今年以来，面对外部形势的复杂变化、经济发展的严峻挑战，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，青龙街道在区委、区政府的坚强领导下，牢牢把握天宁区建设“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”的战略定位，坚持稳字当头、稳中求进的总基调，全力保障疫情防控和经济社会发展。

一、上半年目标完成情况

（一）以空间拓展为先行，城乡建设全面提速

城市发展跑出加速度。始终坚持建管并举，深入推进城市现代化建设。构建多功能综合城市管道体系，推进常发豪郡、金新御园等小区周边店铺雨污分流整治，提升居民生活质量；实施安置小区改造提升工程，完成紫云苑小区一期消防管网改造立项，投入金额约254万元，推进以房屋类、公共部位类及管道类为主的维修共计60余项；促进市容市貌改善提升，针对流动摊贩、占道经营违法建设等城市顽疾开展持续高压专项整治，截至目前，共查处流动摊点700余处，清理“牛皮癣”等300余处，拆除违法建设36处，1300平方米。

乡村振兴按下快进键。推进美丽乡村提档升级，让“旧村”焕发“新颜”。发展多元现代化农业，超额完成2040亩小麦收割和1400亩水稻种植任务，各村结合自身特色开展鸡头米、水稻等多元化种植，发展龙虾、鱼、蟹等特色水产养殖，为村集体稳定增收；提高专业合作社发展水平，创成2家区级示范家庭农场，优化合作社规模结构，目前街道共有农民专业合作社6家，其中县级以上农民专业合作社2家。

（二）以绿色发展为底色，生态文明全面提标

以污染防治绘就生态环境之美。深入打好碧水保卫战、净土保卫战、生态环境安全保卫战、群众环境权益保卫战，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。投入500余万元实施花园村生活污水治理，投入170余万元完成紫云浜（丁横河支浜）清淤工程，基本完成东风地块公共绿化配套工程；多部门联合开展工地扬尘、渣土专项整治，通过购买服务加大降尘点位周边洒水保洁力度，对辖区内露天焚烧等问题不定时排查，扑灭焚烧89处，进一步提升空气环境质量。

以全域整治绘就功能品质之美。以建设宜居美丽明星城为导向，积极开展城乡人居环境整治工作。实施“四清一治一改”村庄清洁行动，投入长效管护资金80万元，累计清理农村生活垃圾2297立方米，清理村内水塘、沟渠94处，清理无保护价值的残垣断壁15处；建立常态化执法巡查机制，加大综合行政执法力度，着重对易发生偷倒的空地、闲置地以及待开发区域等重点部位进行巡查，暂扣违规倾倒垃圾车辆6辆，处罚3.6万余元。

以文明建设绘就城市和谐之美。聚焦文明城市建设中的短板弱项，集中发力，提高城市文明程度。深化新时代文明实践所（站）建设，广泛开展文明单位、最美家庭等群众性精神文明创建，天宁吾悦新时代文明实践基地正式亮相，新丰苑、龙湖郦城等社区成功申报江苏省文明单位；壮大志愿者队伍，推动志愿服务更多参与文明城市建设、更好惠及广大人民群众，培育建成志愿组织55个，紫云苑社区创成省级优秀服务社区；推行绿色发展理念，拆除广源热电标志性建筑物——百米烟囱，进一步促进节能减排，推动绿色能源发展。

（三）以民生改善为追求，群众生活全面提档

全力打赢疫情防控歼灭战。自3月13日出现新冠肺炎本土确诊病例以来，以“青龙速度”与病毒赛跑，遏制疫情扩散蔓延。科学建立内部指挥体系，街道党政主要领导靠前指挥，下设9个工作组和5个工作专班，累计开展核酸检测177万人次，安排转运集中隔离1576人，落实封控区居家隔离1847人、管控区居家隔离23674人，隔离酒店接待988人；慎终如始做好外防输入，第一时间启动沪蓉高速青龙道口管控，灵活运用“龙城畅运”电子通行证，针对来常货车轨迹，分类发放核酸检测卡和放行卡，建成来常货车天宁服务站，同时满足30辆货车临时停靠、消杀等需求，强化货运司机等重点人群闭环管理；推进便民利民核酸小屋建设，构建15分钟核酸采样圈，天宁吾悦点和东青点已率先投入使用；重点开展60周岁以上老年人疫苗接种，通过采取“爱心专车”、分批轮流进驻小区设点的模式，在15个小区周边开设临时接种点推进接种工作。

加快推进民生配套建设。完善与生活息息相关的配套设施建设，提升人民群众幸福感和归属感。开展东青五村一社区医养融合试点，推进青龙医疗机构与居家养老项目融合，紫云苑社区医养融合服务试点完成前期设计工作；完善惠民文体旅活动圈，横塘社区综合文化服务中心、秋白书院桃渚馆成功申报省级“最美公共文化空间”，完成健身器材排查整治，及时更换健身器材112套，充分满足了广大居民日益增长的健身需求。

用心解决群众急难愁盼。依托政务服务品牌，建设人民满意的服务型政府。着力打造“青馨办，龙速度”政务服务品牌，承接158项“家门口办好事”事项清单，实现“一网通办”；加大困难救助，发放最低生活保障金52.8万元，临时救助款8.7万元，援助款79.9万元，困难残疾人两项补贴18.1万元，年老保养金发放2146人次，1483.6万元，社保补贴发放2691人次，370.9万元，退地保障待遇发放15842人次，2215.3万元；强化就业帮扶，开展2022年“春风行动招聘月”活动，提供工作岗位1000余个，上半年受理劳动争议案件93起，涉及工人222人，涉案金额340万元；妥善解决矛盾突出问题，推进海华花园剩余优购房交付和房款结算。

（四）以安全稳定为支撑，高效治理全面提质

在平安稳定中树立标杆。聚焦重大矛盾纠纷和安全隐患，坚持源头治理，创建和谐平安的社会环境。妥善化解信访积案，落实领导包案制，累计化解信访积案5件（孙玉景、方俊、曾晓辉、潘娜、朱秀芳），受理信访总量86件次，各项信访事项100%得到落实；积极调处社会矛盾，上半年调处各类矛盾纠纷55件，纠纷排查率、调解率、调解成功率都达到100%，“两防”案件继续保持零记录，街道人民来访接待中心成功申报省级“人民满意窗口”；抓紧抓牢安全生产，开展密室逃脱类场所、小型游乐设施、校外培训机构等安全问题专项治理，联合安监、消防等部门拆除小区车库天然气164家，整治钢瓶液化气746户，收购钢瓶968只，推进自建房火灾风险治理，聚焦具有生产、经营、租住等功能的自建房全面排查登记并逐一核查，分级分类推进整改、销号。

在精细管理中统筹谋划。加强城乡网格管理、常态巡查，广泛发动群众密切参与，形成更加完善的基层治理机制。“警网融合”保平安，完善“大数据+网格化+铁脚板”模式，上报各类事项1208件，发现群租房、消防等各类安全隐患5318条，疫情中充分开展网格、警格、街道指挥中心联动排查，认领、核实、管控涉疫人员3.3万人次；法治化建设促和谐，加强普法宣传教育，弘扬法治精神，坚持依法行政，健全扫黑除恶组织体系，实现常态化运行，细化考评激励机制，发动群众举报身边的涉黑涉恶线索，推动经济社会在法治轨道上健康发展。

在社会治理中开拓创新。积极推进青龙东青融合发展，探索加快东青五村一社区人员、机制整合速度，启动东风社区的整体规划，整合海华花园、云樾里、东方尚院，探索全区首个“未来社区服务+治理场景”模式；全新规划勾勒青龙“三大片区”，打造南片“惠居”片区，东片“智居”片区，以及西片“美居”片区，使之各具特色。

（五）以从严治党为保障，党的建设全面提优

强化党的建设。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断提升干部队伍素质，激活基层组织动能。聚焦思想政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以十九届六中全会精神为学习重点，在基层一线开展党性教育和精神淬炼；建强基层组织堡垒，成立青龙高速道口、龙泉湾货车接驳点临时党支部2个、组建各类“党员突击队”“党员先锋队”“党员志愿者服务队”27支、设立党员责任区20个，27名入党积极分子在疫情一线淬炼，近千余名党员先后投入疫情防控岗位；完善选人用人机制，对疫情防控中表现突出的党员干部，挂钩年终考核和先进评优，适时提拔，并在街道职工竞选过程中给予专项加分，充分发挥三项机制导向作用，目前已完成10名社会化用工及社工的街道职工选拔工作；启动“青穗返乡”计划，50余名高校大学生申请参与家乡建设。

强化宣传引导。以理论学习为基础、舆论引导为手段，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。深入抓好理论学习，认真贯彻区委中心组学习、学习日、基层党员冬训和党史学习教育要求，按要求开展中心组学习9次、开展学习日活动3次、全覆盖开展基层党员冬训；不断提高新闻舆论水平，在各级刊物发表稿件114篇，其中在“学习强国”平台发表稿件17篇；积极践行社会主义核心价值观，发挥先进典型示范引领作用，2022年度入选常州好人3人、天宁好人9人，开展道德讲堂活动4次，全面推进公民道德提升。

强化廉政建设。切实扛起党风廉政建设主体责任，全面落实党内监督职责，为推动街道社会经济高质量发展提供坚强有力的组织纪律保障。强化党工委主体责任和党工委书记“第一责任人”的责任，督促领导班子成员切实担负起“一岗双责”，综合运用监督检查、廉政谈话、提醒约谈等方式，推动基层党组织及“一把手”认真履职。开展日常监督，坚持“领导带班督查”机制，开展工作作风监督检查，实名通报11人，主动约谈45人。营造廉政氛围，全力推进全国首家监察文化馆——紫荆公园党风廉政教育基地建设，打造廉政文化“新地标”。

今年以来，街道上下围绕中心、服务发展，群团工作也取得新的进展。工会：申报创新创业贷款企业17家，贷款金额260万元，为121名户外劳动者群体免费赠送意外伤害互助保障，疫情期间为货车司机发放爱心大礼包1500份。团工委：组织庆祝中国共产主义青年团成立100周年活动，集中选树市、区五四红旗团组织各1个，市级优秀个人3名，区级优秀个人6名。妇联：指导新成立“四新”妇联组织1家和“菜妈妈妇女微家”1家，龙湖郦城社区创成常州市“三全”社区，典修律师事务所妇女儿童项目被评为常州市岗位学雷锋示范点。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中的问题和挑战，主要是：新冠肺炎疫情影响深远，街道“外防输入、内防反弹”压力依然很大；农村形象、城市品质与先进地区仍有不小差距，征收拆迁工作依旧任重道远，美丽乡村建设仍待提质扩面；社会治理现代化水平还不高，文教卫体公共职能与群众期待还有一定差距；开发区、街道体制机制调整后，街道一办六局职能还有待完善。对此我们将采取有力举措，切实加以克服和改进。

二、下半年工作计划

下半年，青龙街道将坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，认真落实省市区决策部署，真抓实干、久久为功，凝心聚力把打造现代化城乡治理青龙样板美好蓝图变成现实图景。

（一）从严从紧抓好疫情防控

我们要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，打好常态防控的“持久战”。一是从抗疫中积累经验。要毫不动摇坚持“动态清零”总方针，着力抓好常态化精准防控和局部应急处置各项工作；要认真总结本轮“313”疫情防控经验，持续在“早、快、准”上下功夫，科学施策，精准发力；要广泛发动群众，持续发挥基层党组织战斗堡垒和基层党员先锋模范作用。二是在防控中压实责任。要把外防输入作为工作的重中之重，坚持人、物、环境同防，及时对中高风险地区来常人员、入境归国人员进行管控，做到“应检尽检”；要积极引导广大群众自觉承担防控责任和义务，落实个人、家庭等日常防护措施，推广利用“爱心专车”、分批设点等模式，提高60周岁以上老人及重点人群疫苗接种覆盖率，筑牢群防群控防线。三是在应急上强化能力。要加强防控能力建设，优化应急处置方案，把防控的人力物资备足备齐，做好应对准备。要针对局部聚集性疫情完善处置方案，按照“应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治”要求，协调联动核酸检测、流调、隔离转运和社区管控等重点环节，确保感染者和风险人群及时排查出、管控住。要同步做好群众基本生活保障和生活物资供应，保障好群众看病就医等需求。

（二）坚定不移推动高质量发展

统筹城市规划、建设，持续优化功能布局，全力拓展发展空间，提升城市发展承载力和乡村振兴驱动力。以高标准要求推进项目建设。有力推进青龙苑6期、福北工业园以及党风廉政教育基地等重点项目建设；对青南、青北、紫云苑、景秀世家等安置小区进行整体维修，稳步实施青龙苑南区、北区及7期、紫云苑、青竹苑以及新丰苑等安置小区消防设备改造，持续改善群众居住环境；全面落实11条建成区河道消劣提质，加快推进永武河、横塘浜、青峰浜等水环境提升项目，改善辖区水环境质量；开展永宁北路（龙城大道-青丰路）段精品道路建设，长效落实辖区35条市政道路、50座桥梁及1座紫云立交引道的维护管养工作，保障交通安全。以精品化理念推进乡村振兴。加强特色农产品培育，投入250余万元推进东青灌溉站等配套设施建设，紧扣农业发展主线，对东青5个行政村2500余亩土地进行农作物多元化种植，加快构建特色现代农村产业体系，持续打响武城大米、鸡头米等特色农产品知名度。积极开展美丽乡村建设，全力做好农村人居环境整治提升重点任务，推动武城村打造集实践、体验、休闲为一体的都市农业基地。全力保障农民合法权益，及时调整被征地农民补贴标准，办理好被征地农民保障工作；进一步完善农村三资监管，持续规范农村集体资金支出及资产资源管理，多措并举推进农村产权制度改革，稳妥开展村级股份制分红，积极试点街道、村级资产捆绑经营，着力丰富集体资产投资路径。

（三）坚持不懈保障改善民生

不断加强政务服务，提高公共服务供给精准化和均等化水平，增强群众获得感、幸福感、安全感。特色化开展政务服务。着力打造“青馨办，龙速度”政务服务品牌，集中推出“一件事套餐”，打造升级版“人民满意窗口”，争创省级标杆型退役军人服务站；深化睦邻品牌特色，以社区为单位绘制“睦邻地图”，打造睦邻“政务服务圈”“文体活动圈”“便民生活圈”；深化“五社联动”机制，全面推进9个社区社工站（室）建设，孵化培育一批社会公益创投项目，实现社区社会工作服务全覆盖。精细化落实民生保障。加大稳岗就业、创业扶持、技能培训力度，重点支持退役军人、高校毕业生等群体就业创业，稳步提升被征地农民、零就业家庭等群体就业质量；持续推动全民参保精准扩面，完善灵活就业人员等社会保障体系，实现法定参保对象全覆盖；统筹做好社会福利、慈善事业、大病救助等各项工作，关心关爱残疾人、事实孤儿、孤寡老人等困难群体，进一步兜牢基本民生底线；加快推动青龙苑、紫云苑、青竹苑等安置房小区大产权证办理，统筹做好海华花园等优购房分房，全面做好群众住房保障、改善群众居住条件。均衡化供给公共服务。持续加大教育综合投入，加快推进教育小镇幼儿园、正行中学建成投用，实现从学前到高中优质教育资源全覆盖；不断优化公共卫生健康服务体系，实施青龙街道社区卫生服务中心提升改造，加快推进紫云苑社区医养融合服务试点建设，打造集医疗、康复、养老、健康培训为一体的综合性智慧养老服务中心，争创省级“15分钟医保服务圈”示范点；同步解决“一老一小”问题，着力构建居家、社区、机构协调互补的养老服务体系，加快推动婴幼儿托育机构向规范化、普惠型发展；发挥秋白书苑、天宁吾悦新时代文明实践基地作用，丰富基层公共服务资源。

（四）牢牢守住安全发展底线

切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的政治责任，全面深化平安青龙建设，确保经济社会平稳健康发展。全力保障政治生态清明。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费；严格落实党风廉政建设责任制，明确党风廉政建设与日常工作同部署、同研究，同落实；充分发挥财政监管和审计监督作用，进一步提高财政资金使用效率，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上；加强三资三化等重点领域监管，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为，树立清正廉洁、风清气正的政府形象。全力提升公共安全水平。持续深化安全生产专项整治，加强城镇燃气安全提升、既有建筑安全隐患排查等重点领域专项整治，坚决遏制重大生产安全和消防事故发生。健全完善应急管理体系，提高应对公共突发事件应急管理的能力；完善社会治安防控体系，综合运用技防、物防、人防等手段，构建起多方参与、联动共治、齐抓共管的区域社会治安防控布局；健全安全生产、食品药品等公共安全体系，确保行业发展与保障安全同步推进。全力维护社会和谐稳定。把党的二十大安保维稳作为下半年一项重要政治任务扎实推进，全面落实社会矛盾风险隐患拉网式大排查、大起底、大化解等专项行动，始终保持对违法犯罪的严打高压态势，常态化开展扫黑除恶斗争，组织部署打击整治养老诈骗等专项行动，维护群众合法权益；深入开展“信访突出问题攻坚化解年”行动，严格落实领导干部接访下访和包案化解制度，重点化解张李生、洪伟等征收拆迁产生的信访问题，推动群众合理合法诉求妥善解决。

（五）全面夯实基层治理建设

坚持党建引领，深入开展基层网格化管理和执法体系完善的积极探索，全面提标服务，争创人民满意的服务型政府。持续加强党建引领。充分发挥“红翼领航、紫荆先锋”党建品牌统领作用，实施农村党建“提质振兴工程”，探索农村党组织和党员在党建阵地常态运行中的作用发挥机制，为乡村振兴打牢基础。实施城市基层党建“聚力融合工程”，完善“街道党工委—社区党组织—网格党小组—党员中心户”四级组织架构，推动党建网格和社会治理网格有机融合，有力推动香溢紫郡小区争创全省党建引领物业管理服务工作示范点。实施机关党建“领头示范工程”，继续开展“一单位一品牌、一支部一特色”活动，推动机关党建工作提质增效。实施干部队伍“能力提升工程”，探索年轻干部“首次双城三地”联训新模式，联合江阴市璜土镇、新北区龙虎塘街道搭建共学、互学、比学的平台，在融合发展中提高年轻干部素质；开展“2022年青龙街道社工素能提升训练营”活动，通过集体授课及外出参访等形式，全面提升社工服务能力；探索基层民主政治建设新途径，筹备开发区、街道议政代表会建设，拓宽政情民意传递渠道。持续深化网格化管理。坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理模式，积极推进党委、部门、群团、社会组织、三官两师、志愿者等主体进网格，建立网格多元共治体系；加快“网格+N格”全面融合，深化东青片区网格化中心“雪亮工程”建设，实现农村治安防控全覆盖；推进智慧社区建设，完善紫云苑、青竹苑等5个安置小区技防薄弱环节，提升基层社会治理效能。不断完善执法体系。紧抓区级执法事项下放契机，强化片区协作，加速城管、安监、环保执法融合，实现街道执法人员统一管理、执法工作统一部署；严格规范执法，加强权力清单梳理，强化干部队伍法治观念，营造文明执法良好氛围；有机衔接社会综合治理网格，围绕社会治安、安全隐患、环境保护等优化网格巡查清单，切实把“问题发现、综合执法、后续管理”融合好、衔接好，确保执法延伸至基层治理的神经末梢。

沧海横流，方显英雄本色，风高浪急，更见砥柱中流。面对下半年疫情防控和社会经济发展艰巨任务，青龙街道将紧紧围绕区委区政府的部署安排，奋力冲刺全年目标任务，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

（此件公开发布）