老旧小区改造工作一头联系着民生福祉，一头关系着城市发展，既是民生工程，更是民心工程。红梅街道坚持党建引领，聚焦群众急难愁盼问题，投入专项资金6.5亿元，完成红梅西村等3个小区改造，实施翠竹新村等6个小区改造，既实现“硬件提升”，又致力“软件升级”，用党建“工具包”，把“老小区”改造成了“幸福里”。

第一个工具是“实境课堂”

这堂课在项目现场。坚持“支部建在项目上，党旗飘在工地上”，凝聚起街道、社区、区级部门、规划单位、施工单位等多方党员干部力量，组建项目临时党支部，积极开展三会一课、四重四亮等教育活动，引导党员学政策、受洗礼、强党性，以先锋行动顺应人民群众对美好生活的新期待。这堂课在百姓家中。坚持“走进百姓家，聆听百姓需”，我们入户调研近千户家庭，有的家庭一家三代八口人，挤居在60平方米的房子里；有的家庭屋顶打满“补丁”，经常是屋外下大雨，屋内下小雨；有的家庭“一年四季无晴天”，晾晒都是问题。这些真切的现实场景使党员干部们深受触动，充分激发了推动改造的责任感。这堂课在会议桌前。坚持“难题一起议，办法一起想”，充分尊重党员群众意愿，围绕“急难愁盼”，社区党组织牵头召开多方联席会议100余场、党员居民代表方案意见征求会46场、矛盾焦点意见征求会22场，点单式提问题、说意见、优方案，根据居民的需求“量体裁衣”，圆满解决了绿化面积与车位数量等现实矛盾，确保改不改、改哪里、怎么改、改得满不满意，都由居民说了算。

第二个工具是“组织发动”

以“三支队伍”强化组织力。搭建起到边到底的老旧小区党组织体系，持续提升党员担任楼栋长的比例，鼓励动员具有为民情怀和管理经验的老党员加入业委会，创新安排综合执法局副职、社区党总支副书记到物业挂职担任副总经理，建立起“楼栋点单—业委会商议—物业响应”的工作机制，让红色楼栋长、红色业委会、红色物业三支队伍“更红更专”。以“五色服务”提升向心力。充分发动社区老党员，在红梅东村，我们探索组建起由近50名老党员组成的“五色志愿服务队”，根据党员个人特点和社区需求，设立红色党员先锋、绿色舒心环境、橙色爱心帮扶、粉色暖心调解、蓝色安心守护等服务队伍，以党员带动群众的方式，为基层治理队伍扩容提效，全面强化了社区管理。以“六千党员”迸发自治力。推动生活在红梅的近6000个党员家庭亮身份，发动每一个党员家庭都成为我们治理的“前哨”，着力解决居民楼上楼下的小事、家长里短的琐事。在武进小区，我们成立了武进小区睦邻会，由党员家庭牵头举行了180场“家门口的议事会”，解决矛盾178件，让协商结果转化为居民看得见摸的着的社区治理成果，“小矛盾不出小区，大矛盾不出社区”的愿景加速实现。

第三个工具是“整合资源”

打造多功能的空间。一体推动小区环境和服务阵地“双改造”“两促进”，全力塑造老旧小区“红色地标”。充分利用人防教育基地，新建总使用面积4000平方米的红梅西村党群服务中心，以功能优化整合，打造出多维度服务和活动空间，真正成为党员群众愿意来、运营单位愿意干、社会资本愿意投的服务综合体。导入多渠道的资源。大力拓展合作单位，推动社会资本参与社区运营。在红梅西村，我们以党建为桥梁与常州伴城伴乡研究中心、观典文旅投资开展合作，导入文化、教育等优质服务资源，链接常州常亮数字集团、常州T3出行科技公司，让直播、网约车等新业态走进老小区，初步构建以空间聚资源、以市场换服务、以功能聚人气的党群服务生态圈。探索多样化的路径。依靠制度赋能，按照“奖惩结合，正向激励为主”的原则，设计实施“红色积分+公约100条”制度，以积分确定奖惩，提供家政服务、免费体检、上门理发等奖励兑换，努力形成“居民参与社区治理，社区回馈居民服务”的良性循环。依靠数字赋能，打造“红”动力智慧管理平台，丰富老旧小区党建场景，推动社区党建与社区营造紧密衔接，充分融合。

下一步，我们将认真贯彻此次会议精神，持续探索党建引领老旧小区改造模式升级版，持续丰富做实党建“工具包”，以党建“强引擎”充分拉升老旧小区“幸福指数”。

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