于“坚持从严管党治党的责任意识扎根不深”问题的整改。
严格执行请销假制度,完善请销假手续,明确专人考勤,坚持每日考勤,每月统计考勤结果,及时公示考勤情况,并与年度绩效考核严格挂钩。梳理重点工作流程,2021年年底,对部门银行预留印鉴进行了及时更改。
5. 关于“对形式主义、官僚主义的新表现警惕性不高”问题的整改。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进党史学习教育走深走实,采取“线上+线下”相结合的学习方式,充分利用“三会一课”、“主题党日”等方式组织开展集中学习和研讨交流,支部累计组织专题学习30次,领导干部带头上党课8场次,开展专题学习研讨3次;认真执行谈心谈话制度,以问题为导向,提高谈话质量。
6. 关于“党风廉政建设软弱无力,怯于较真碰硬”问题的整改。
结合本单位全面从严治党形势和任务,坚持问题导向,突出工作重点,认真制定区科协党支部领导班子全面从严治党主体责任清单、支部书记全面从严治党“第一责任人”责任清单、区科协党支部领导班子成员全面从严治党“一岗双责”责任清单,如实填写责任履责《记实手册》,认真落实党风廉政建设两个责任。
7. 关于“领导班子职能履行不到位,‘火车头’作用发挥不充分”问题的整改。
8. 修订《“三重一大”事项议事规则》,认真落实“三重一大”决策制度,反馈会后共召开3次专题研究会议,进一步加强和规范了对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用事项决策和执行的监督管理,促进党风廉政建设主体责任落地见效。严格区分部门会议、三重一大会议、领导班子会议议事范围。与班子成员开展谈话提醒,提升一岗双责意识和服务意识。
9. 关于“党建工作开展借花造景,干部队伍建设软弱涣散”问题的整改。
严格落实好党内各项政治制度,组织全体党员干部参加党史学习教育红色基地实景课堂、观看革命题材红色电影等共4场次,以民主生活会,民主评议党员、组织生活会为平台,加强“一对一”“一对多”经常性、日常化的谈心谈话,注重抓早抓小,对思想、作风和纪律等方面有苗头性、倾向性问题的及时对其提醒谈话和帮助。2022年2月25日召开干部队伍作风提升工作会议,激发全体职工树立在其位谋其政、想干事、干成事、不出事的工作作风。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计10个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1. 关于“措施空泛,满足对账‘销号’”问题的整改。
全面梳理现有制度,查漏补缺,并于2021年12月23日出台《天宁区科协关于规范“三重一大”事项议事规则》制度。3月份将建立健全部门风险防控制度,并定期对分管领域重点岗和关键工作环节,开展好风险点的分析研判,制定排查防控措施,
2. 关于“作风不严,标本兼治不力”问题的整改。
结合部门实际和上级相关规定,召开领导班子会议专题研究内控机制的建立和完善,集中一个月时间根据工作职能,对制度进行全面的梳理和优化,提升针对性、规范性、可操作性,并加强对全体员工进行内控制度的学习教育,强化内控意识和内部约束,提高行政运行效率。该项工作正在进行中。
3. 关于“学习贯彻党的方针政策和党中央决策部署不到位”问题的整改。
扎实开展党史学习教育,及时成立了以支部书记任组长的党史学习教育领导小组办公室,组织全体党员干部深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记系列讲话精神,2021年12月23日,组织全体人员认真学习省第十四次党代会、市科协第十二次代表大会和区委书记许小波在全区领导干部研讨会上的讲话精神,充分利用“三会一课”、“主题党日”等方式组织开展集中学习和研讨交流,目前支部累计组织专题学习29次,上党课6次场次,开展专题学习研讨3次。2022年4-5月根据常州市《全民科学素质提升纲要》,研究制定《天宁区全民科学素质提升纲要》。
4. 关于“‘四服务’供需脱节,桥梁纽带作用不明显,全民科学素质工作领导小组办公室协调各方作用发挥不够”问题的整改。
制定《天宁区全民科学素质提升行动规划(2021-2035)》,时间待市《纲要》规划出台后及时制定下发。制定《天宁区全民科学素质工作要点》,时间待市《工作要点》出台后及时制定下发。召开天宁区全民科学素质工作会议,待省市两级工作会议结束后及时召开。上半年调整天宁区全民科学素质工作领导小组成员单位组成及领导和联络员名单。根据上级业务条线资源分布要求结合我区特点进行整合(全年)。
5. 关于“‘四服务’供需脱节,桥梁纽带作用不明显,科技工作者之‘家’的氛围不浓”问题的整改。
1月13日,召开基层秘书长会议,传达学习2021年度全市科协系统调研工作座谈会精神,认真听取基层工作汇报,明确了工作重点,对2021年度开发区、镇、各街道党的建设考核评分中科协条线分值测评。依托区人才大厦落成,积极搭建为科技工作者服务平台,2021年9月29日,成功举办2021年常州市天宁区科普日主题活动暨“科创中国”常州科技服务站启动仪式,全市首个“科创中国”常州科技服务站落户天宁,通过聚焦产学研金用多方力量,加速科技成果转化应用发展,促进地方经济发展。目前全区已创建2家市级科技服务站(青龙街道、检验检测产业园)。下一步将根据人才大厦定位,同步打造有温度的科技工作者之家。
6. 关于“‘四服务’供需脱节,桥梁纽带作用不明显,科普工作的基础不够扎实”问题的整改。
2021年4月28日,组织辖区内的30多位科技志愿者们参观游览了位于天宁区凤凰新城的第十七届中国杜鹃花展系列场馆。6月6日至11日,赴浙江大学(西溪校区)举办“学习十四五发展规划,提升基层服务水平”能力提升培训班。积极申报全国、省、市优秀科技志愿者评选,雕庄街道菱溪社区被中国科协评为“2021年度科技志愿服务先进点”。下一步将制定2022年科普工作要点(待省、市工作要点出台后及时制定下发),积极争取上级业务条线《基层科普行动计划》的经费支持,同时向区政府申请科普场馆和基地建设维护、营运经费,推进我区科普宣传硬环境上有提升(全年)。
7. 关于“对形式主义、官僚主义的新表现警惕性不高,制度办法为‘有’而立”问题的整改。
召开专题会议研究制度的完善和优化,集中一个月时间梳理、修订、完善本部门各类基本规章制度,进一步提升本部门内控意识和内控制度建设质量。目前正在进行中。
8. 关于“党风廉政建设软弱无力,怯于较真碰硬,责任落实未到边到底”问题的整改。
2022年2月25日,召开党风廉政建设反腐败工作会议。制定印发履责《记实手册》,落实“一岗双责”。下一步将常态化开展廉政风险排查防控工作,进行内控制度的修订,提升制度执行刚性度。
9. 关于“党风廉政建设软弱无力,怯于较真碰硬。廉政风险排查流于形式”问题的整改。
2022年2月27日召开区科协党风廉政建设会议,全体干部职工参加。会议传达学习了区纪委第十一届第二次全体会议精神,分析和明确了本部门廉政建设情况和工作。研究出台岗位廉政风险排查防控相关文件,认真排查廉政风险点,及时发现问题和隐患,制定相关措施。
10. 关于“党建工作开展借花造景,干部队伍建设软弱涣散。党建品牌创建不扎实、缺乏韧劲”问题的整改。
认真落实党建工作主体责任,不折不扣完成党史学习教育各项任务,2021年7月21日召开了党史学习教育专题组织生活会,2022年1月25日,召开党史学习教育专题民主生活会,聚焦“志愿服务办好事”、“健康科普宣教”等方面,扎实开展我为群众办实事行动6次,下一步,从严抓好科协干部队伍建设,充分发挥支部核心作用,打造支部党建品牌,着力提升支部的战斗力。
(三)尚未启动整改的问题
截至目前,共计18个问题已全部启动整改。
交办信访件办理情况
无
三、下一步全面推进整改计划
(一)提高政治站位,加强政治理论学习
区科协将以落实巡察整改为重要契机,下一步工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻十九大和十九届六中全会精神,深刻把握“两个确立”,着力强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严守政治纪律政治规矩,严格履行从严治党主体责任,坚持高点站位,压实责任,坚持问题导向,落实整改要求,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,助推科协事业再上新台阶。
(二)紧盯整改任务,力度不减抓好整改后续工作
对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对正在推进整改的任务,严格按照既定目标和措施,保持力度,直至见到成效;对需要长期坚持的整改任务,根据制定的制度和规范,严格落实,定期督查,打好持久战。
(三)严格履行全面从严治党主体责任,着力构建长效机制
在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,落实全面从严治党主体责任,深入开展纪律教育,引导党员、干部增强拒腐防变能力。从严落实中央八项规定精神,加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位、落实到位、取得实效,以科协高质量发展迎接党的二十大胜利召开。
常州市天宁区科学技术协会
2022年3月10日