2022年，住建局紧紧围绕全区中心工作和区委、区政府决策部署，锚定目标、迅速行动，积极推进民生工程和重点工程建设，各项工作稳步推进。现将工作开展情况总结如下:

一、党的二十大精神学习贯彻情况

10月16日上午，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕，习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作报告。区住房城乡建设局组织中层以上干部集中收听收看开幕会直播，集体学习聆听习近平总书记在大会上所作的报告，深刻领会精神，交流思想体会，以实际行动掀起学习党的二十大精神的热潮。局党委书记王恺要求认真学习贯彻党的二十大精神，聚焦民生需求，着眼解决群众的操心事、烦心事、揪心事，建好每一个项目，办好每一件实事，做好每一项服务，在“三城一镇”建设的坐标系中，找准住建人的气质定位、住建事业的目标定向，全力打造美丽宜居的幸福城市。

二、2022年工作总结

（一）提升功能品质，城乡人居环境更加美好

1.攻难点、解痛点、疏堵点，城市旧貌换新颜。一是稳步完善交通体系。继续按照“打通外循环、连通内循环、疏通微循环”的要求推进道路建设工程，启动靖澄常宜高速常州段、青洋路快速化项目前期研究工作，加快横塘浜路、浦陵南路等14条配套道路建设，工业大道、湾塘路、三丰路等道路年内建成通车。二是持续推进老旧小区改造。今年，我区投入8.2亿元，对26个老旧小区、203万平方米建筑进行改造提升，目前已完成工程总进度的85%，清凉新村第二社区老旧小区改造被确定为全市唯一的住建部联系点项目。三是补足城市公共服务设施。增设大明北路、新堂北路等32个公交车站点不锈钢候车亭，新增公共停车泊位1904个，2009个停车泊位接入“常州停车”智慧停车平台，34家企事业单位车位共享试点完成，实现了从“存量”里挖空间，在“增量”里要便利。四是严控施工工地扬尘。常态化开展区管工地、零星工程、老旧小区改造项目抽查、巡查，共签发扬尘管控整改通知书30份，对相关单位进行约谈确保整改到位，充分发挥城区建筑施工现场扬尘治理监控系统作用，对施工现场实现全过程管理，切实巩固提升扬尘治理成果。

2.建机制、重管理、抓长效，环境整治成果持续巩固。一是深化城乡道路管养工作。根据《天宁区城市道路及公路养护管理考核办法》要求，进一步加强长效管理考核工作。开展现场考核64批次，发现各类问题356个，落实巡查派单整改8500条，主要包括整修人行道5006处、7800平方米，车行道2200处、5800平方米，修复井盖问题290处等，所有问题做到及时发现，及时处置，确保了城市道路桥梁及附属设施的安全畅通。针对农村公路，制定出台《全面推行农村公路“路长制”的实施方案》，通过全面推行农村公路“路长制”，建立覆盖区、镇、村的三级路长组织体系，全面落实农村公路主体责任，形成权责清晰、齐抓共管、高效运转的农村公路管理机制和财政资金主导、社会力量支持的资金保障机制。二是持续推进污水治理成效巩固。秉持绿色发展理念，着力改善城市水环境质量，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，提升城镇污水收集处理效能。完成黄天荡8.31公里污水管网新建工程；建成污水处理提质增效达标区2个、4.6平方公，对352个“小散乱”排水点位进行整治，天宁区“小散乱”排水户整治覆盖率达到100%。

3.补短板、强弱项、固根本，乡村振兴更显实效。统筹推进现代化宜居农房建设和乡村风貌提升。一是快速启动现代化宜居农房建设工作。坚持系统谋划、规划先行，梳理出台现代化宜居农房建设配套政策，打开并拓宽了农房建设通道，共建设现代化宜居农房100户。二是扎实推进省级特色田园乡村创建工作，在郑陆镇蔡岐村省级特色田园乡村前期创建工作的基础上，对照省特色田园乡村标准，查漏补缺，进一步挖掘特色产业，完善基础设施，培育乡村特色风貌，蔡岐村于5月通过“省级特色田园乡村”评价验收，荣获“江苏省第九批次特色田园乡村”称号。

（二）加强住房保障，居民住房条件不断改善

以满足群众住房需求为着力点，不断完善住房体系。一是加强保障性住房管理。及时审核资料，仔细核对每一位申请人员房产、收入等信息，截至目前，受理审核公共租赁住房新申请234户。完成3900户住户家庭年审。二是狠抓棚户区及大板房改造。2022年市下达我区城市棚户区改造任务为新开工500套，基本建成2000套。截至目前，青龙苑六期项目（516套）已于9月进场施工。董头村二期、红庙头等棚户区项目共计2204套按照工程节点正常推进中。三是落实产业强区政策强化人才要素保障。精准对接人才居住需求，采取新建、改建等方式，高质量建成、改造保障性租赁住房1343套，获得中央财政城镇保障性安居工程补助资金2987万元；2022年筹集人才公寓3121套，为来常人才提供配套齐全、交通便利、服务优良的居住环境；对前期筹集的人才公寓开展认定工作，凤凰青年公寓、青韵人才公寓、青洋人才公寓等51个项目7278套通过初评；落实青年人才租房资助和新就业大学生租房补贴等住房保障政策，2022年共发放青年人才租房资助各项资金135万元，向83名符合条件的新就业大学生发放补贴44.14万元。四是全力做好“保交楼”工作。对全区25个在建房地产项目进行梳理和排查，未出现停工、烂尾、强制停贷问题。对存在风险隐患的锦凤合鸣项目深入分析研判，建立风险台账，制定“一楼一策”处置方案，确保了项目的正常交付。五是推进既有住宅电梯加装，完善既有住宅加装电梯模式，拓展补贴政策，发放加梯补贴270万元，为改善住房条件按下“加速键”，全年共72个加装项目通过联合审批发证进入施工阶段，其中完工43个。

（三）强化行业监管，房地产和建筑业市场有序发展

创新工作方式，强化服务意识，不断推动房地产业和建筑业持续健康发展。一是房地产市场健康平稳。有序开展商品房（预）销售管理工作，完成沁兰雅苑、宸悦花园、臻园等13个项目完成交付标准样板房的制作与备案；进行预售项目风险评估26件，配合区行政审批局发放预售许可证26张。发放现售备案证7张，办理合同数据修改194件，合同备案注销324件。二是建筑业行业监管持续强化。2022年受市住建局委托受监项目共计68个，建筑面积共计175万平方米，通过竣工验收项目19个，建筑面积15.4万平方米。住建局严格落实工程质量安全主体责任，坚持严管重罚，狠抓建设工程质量安全监管，开展质量巡查133次，发出质量整改通知书65份，提升了建筑工地的标准化管理水平，优化了建筑市场环境。全区4家税收增量较多的企业获得奖励资金16万元，正衡中学天宁分校（一期）、教育小镇幼儿园等7个项目被评为2021年度常州市优质结构工程；茶溪雅苑被评为2021年下半年常州市建筑工程市级智慧示范工地项目；金新科创园二期、红梅小学等7个项目被评为2021年下半年常州市建筑工程市级标准化示范工地项目。

（四）增强服务意识，物业管理水平不断规范

在物业管理工作中，区住建局坚持为民服务。一是住宅专项维修资金受理及审核工作稳步推进，目前共受理报修2409项，组织现场查勘2255户；受理申请材料1708项，核准施工1641项；受理结算材料2454项，审核完成2486项，确保维修资金用到实处；联合市物管中心等单位深入小区，在中海凤凰熙岸小区现场组织开展维修资金宣传普及、受理申请服务。二是积极开展住宅小区长效管理考评，建立小区管理和物业项目经理信息库，按照文明城市测评和长效管理考评中的薄弱环节进行针对性考评。目前共考核住宅小区118个，发现问题256个，开单93份，整改率91%。三是物业服务合同及业委会（物管会）备案有序进行，今年完成业主委员会备案4个，物业管理委员会10个，物业服务合同备案28个。深化物业服务企业合同履约保证金制度，合同履约保证金必须在新的物业合同中明确，收取率达到100%。四是妥善处理各类物管矛盾和群众来信来访，充分发挥物业行政部门在矛盾中的指导、监督和协调作用。会同街道、社区等单位协调处理香溢紫郡小区、安信颐和等小区的矛盾。对群众的来信来访，严格遵守办理时效，共受理并办结各类群众信访投诉32件，同比呈下降趋势。

（五）坚持平战结合，人防事业融合发展

一是改造老旧人防工程。为了更好开拓我区人防宣传教育工作新局面，在红梅西村内改造集人防宣教、居民休闲、战时应急于一体的人防教育体验中心，项目于5月下旬完成了预验收，正在进行人防宣教馆的施工、防护门的保养，年内将投入使用。二是加强人防工程的维护与管理，依法依规收齐收足人防工程使用费，收取平战结合费900余万元，收缴易地建设费19万；完成5台警报器的安装工作，同时对辖区所有警报终端使用状况、安全情况开展全覆盖检查；完成两次指挥所、人防工程巡查，投入55万元进行相关工程的维护保养；完成72个早期人防工程普查工作，通过安全性、防护性、完整性、防水性、周边环境影响、设备设施等方面的全面检查，为省相关专家评估提供数据支撑；开展45个人防地下室共计38万平方米标识标牌设置工作，施工将于11月中旬全面完成。三是探索人防宣教新思路，结合全省“9.18”警报试鸣活动，组织辖区14个社区和学校进行紧急疏散隐蔽演练，共有1377名学生和社区群众参加此次活动；通过邀请辖区内优秀中小学生参加“青春献礼党的二十大 红心向党新征程”为主题的暑期夏令营、利用火车站等人流大、受众广场所的灯箱进行防灾知识宣传、举办人防知识教育师资能力提升培训等方式提升全民灾害风险防范意识和能力，营造防灾减灾浓厚宣传氛围。

（六）筑牢安全防线，部门监管责任全面落实

牢固树立安全意识，全力以赴做好安全生产工作。一是迅速落实疫情防控各项部署。牵头全区交通管控组相关工作，结合疫情形势科学设置查验点，在火车站、高速道口进行常态化管控，牢牢守住疫情输入性风险的“前沿关口”。特别是3.13本土疫情发生以来，全局干部职工积极投身火车站疫情防控一线，同时，通过签署主体责任书、安装视频监控、每日巡查等方式，保障了建筑工地防控措施的有效落实。并优化流程，推进建筑工地、装修装卸、公共交通司乘人员应检尽检工作，为“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”政策落实打下坚实基础。二是扎实做好建筑工地安全监管。在日常巡查检查基础上持续开展节后复工，疫情防控，建筑施工领域高支模、深基坑，冬季施工，市场行为，消防安全等多形式的专项检查，对项目进行安全生产状况检查69次并开具安全隐患整改通知书62份，停工整改通知书2份，移交处罚1个项目，全区建设工程施工安全总体水平稳中有升，施工安全始终处于受控状态，未出现重大安全事故。三是持续开展城镇燃气安全工作，在全市率先完成小区车库燃气使用安全专项整治，共拆除车库内管道燃气231户，整治瓶装液化气车库1540户、回收钢瓶数2183个；开展小餐饮燃气泄漏安全保护装置在线率提升工作。6月起联合商务局，聘请专业第三方单位对各板块瓶装燃气餐饮用户安全生产进行考核，并考核成绩纳入区对板块高质量考核内容，以此保证安全保护装置安装到位、维护到位，使用到位，考核工作开展以来安全保护装置在线率达到81%，较上半年提高了23%；启动城镇燃气安全整治“百日行动”。制定《常州市天宁区城镇燃气安全整治“百日行动”工作方案》，全区成立7个区级检查小组根据检查计划，对片区内餐饮人员密集用气场所、老旧小区、底层“住改商”、车库、地下和半地下室、群租房等燃气安全重点单位（场所）“过筛子”，截至10月末，共检查瓶装燃气非居民用户燃气设施107次，发现安全隐患1408处，其中未安装燃气泄漏安全保护装置88家，已完成1408处整改，整改率100%。四是全范围推进既有建筑安全隐患排查整治，实现清单管理、责任闭环、安全预警、动态销号。4·29长沙民房垮塌事件后，迅速推进自建房等既有建筑安全隐患再排查再整治工作，研究出台《常州市天宁区自建房等既有建筑安全隐患再排查再整治工作方案》，要求尽快完成排查，形成自建房隐患建筑清单，并按照先急后缓、综合治理原则完成治理。截至目前，全区已排查且录入自建房信息系统的自建房35915幢、1215.87万平方米，完成排查总量的80%，其中经营性自建房5343幢、552.88万平方米，经营性自建房的排查工作已经结束。排查出存在安全隐患的经营性自建房29幢，已采取告知、动迁、围挡、加固等措施进行整治。五是持续开展车辆超限超载治理工作。根据《2022年常州市车辆超限超载治理工作要点》要求完成新一轮货物装载源头单位排查，并会同市交通执法九大队、雕庄街道办事处定期开展联合检查；加强对违法超限超载运输行为的治理，计划投资380万元，在天宁区232省道自北向南方向建设一处货车不停车动态称重检测系统，项目已完成招投标，即将进场施工，预计年底完成。五是加强高层住宅小区消防安全隐患整治力度。采用疏堵结合方式治理电动车上楼充电、飞线充电等隐患问题，一方面由各物业服务企业根据小区实际，制定电动自行车停放规约，试点推广电梯梯控阻车系统，从源头上阻止居民电动自行车上楼停放充电；另一方面，今年住建局计划完成71个小区405个停车棚、9800个充电端口的建设工作，让更多居民享受到安全充电、规范停车带来的安心与便捷。目前，该项目已进场施工，预计年底完工。

（七）牵头市对区考核指标完成情况

1.推进交通中轴。含工业大道、青洋路高架北延2项任务，工业大道目前累计完成投资4.68亿，占总投资的95%，项目建设按期推进，年内全线贯通。青洋路高架北延工程已完成规划方案的初步成果，正在对接各专业管线，完善规划方案。涉及的永久基本农田已纳入“三区三线”规划调整范围并上报审批。

2.城乡区域协调发展—居民用气安全体检全覆盖。由燃气公司统一组织，目前液化气居民用户入户安检率116.9%，非居民用户入户安检率724.86%，总的安检率是174.03%。暂列全市第三。

3.美丽宜居城市建设试点完成率。涉及龙游河“美丽水岸”建设、焦溪古镇保护与利用工程，其中龙游河“美丽水岸”建设已完工，焦溪古镇保护与利用工程年度目标完成5处重点院落修缮，完成龙溪河清水工程，完成出入口改造提升工程，完成核心区市政改造，目前所有工程均已基本完成，正在进行收尾工作。

4.保障性租赁住房完成率。全年目标任务为1000套，目前已完成1343套，排名高于新北、钟楼。

三、2023年工作计划

2023年，区住建局将继续坚持区委、区政府的正确领导，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，着力探索住建事业提升的新思路、新举措、新机制，保障全局各项事业创新升级。

（一）坚持党委领导核心，推动从严治党纵深发展

牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识，局党委书记切实履行抓党建工作第一责任人职责，领导班子成员切实负起分工职责，对党支部加强分类管理和指导，落实党支部“三会一课”制度，严肃党内政治生活。强化干部教育培训和考核管理，建立健全干部轮岗交流机制。落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强对重要科室、关键岗位权力运行的监督。强化意识形态工作，提升全局舆论引导和政策宣传水平，业务工作积极上学习强国、《常州日报》等媒体平台宣传，真正展现住建形象，确保权力运行公开透明。

（二）加快重点项目建设，筑牢高质量发展硬支撑

加强顶层设计，结合“532”项目库，围绕省高质量监测指标、市对区考核指标及条线考核任务，深入剖析存在问题，把握发展短板，全力迎头赶上，确保在各项考核中争先进位。对于全区重点项目建设，积极协调各项建设问题，跟踪项目建设进展，汇集各类要素资源支持，充分调动主要责任单位、参建单位、要素保障单位的积极性、主动性和创造性，确保重大项目早开工、早投产、早达效。

（三）推进品质宜居水平，切实增强人民群众获得感

1.扎实推进既有住宅电梯加装相关事宜，协调和解决好老百姓在加装电梯中遇到的困难，计划加装电梯50台，同时推进2023年53个老旧小区改造工作，确保全区老旧小区改造工作明年全部完成。在此基础上将根据上级要求，启动2001-2005年老小区进行前期摸底、民意调查工作。

2.及时完成大板房治理工作。全面完成大板房产权置换项目董头村二期地块、红庙头地块项目的交付工作，并持续推进斜桥巷大板房改造项目。

3.开展棚户区改造及住房保障工作。通过盘活国有存量资源，单位自建或存量房资源利用、调动社会房源等方式，筹集保障性租赁住房1000套，人才公寓2000套；加快棚改项目建设工作，配合国有平台公司做好棚改专项债发行和棚改专项贷款账户清理；按计划开展保障房复审、年审，按照市住建局有关要求落实新就业大学生租房补贴等住房保障新政，推进公租房信息系统建设；进一步加强与市住建局和市资规局、市不动产中心，镇（街道）的沟通协作，推进安置房办证工作取得实效。

（四）强化行业管理，推动住建事业提质增效。

秉承为民服务理念，坚持依法行政底线，着重抓好建筑业、人防、市政、物业等服务管理工作。

1.紧盯安全生产突出问题。切实履行行业监管责任，落实“三管三必须”要求，聚焦危大工程、城镇燃气、既有建筑、电动车消防安全等事故易发多发领域，深化安全风险排查辨识，及时分析区域性、季节性、苗头性问题，针对各类风险隐患，建立台账，定期跟踪管控情况，致力做到隐患问题及时发现、及时消除，确保风险源得到有效管控、隐患整改闭环到位。

2.提升建筑行业管理水平。对市建设局委托的建筑工程项目开展质量、安全管理，推进建筑工地疫情防控工作，以高压态势打好建筑工程施工扬尘防治攻坚战；做好零星工程交易备案，利用存量建筑盘活利用联席会议，支持双创载体建设、助力创新创业高质量发展。

3.强化人防建设。完成辖区内50%镇（街道）人防指挥所的建设以提升基层人防指挥能力；完成参加上级组织的防空演练任务，搞好人防机关工作人员和指挥通信人员在职年度培训，结合警报试鸣开展部分社区（比例不低于20%）人员紧急隐蔽疏散演练，组织人防专业队训练和各类防空演练活动；按规定收足收齐人防工程使用费，加强人防工程日常维护和管理，完成上级下达的工程维修和维护保养任务；做好人防工程档案整理归档。

4.开展市政公用事业建设。进一步完善市政道路养护标准，加大养护考核力度，加强对市政道路养护的巡查和考核，提高市政养护水平，确保道路、市政设施完好；推进城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动，完成4个达标区建设任务；继续开展公共停车泊位建设和智慧停车平台接入，完成新增公共停车泊位1700个，“智慧停车平台”接入公共停车泊位2000个的年度目标；稳步推进青洋路北沿、果品路、陆家村路等道路建设；完成300户现代化宜居农房建设和1000户农房改善并创建一个特色田园乡村。

5.提高物业管理水平。以巩固老旧小区改造成果为目标，根据小区综合环境和业主的经济承受能力，以及对物业管理的实际需求，按照符合老旧小区实际、尊重居民意愿的原则，探索建立灵活多样的后续管理模式。同时，充分发挥社区作用，广泛开展多种形式的宣传教育活动，使广大居民自觉爱护公共设施设备，切实维护好整治、改造后的小区环境和秩序，形成小区环境靠大家的良好氛围；通过巡查抽查等形式，加强对住宅小区物业管理水平考核，考评结果与物业项目经理评分挂钩，与老旧小区扶持经费挂钩；持续开展打通“生命通道”集中攻坚工作，推进小区加装梯控阻车系统和74个住宅小区电动自行车集中充电基础设施建设工作；完成绿色社区三年创建总结工作，确保全区60%以上社区完成绿色社区创建。

（此件公开发布）