各村、社区，各有关部门、单位：

现将《兰陵街道文明养犬工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

（此件公开发布） 

常州市天宁区兰陵街道办事处

2022年1月27日   

兰陵街道文明养犬工作实施方案

为进一步贯彻落实区文明养犬专项整治行动会议精神，加强养犬常态化管理工作，加大推广养犬管理平台的应用力度，全面实施《常州市养犬管理条例》，杜绝违规养犬行为，形成文明养犬的良好风气，根据《常州市天宁区养犬管理工作实施方案》文件要求，结合兰陵街道实际，决定从即日起至12月底，在天宁区兰陵街道范围内开展文明养犬专项整治行动，特制定本方案。

一、整治区域

整治区域根据《常州市养犬管理条例》规定，兰陵街道辖区均为养犬重点管理区，包括开放式公园、市民广场、商场、超市、居民小区、菜市场、主要开发区等区域。

二、整治目标

规范养犬管理专项整治宣传工作全面覆盖，市民养犬要自觉犬只免疫和信息登记；遛犬要自觉拴绳挂牌和清理排泄物；养犬不干扰他人正常生活；收容流浪犬。切实保障公民人身安全，有效维护环境卫生和社会公共秩序，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（从即日起至2022年6月底）。一是深入开展“规范养犬、文明养犬”宣传进社区、进家庭、进企业活动，开展文明养犬集中宣传月活动，以设摊形式宣传《常州市养犬管理条例》、《省动物防疫条例》等法律法规中的养犬管理相关规定，着重宣传《常州市养犬管理条例》中针对不文明养犬行为的相关罚则，引导市民按规定养犬、文明养犬。在各主干道路、小区门口放置养犬宣传牌、悬挂宣传横幅、张贴宣传海报，充分利用小区大屏和楼道电梯显示屏滚动播放文明养犬宣传标语、海报及视频。组织发动村（居）委会、工作站以及物业服务企业等社会力量,深入社区、单位发放《致市民朋友的一封信》,对养犬人发放《文明养犬服务手册》，重点宣传犬只免疫和登记、文明养犬规范、违法违规处罚等内容,使养犬重点管理区、禁止饲养、销售的烈性犬名录、携犬进入公园有关事项等通告内容家喻户晓，实现宣传全覆盖、零距离。二是为了进一步规范辖区内文明养犬行为，兰陵街道通过群发短信，友情提醒辖区内的养犬人员，规范养犬，文明养犬，保障公众健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生。

（二）登记整治阶段（即日起至2022年9月底）。深入摸排登记。在宣传发动的同时，在重点管理区内，一是以社区为单位，引导群众主动在网上（龙城汪微、我的常州）登记报备犬只信息，相关部门加强对登记信息的审核，不符合规定的，一律不予审核通过；二是动员养犬户为犬只注射疫苗。动物诊疗机构统一提供兽用狂犬病疫苗，本着方便群众的原则，合理设置免疫注射点，做好《免疫证》及免疫牌的发放，对行动不便的孤寡老人和残疾人需办理犬只免疫证的，要人性化服务，提供上门服务；三是推行应用犬牌管理，提升市区养犬管理工作信息化水平。四是强力劝导整治。坚持边宣传边整治，夯实属地社区和相关部门管理责任，组织专门力量、在大型商场、居民小区、公园、主次干道等人员密集的场所加大巡查力度，常态化开展不文明养犬行为劝导，及时收容流浪犬；四是梳理辖区内不文明养犬遛犬行为高发的重点区域，组织多部门集中开展“定点整治”，劝导不按规定养犬、不文明养犬行为，对不服从劝导的犬只一律按无主犬收容；五是通过各种电子屏轮流播放一批文明养犬的典型事例，曝光不文明养犬行为，形成挤压驱赶效应和荣耻分明的氛围。                     

（三）以罚促管阶段（2022年10月至2022年12月底）。自10月1日起，组织人员常态化开展巡查，依据《常州市养犬管理条例》，加大对不按规定养犬、不文明养犬行为的管控。一是要组织社区、物业等人员需开展犬只管理工作，及时发现上报违法违规行为，相关职能部门依据法律法规及时作出处罚；二是要按照辖区的实际情况建立养犬管理专业应急队伍，添置必要的设施设备，依法快速处置涉犬案、事件；三是要建立养犬违法记录档案，对多次被处罚的人进行登记管理。

（四）常态长效管理阶段（2022年12月底后）。各社区、各部门要落实文明养犬工作长效管理机制，常态化开展养犬管理工作，杜绝各类违规养犬行为，形成文明养犬的良好社会风气。

四、职责分工

党政办：负责组织新闻媒体加强对《条例》和专项整治的宣传，在全开发区营造“依法文明养犬”的良好氛围。

政法和社会综合治理局：将养犬管理工作纳入城乡网格化管理，按照职责并协助有关部门做好养犬管理工作。负责开展依法养犬宣传教育，并将《条例》纳入普法教育范畴。

物管部门：负责配合社区、指导督促物业小区开展养犬管理宣传，督促成建制小区物业管理单位对所属小区犬只进行摸排登记，落实养犬责任，通报给所属社区。

市监局：加强对犬只交易市场、犬只养殖场、宠物医院、宠物用品商店等经营单位排查工作，依法查处无照经营行为，根据具体情况通过宣传教育、下达责令改正通知书等方式督促改正，规范其经营行为。

综合执法局：负责对占用道路、公共场地摆摊设点售犬行为和因养犬而破坏市容环境卫生行为的查处；协助处理无免疫证犬只、违法携带犬只外出等行为，按照《常州市养犬管理条例》规定查处养犬不文明行为。

财政分局：负责做好相关工作的经费保障。

兰陵派出所：负责依法查处因饲养犬只干扰他人正常生活以及放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人的治安案件，按照《常州市养犬管理条例》规定查处养犬不文明行为。

各社区（村委）：负责本辖区的养犬管理宣传、处理网络投诉和交办，犬只排查登记和捕捉收容工作，并督促本社区各小区物业公司扎好落实。做好养犬户籍化管理平台详细登记建档工作，成立专职养犬管理巡查队常态开展养犬管理工作，及时上报工作动态。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各社区（村委）、各部门要高度重视此次综合整治行动，进一步提高思想认识，强化组织领导，形成主要领导亲自过问、分管领导具体落实的工作氛围，精心组织，周密部署，发动各方力量，形成阵势和威慑，切实把各项工作措施落到实处。

（二）全面形成合力。各单位不仅要各司其职，做好本职工作，还要相互配合，通力合作，要一齐动手，一抓到底，形成犬类管理工作齐抓共管的强大合力。特别是对一些交叉共管的工作，既要明确牵头人，又要主动协调配合，决不允许推诿扯皮。

（三）加强宣传报道。各单位对查处的违规养犬、违规遣犬典型要集中曝光，联系媒体加强宣传；要在各小区宣传栏中开辟养犬管理综合整治专栏，大力宣传养犬管理整治内容，让当事人接受公众监督和评价，引导公众增强文明养犬责任感。

（四）强化督导检查。整治期间，兰陵街道养犬管理工作领导小组办公室将组织人员每月开展跟踪督导，检查整治工作开展和措施落实情况，对措施不落实，效果不明显的，予以通报批评，对工作不负责，敷衍了事者，要严肃追究责任。