根据区委统一部署，2021年8月11日至10月15日，区委第一巡察组对区科技局开展了巡察。11月15日，区委第三巡察组向区科技局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

区委第一巡察组全面客观、实事求是地指出了我局在落实巡视巡察整改、落实党的路线方针政策和中央重大决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺4个方面27个问题和不足。区科技局于2021年11月19日召开班子会议，专题传达区委第一巡察组巡察区科学技术局情况反馈会议精神，成立了巡察整改工作领导小组，并对《反馈意见》中提出的问题进行了梳理分工。

巡察整改工作领导小组成员名单如下（已根据最新领导班子情况进行调整）：

组  长：叶  亦 局  长（提名人选）

副组长：陈  娇 副局长

陈  曦 科技服务中心主任

成  员：陈  嘉 综合科科长

吴曙艳 专职副书记

巡察整改工作由区科技局局长叶亦同志总负责，具体工作由区科技局副局长陈娇同志落实，区科技局专职副书记吴曙艳同志任联络员，负责与区委巡察办进行工作对接。

天宁区科技局班子高度重视区委巡察反馈的问题，把整改工作作为一项严肃的政治任务，抓好巡察成果运用，放大巡察工作效用，推动天宁区科技事业高质量发展。

（一）统一思想，提高政治站位。区科技局把抓好区委巡察反馈意见整改工作作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届四中、五中、六中全会精神的具体行动，切实把思想和行动统一到区委对巡察整改工作的部署和要求上来，不断强化整改政治自觉、思想自觉和行动自觉，把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，推动区科技局全面从严治党深入开展。

（二）明确职责，压实整改责任。区科技局切实履行整改主体责任，主要负责同志负总责，班子成员履行“一岗双责”，各科室负责人负责具体整改工作的推进和落实。确保对照区委巡察问题清单、任务清单和责任清单，迅速行动，彻底整改。2022年1月24日区科技局领导班子调整后，及时调整职能分工，确保责任不缺位、工作不断档，持续抓好整改工作。

（三）强化督查，确保整改力度。巡察整改工作领导小组统筹协调各项整改工作，将巡察整改落实主体责任和监督责任相结合，主动开展督查工作，对整改措施进行“挂账销号”，整改完成一件，销号标记一件。对巡察整改措施进展情况进行督查检查和不定期抽查，将整改工作纳入条线汇报工作重点内容，于2022年1月13日、2月14日召开专题会议，听取整改落实进度情况，分析研判问题不足，研究部署下阶段整改工作。

二、整改落实情况

针对区委第一巡察组反馈的4个方面27个问题，共制定了33条整改措施，经过3个月的整改，已整改完成的问题22个，正在推进整改的问题5个。

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计22个问题已整改完成。

1. 关于“整改工作覆盖面不广，部分干部不清楚巡视巡察反馈的具体问题”的整改。

整改结果及成效：（1）2021年11月15日，召开区科技局全体工作人员会议，通报区委第一巡察组关于巡察区科学技术局的反馈意见。（2）2021年11月17日，以局文件形式将《区委第一巡察组关于巡察区科学技术局的反馈意见》《徐云波同志在区委第一巡察组巡察区科学技术局情况反馈会上的讲话》和《周栋同志在区委第一巡察组巡察区科学技术局情况反馈会上的表态发言》下发至局各科室。（3）2021年12月3日，制定《区委第一巡察组关于巡察天宁区科学技术局的反馈意见》的整改工作方案，明确整改责任领导、责任科室、责任人，确保巡察整改工作全覆盖。

2. 关于“落实整改不深入，2018年巡察反馈的党建品牌影响力不大问题依然存在，党建品牌光喊口号未抓落实”问题的整改。

整改结果及成效：（1）2021年12月，将天宁区科技局党支部“服务1+1，培育小升高”党建品牌口号、内涵等制作成宣传牌上墙，增强氛围营造。（2）2022年1月，制定了《天宁区科技局2022年度党建品牌工作计划》，按每位党员每年对应服务5家科技型企业小升高的要求预排走访计划，抓好党员服务企业工作，将党建品牌落到实处。2022年将根据市区最新要求，进一步充实提升区科技局党建品牌内涵及做法。

3. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深刻，理论学习未入心入脑，集中组织学习科技政策频次较少”问题的整改。

整改结果及成效：

（1）2021年12月，组织开展科技政策专题培训，邀请专家为天宁区科技局全体工作人员及各板块科技工作者开展科技条线政策宣讲。2022年2月，组织开展市、区产业发展大会精神及市、区两级产业高质量发展实施意见。

（2）每年开展科技政策类业务培训至少2次。

4. 关于“理论学习蜻蜓点水，重业务工作轻理论学习，存在以干代学的现象”问题的整改。

整改结果及成效：（1）推进理论学习制度化常态化，利用党课、党日活动等平台，深入学习十九大精神和十九届五中、六中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和治国理政新思想新战略，全面深入把握党中央各项方针政策和决策部署。（2）2021年11月22日，召开党的十九届六中全会精神专题学习会议。11月29日，召开省第十四次党代会精神专题学习会议。12月27日，组织开展了主题为“党的十九届六中全会《决议》解读”的专题党课。

5. 关于“意识形态工作与科技创新工作融合度不够。至今未成立意识形态工作领导小组，未将意识形态工作纳入党员干部培训内容”问题的整改。

整改结果及成效：（1）2021年12月20日，召开天宁区科技局意识形态工作会议，专题研究部署意识形态工作，学习传达习近平总书记关于意识形态领域工作重要讲话精神。（2）2022年2月，成立天宁区科技局意识形态工作领导小组。（3）将意识形态工作纳入党员干部培训内容，每年开展意识形态专题培训2次。

6. 关于“落实安全生产决策部署不到位，对辖区内各科研机构宣传教育不够经常”问题的整改。

整改结果及成效：（1）建立长效监管机制，根据区安委会和省、市科技部门工作部署，多渠道开展宣传教育活动，及时转达最新政策要求。（2）2021年12月，面向储能院、航天云网、智能驾驶研究院等辖区内科研机构开展安全生产宣讲。（3）2022年1月，利用企业工作交流群，推广“城市安全、美好生活”省级安全发展示范城市创建有奖知识竞赛活动，深化安全生产责任意识。

7. 关于“班子履职尽责不够到位，党的领导核心作用发挥不明显，‘三重一大’议事制度执行不力”问题的整改。

整改结果及成效：（1）12月，重新修订天宁区科技局“三重一大”议程规程，进一步明确议事原则、内容、方式、程序和议事纪律。（2）严格落实局“三重一大”议程规程，凡是涉及 “三重一大”的重要事项，必须经领导班子讨论决定。2021年12月8日，邀请派驻纪检监察组组长叶春静参加局三重一大会议。

8. 关于“规范化管理意识不强，对考勤休假、局支部工作规则等制度执行监督不力，对档案管理要求不高”问题整改。

整改结果及成效：（1）2021年12月，编制印发科技局内部管理制度汇编，并于12月27日在全局办公例会上发放，认真组织学习，要求全局同志严格按照制度要求，开展各项工作。加强责任层层分解落实，具体工作人员明确各自职能，确保各项制度切实落实到位。（2）注重档案管理工作培训，积极参加各项档案管理培训活动，完成2021年档案整理工作，并通过档案局考核。2022年1月7日，组织综合科同志认真学习了档案的收集、档案的整理，归档内容，归案期限等内容，规范档案工作。

9. 关于“廉政建设流于形式，主体责任意识不强，2018年以来，党支部没有专题研究党风廉政建设，未成立党风廉政建设领导小组，历年签订的党风廉政建设责任书的内容完全一致”问题的整改。

整改结果及成效：（11）2022年2月，成立党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设的组织领导。（2）2022年2月，出台《区科技局落实党风廉政建设主体责任清单》，并按照责任清单进行全程记实管理。2022年2月，召开党风廉政建设专题会议，邀请区纪委监委派驻区住建局纪检监察组长参加会议。（3）2022年2月，认真编制2022年党风廉政建设责任书，组织主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人之间分别签订《党风廉政建设责任书》。

10.  “一岗双责履行不到位，班子成员对职责范围内的党风廉政建设重视不够，对分管领域开展的廉政谈话较少，责任层层传递没有完全到位”问题的整改。

整改结果及成效：（1）坚决落实“一岗双责”、述职述廉、开展廉政谈话等相关规定，全面落实分管责任，2022年2月，分管领导制定了分管范围内的2022年度党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，并抓好定期指导和检查。（2）2022年2月，分管领导分别与分管科室负责人开展廉政谈话。

11. “监督责任未有效压实，主动邀请派驻纪检监察组参与重大决策次数较少”问题的整改。

整改结果及成效：（1）2021年12月，组织班子成员认真学习《天宁区纪委派驻机构改革后八项工作制度》，切实增强自觉接受监督意识。（2）主动邀请派驻纪检监察组参与重大决策，进一步明确“三重一大”事务，召开重要会议均邀请派驻纪检组到会监督指导。

12. 作风建设落而不实。形式主义、官僚主义依然存在。主动服务企业意识不强，到基层走访频率不高。

整改结果及成效：结合党建服务品牌建设，制定《天宁区科技局企业走访制度》，并抓好落实，做好服务企业工作。

13. “作风督查落实不严，作风督查开展不经常，作风建设会议也只是传达文件精神，未举一反三”问题的整改。

整改结果及成效：（1）2021年12月，制定了《天宁区科技局作风督查工作方案》，定期开展作风督查。（2）定期召开作风建设会议，每年开展2次以上，结合科技工作实际开展研判分析。

14. “廉政风险防控不到位，2019年以来仅开展过一次廉政风险排查，未按要求及时调整廉政风险排查内容”问题的整改。

整改结果及成效：（1）加强廉政教育，充分运用科技系统典型案例开展警示教育，提高人员思想认识，消除麻痹懈怠思想。（2）2022年2月，围绕项目申报、资金拨付等关键岗位、关键人物，开展全局廉政风险排查，排查2类廉政风险点10个。

15. “财务管理不规范，财务审核把关不够严格，有些费用支出的附件资料不全，专家评审费无书面标准依据，个别工会会员住院慰问费在行政账重复列支”问题的整改。

整改结果及成效：（1）财务专职人员常态化学习《天宁区开支标准汇编》，进一步梳理各项财务开支标准与财务管理办法，确保各项账务活动规范化。（2）2021年12月，依据区相关开支标准，制定了《天宁区科技局专家评审费发放管理办法》，并严格执行。

16. “工作用餐管理不够严谨，个别工作用餐财务结报不及时，存在审批表与核批表的用餐地点不一致、领导核批时间早于用餐填表时间等现象”问题的整改。

整改结果及成效：严格执行中央八项规定精神和省市区委要求，2021年12月，制定了《天宁区科技局工作用餐财务管理办法》，规范“三公”经费管理，严格审核公务接待支出的程序、附件材料的真实性、合理性、规范性。2021年9月，参加区财政局关于2022年部门预算工作培训会。

17. 关于“预算管理不够规范”问题的整改。

整改结果及成效：2021年12月，严格按照要求进行2022年度预算编制，熟练掌握预算编制系统的使用，做到预算内容不缺失。严格执行部门预算，有计划的组织收入和安排支出，杜绝随意变更预算、追加预算。2021年9月，综合科财务人员陈嘉参加区财政局关于2022年部门预算工作培训会。

18. 关于“党建工作责任制落实不够有力，党建工作地位彰显不够，存在‘重业务轻党建’的现象”问题的整改。

整改结果及成效：2021年12月，修订完善《中共常州市天宁区科学技术局支部工作规则》，严格落实“三会一课”制度，2022年1月18日召开党员大会，2022年1月24日组织党员开展“党日活动”，并将落实情况记录在《党支部工作一本通》上。

19. 关于“主题教育开展不深不实”问题的整改。

整改结果及成效：高度重视主题教育开展，严格按照活动要求完成各项工作，确保教育活动效果，强化党建工作的细节落实和检查。2022年1月18日，组织全体党员召开天宁区科技局党史学习教育总结会议；2022年1月26日，领导班子召开区科技局党史教育专题民主生活会，班子成员从五个方面展开自我批评，共查找自身问题21个，对照各自问题清单，进行反思总结，深挖问题根源，提出了下一步整改措施。

20. 关于“党内政治生活不够严肃，组织生活会前未广泛征求党员意见”问题的整改。

整改结果及成效：（1）严格按照规定要求，每年召开1次组织生活会，落实好会前准备、会议实施和会后整改3个阶段的各项工作。（2）落实谈心谈话“三个必谈”，2022年1月，开展主要负责同志和班子成员、班子成员之间、班子成员和分管科室主要负责同志的谈心谈话，并做好记录。

21. 关于“干部队伍建设尚有薄弱，业务培训力度不够。2018年以来，仅举办了一期业务能力提升培训班”问题的整改。

整改结果及成效：2022年1月，根据区科技局2022年工作计划安排，制定全局工作人员年度培训计划。创新培训方式，采取内部工作经验分享会、专家报告会、局微信群推送创新政策、实务分析、与上级科技条线联动等多种方式开展业务培训。2022年1月，组织局全体人员参加初创企业高企申报筹划及高企认定管理工作业务培训会。

22. 关于“党务工作者业务不够精湛，党政会议界限不清，一本通记录不规范”问题的整改。

整改结果及成效：（1）加强党务工作者业务培训，积极参加天宁区组工干部业务能力提升专题培训会、组织系统综合能力素质提升专题培训等各项培训活动，督促党务工作者提升业务水平。（2）严格落实“三会一课”制度，做到每月开展一次党日活动，每季度召开一次党员大会，每季度组织一次党课，并将落实情况记录在《党支部工作一本通》上，做好台账收集整理工作。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计5个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1．关于“思想认识不到位，整改主体责任落实不严，整改工作研究部署少，持续推进乏力”问题的整改。

2021年12月，研究制定巡察整改方案，严格按要求持续推进巡察整改工作。2022年1月24日，区科技局领导班子调整后，及时调整巡察整改领导小组，明确分管领导和联络员，确保责任不缺位、工作不断档，持续抓好整改工作。下一步结合整改工作进度时限，在整改任务全部结束之前，确保每季度召开1次班子会议，听取巡察整改工作情况汇报，督促整改工作不折不扣推进落实。

2. 关于“问题整改不严不实，问题整改不到位，针对2018年巡察反馈的干部轮岗制度未落实，干部缺乏多岗位锻炼问题，局干部普遍反映未开展过轮岗工作”问题的整改。

2021年12月，完善修订天宁区科技局AB角工作机制，覆盖全局干部，实现多岗位锻炼，增强干部业务能力和履职水平。下一步将持续加强干部队伍建设，通过制度的健全完善及人员分工的重新调整，进一步强化干部轮岗，实现干部多岗位锻炼，不断提升科技干部队伍综合能力。

3. 关于“贯彻落实上级决策部署有偏差，科技创新引领作用不明显，对照习近平总书记提出的把科技创新摆在国家发展全局的核心位置的要求，局统筹协调能力发挥不足，激发创新主体活力不够，在重大创新平台建设上提前谋划不多，工作推进缓慢”问题的整改。

2021年，天宁区创成重大创新平台3家，分别为武进不锈企业联合创新中心、省产研院常州创新服务中心、亚玛顿企业研究院，创新平台支持能力进一步增强。下一步，制定《天宁区创新平台建设三年行动计划》，鼓励武进不锈，常州四药等企业建设企业研究院、重点实验室。通过深化产学研合作和开展产学研交流活动，为龙头企业与高校院所的重大创新平台建设搭建沟通平台。加强与省产研院战略合作，充分发挥省产研院常州创新服务中心作用，积极招引创新项目和重大创新平台。加快省产业研究院企业联合创新中心的创建，争取每年新增2家。

4. 关于“贯彻落实创新驱动高质量发展要求有落差，对高层次人才引进工作主动谋划不多，区本土企业引进创新人才较少”问题的整改。

技术合同成交额方面，明确区科技局及各板块分管领导、责任人，形成专员负责制。市科技局下达年度目标为20亿元。截至2021年底，我区已完成技术合同登记额27.13亿元（绝对值全市第四，高质量考核排名全市第一）。下一步按照省、市科技部门要求，开展技术合同成交额登记工作。

高层次人才引进方面，2021年，常州赛得能源科技有限公司周行博士成功获评省双创创新人才，常州汉韦聚合物有限公司吴一弦团队获评省创新团队，武进不锈李岩、楚志兵、骠马吕清涛、汉韦杨杰、韩敬等5人入选市领军型创新人才引进培育计划。下一步将招才工作与招商、经济等工作更加紧密结合，努力形成工作合力。以产学研合作作为切入点，充分发挥本地企业的引才主体作用，加大企业招引高层次创新人才的奖励力度。在全年高企摸排申报、省级科技企业家、云计划等项目摸排申报中加大对企业高层次人才引进的要求，在天宁区领军人才（其他类）、“才富天宁”评选中给予重点推荐，针对个别高科技项目提供个性化人才政策配套服务。

5. 关于“岗位安排不尽合理”问题的整改。

开展局各岗位分工梳理，进一步加强干部队伍建设与管理，做好人才的培养工作，制定后备干部培养计划。2022年底前解决行政事业混岗混编问题。

三、下一步全面推进整改计划

经过3个月的集中整改，区委巡察反馈问题整改工作已取得阶段性成果，但还需要继续努力、不断深化。下一步，天宁区科技局将严格落实区委巡察工作整改要求，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的作风、最果断的措施，持续推进巡察反馈问题整改落实，以整改实效推动天宁区科技事业上新台阶。

1. 进一步强化责任落实，持续深化巡察整改。区科技局将继续严抓整改不松懈、不放松，特别是针对等突出问题，深究问题根源，拿出行之有效的举措，坚持以“台账式管理”和“销号落实”制度，实施挂图作战，逐一解决问题。通过落实整改，真正地凝聚人心、汇聚力量。

2. 进一步强化从严治党，持续深化党风廉政建设。区科技局将站在全面从严治党的高度落实巡察整改，坚持把落实整改与全面从严治党结合起来、与作风建设结合起来、与班子队伍建设结合起来、与党风廉政建设结合起来。坚决做到“两个维护”，持之以恒正风肃纪，配合派驻纪检组落实监督责任，着力打造风清气正的政治生态。

3. 进一步强化制度建设，持续深化内部管理。进一步提高法治意识和依法履职能力，在财务工作、内部控制等方面做好建章立制，从思想源头上和工作制度上形成可持续、管长远的长效机制，同时，加强制度执行力和制度落实的检查督查，使各项工作规范化、常态化、制度化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0519-86915821；电子邮箱365403554@qq.com。

常州市天宁区科学技术局

2022年4月6日

（此件公开发布）