一、党的二十大精神学习贯彻情况

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。区教育局部署全区所有党员教师认真收看学习，深入领会、大力宣传、全面贯彻党的二十大精神。下一步还将邀请专家学者做党的二十大精神的宣讲报告，组织学习党的二十大精神专题研讨，作为当前天宁教育系统首要的政治任务。区教育局和全体学校将坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，牢记“三个务必、六个坚持”，贯彻新发展理念，深刻领会党对新时期教育工作的新部署、新要求，聚焦聚力“十四五”教育发展规划，全力推进 “8610”工作计划，激发创新动力，加强实践意识，跑出天宁教育发展加速度，努力办好人民满意的教育，为擦亮“常有优学”名片贡献天宁智慧和力量。

二、2022年工作总结

（一）强化政治引领，党的全面领导得到新加强

1.打造党建精品工程。持续打造线上“星课堂”24期，创新推动党、团、队一体化建设，推出“青春之声”系列星课堂。开展暑期线下公益课程12期，通过线上线下深度融合，全面深化“天宁星课堂”党建品牌建设。强化基层党建阵地建设，深化党建“书记项目”研究，邀请党建领域专家高位引领、精准把脉，对55个基层党建书记项目进行立项论证，为后续的深入研究奠定坚实基础。开展“百年辉煌砺初心，强国有我正当时”“喜迎党的二十大，永远跟党走，奋进新征程”等活动，完成“优秀共青团员”“优秀共青团干部”“五四红旗团支部”评选工作。

2.加强全面从严治党。狠抓责任落实，召开2022年全区教育系统党建工作会议，专题部署推进全面从严治党各项工作。制定并签署《2022年度区委教育工委 区教育局全面从严治党“两个责任”清单》，下发《全面从严治党履责记实手册》，以上率下，不断强化党组织全面从严治党主体责任。组织140余名中小学校校级领导班子成员参加“常州市贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》全面加强学校党建工作”专题网络培训。制定计划，逐步调整书记岗位领导配置，消化完成2所学校分设书记。配合区委第二巡察组完成巡察反馈意见整改落实情况专项督查，全面压实从严治党主体责任。

3.深化意识形态工作。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，开展风险研判25次。全面深入摸排教育系统信教师生情况，落实沟通联系机制，坚决抵制和防范宗教向校园渗透。加强学校意识形态阵地建设，严格落实“一会一报”制度。大力加强教育新闻宣传，全年在国家级媒体发布45篇、省级媒体142篇、市级媒体506篇，位居各辖市区前茅。运维“天宁教育”和“天宁教育发布”等新媒体平台，发布各种教育资讯198篇。加强“学习强国”管理和运用，全系统日均登录率超90%，录用信息43篇。统筹处置各类舆情23条、信访43件、12345工单854条，消除百姓疑虑，解决百姓困难，为营造良好的舆论氛围打下坚实的基础。

4.强化干部人才建设。持续加强学校领导班子建设，完善“选”“育”“管”“用”“评”全链条选人用人机制，对27所中小学、5所幼儿园进行干部队伍建设专项调研，持续开展新任干部常态化调研，全面了解新任干部履职、适岗情况。开展全系统党组织书记（第六期）网络培训、第三批134名党员轮训，组织暑期常州市教育系统干部培训、校园级正职领导综合能力提升专题培训，全面提升党建质效。启动STEP进阶式干部培养，精心制定培养方案，遴选培养对象，创新培养方式，双向助力，推动干部专业发展迈上新台阶。开展青年干部第三、四阶段培训，全面提升青年干部素养和工作能力。

（二）坚持教育优先，教育保障能力实现新提升

1.资源建设扎实推进。加快补齐教育资源短板，紧盯学校建设进度。常州市正行中学投入使用，红梅实验小学、正衡中学天宁分校、教育小镇一体化项目等6个项目年内完工，预计新增学位4770个，其中幼儿园增加学位450个，小学增加学位1620个，初中增加学校2700个；加快建设茶山街道北侧地块幼儿园、天宁区实验幼儿园分园、舜新幼儿园、未来智慧城一体化项目、怡康小学、清凉小学等11个在建项目，健全专班工作协调机制，推进项目实施，保障实施进度；加快推动青龙2-2地块配建幼儿园、季子幼儿园、焦溪小学等6个项目的进程。

2.校园管理平安稳定。严格落实国家安全、消防安全、疫情防控责任制，召开教育系统安全专题工作会议6次，开展各类安全专项整治督查12次，排查隐患102个，均完成整改落实，努力打造教科书式的校园安全管理规范。聘请第三方公司对40所中小学、幼儿园进行安全风险专项评估，对发现的隐患进行全链条整改。加强安全干部能力提升培训，“四不两直”开展校车安全督查，持续开展“1530”安全教育，全面提高师生安全隐患意识和应急处置能力。全年，新增4所“常州市平安校园”，表彰校园安全工作先进单位41所、先进个人47人，6所学校获评第四批天宁区学校食堂五常管理示范单位。

3.教育装备显著提升。投入500余万元，实施“2022年天宁区校舍暑期维修工程”，对25所学校进行校舍维修，排除安全隐患。投入2690余万元，按省一类标准实施7所新建校教学设备招标，推进学校基建与教育装备深度融合。投入800余万元专项经费，用于完成20所学校的设备更新、网络优化等，推动教育高质量发展。加强网络安全建设，完成全区中小学幼儿园网络安全部署、调研，提交《天宁区教育系统网络安全防护方案实施报告》，确保网络安全零事故。积极推进“智慧教研”网络云平台建设，上线天宁“云”课堂，推出274条优质资源，努力达成泛在应用环境，建设智慧教育“云”资源。

（三）注重内涵建设，事业发展水平再上新台阶

1.学前教育提档升级。深度推进区域课程游戏化建设，不断提升幼儿园课程建设和实施水平。加强幼小衔接协同研究，召开区级研讨活动5次，报送市级信息4期，新增市级幼小衔接优秀案例一等奖2个，二等奖2个。规范幼儿园办学行为，统筹协调3所幼儿园开园工作，完成4所幼儿园名称规范整改。项目引领园所高质量发展，2所幼儿园成功申报常州市前瞻性教学改革实验项目，完成天宁区第二轮幼儿园主动发展项目结项工作，新增1所江苏省优质幼儿园，3所常州市优质幼儿园，2所幼儿园接受省优质园复审现场考察。

2.义务教育内涵发展。深入推进集团化办学，实施出台集团化办学的实施意见2.0版，开展第四轮初中联盟式集团化办学，郑陆实验学校小学部与局前街小学开展一体化办学。审慎推进“民转公”，专项整治简易学校，全面实现教育优质均衡发展。完成13所学校三年主动发展规划论证，进一步夯实发展基础。持续推进“新教学”“互+”研究，开展教学研讨120余次，举行实践成果汇报会和优秀案例评选。全面深化“基础教育综合改革实验区”建设，天宁区获评市综改实验区，局前街小学、第二实验小学、和记黄埔幼儿园获评市综改实验学校。大力推进“8610”工作计划，实施教育教学优秀成果培育“三全工程”高品质项目遴选。新增6项“省基础教育内涵建设项目”，8项市基础教育教学成果奖，7项“市前瞻性教学改革实验项目”，3项“市高品质项目”。

3.特殊教育融合发展。实施特殊教育提升计划，光华学校康复指导中心年内投用，共建儿童康复平台。创新“产-学-研-用”儿童康复中心运营模式，为儿童教育康复提供更多元的服务。通过普特融合、普特互补的方式，100%完成安置本年度残疾适龄儿童。推进普通学校融合教育资源中心内涵建设，完善课程体系，强化课程育人，依托21个融合教育资源中心，组建融合教育研究联盟，全面提升区域融合教育水平，新增3所常州市优质融合教育资源中心。成功创建省级融合教育示范区，省智力障碍儿童教育研究基地，光华学校成功申报省特校专业能力建设项目，为区域特殊儿童提供公平而优质的教育。

4.社区教育特色发展。加大社区教育服务力度，培育“智慧助老”教师10名，智慧助老志愿者120名，推进线上、线下课程融合，推送19期微课，浏览量达6115人次。“幸福+”智慧助老行动项目获得“省社区教育、老年教育特色品牌培育”项目，案例《乐龄e学 畅享智能生活》获评省“智慧助老”专题典型工作案例，5个“智慧娱乐”系列微视频课程获评“省智慧助老典型课程”。持续深化社区教育内涵发展和品牌建设，积极组织市级社区教育特色项目和市示范性社区学习共同体评比，1个项目入选“市终身学习品牌项目”，3个项目获得2022年“社区教育助力社区治理”实验项目立项，焦溪社区梁孟佳等3人入选2022年常州市“百姓学习之星”。

（四）聚焦五育融合，素质教育水平再获新发展

1.德育工作全面突破。强化立德树人根本任务，持续推动大中小思政一体化建设，创新开展“快乐开学季”、入学礼、入队礼、十岁成长礼等节点成长仪式活动，推动党员教师加入“红辅领学”活动。广泛开展“讲好红色故事 争当时代新人”比赛，选拔组建天宁区“小小红色讲解员宣讲团”，厚植爱党爱国情怀。扎实推进中小学生品格提升工程，新增1项“省品格提升项目”，4项“市品格提升项目”。扎实开展省、市文明校园创建，新增5所省文明校园，13所市文明校园（标兵）。深入推进“八五”普法教育，开展文明礼仪教育、诚信教育、禁毒教育、环保教育、红色教育等重点工作，引领和规范学生思想品德和言行举止。

2.五育并举全面深化。大力推进体育“5621”布点建设，创建体育社团183个，形成“一校多品”的校本体育特色新样态，局前街小学获得省运会篮球冠军，兰陵小学乒乓队在省运会中获得1金2银1铜，东青实验学校女足获省长杯冠军。深化美育教育，启动第二届“墨香校园”创建，组建音乐类社团150余个，美术类社团130多个，3所学校申报“常州市艺术教育特色学校”，正全力准备现场评审。参加常州市舞蹈比赛的12所学校，获得9个一等奖，3个二等奖，取得历史性突破。加大劳动教育研究力度，专题调研全区劳动教育实施情况，全面梳理总结，明确下阶段劳动实施目标。新增劳动教育优秀校本课程18个，劳育优秀学生400名，食育优秀教育教师20人。

3.身心健康全面守护。聚焦身心健康发展，启动“天未·H²”项目，健全学校家庭社会协同育人机制。借助“青果•常开心”心理健康云平台，开展常态化心理健康测试。100%学校建立学生心理健康电子档案，做到“一人一档、一人一策、一人一帮”。充分发挥“天宁区未成年人成长指导中心”作用，结合“STP家、校、社合育”项目，加强教师和家长指导培训，撰写《天宁区名师家校合育访谈录》。多途径多举措多形式培育学生积极的心理品质，成功申报常州市教育科学“十四五”规划专项课题，《指向儿童人格发展的家校共育区域推进研究》成功申报省前瞻性教学改革实验项目。夯实全区中小学生视力综合防控工程，完成全区中小学生视力筛查，100%建立儿童青少年视力健康电子档案。

（五）提升教师素养，专业师资队伍再取新突破

1.推进师德师风建设。深入开展师德师风建设“六个一”专项行动和违反师德师风专项治理工作。加强师德失范问题常态化督查，建立健全违反师德师风问题“零容忍”机制。建立教师准入查询制度，严把选聘考核思想政治关，推行师德承诺制度，加大师德失范惩处力度。持续推进学习模范张桂梅系列活动，充分发挥师德榜样引领作用，引导教师崇德修身、廉洁从教，弘扬师德主旋律、传递师德正能量。

2.创新人才招引方式。制定并印发《天宁区教育系统人才招引工作实施办法》，发布《2022年天宁区教育系统公开招聘高层次教育人才公告》，面向社会公开招聘教育高层次人才。加强校园“优才计划”招聘，招录优秀人才3名，其中研究生2名。加大人才招引力度，2022年，招聘各类教师106名，进一步加大教师队伍保障力度。优化招聘流程，加强网络在线资格审查，让应聘人员“零跑腿”，打通服务考生“最后一公里”。

3.加大教师培育力度。出台《常州市天宁区教育系统“STEP”进阶式师资队伍“333”培养工程实施方案》。首期招募受训教师482名，分层分类培训，加大人才梯队建设，全面提高教育人才储备。全年，14人在省、市的专业比赛（评优课、基本功）中获一等奖，8人获二等奖。加强教师团队的校际共建，新增1名省乡村骨干教师培训站主持人，1名省网络名师工作室主持人，1人参加省乡村优秀青年教师培养奖励计划，11名教师参加第四轮市优秀教师城乡牵手行动，增长83%。推动区域教育均衡，创新名师导教轮岗交流方式，全区交流教师161名，其中骨干教师96名，占比达59.63%。

（六）加强优质服务，教育民生福祉再交新答卷

1.课后服务提质增效。加强推进“双减”工作的组织领导、统筹协调，建立“双减”区级联席会议机制。加大行政监督力度，接受区政协、区人大“双减”专项督查调研。着力打造课后服务升级版，于全市率先出台《天宁区义务教育课后服务工作指南》《天宁区义务教育课后服务校外资源引入指南》。创新推行“1+T+X”课后服务体模式，全区小学参加课后服务比例94.6%，初中98.2%，满意率达98%以上。区域课后服务案例《“双逻辑”在线，“三主体”在场》，博爱小学案例《创新“魔方式”作业》分别获全省第一批、第二批优秀案例推广，均为辖市区唯一，21篇案例在市级“双减”案例评选中获奖。

2.校外培训加强监管。根据国家“双减”有关政策和省市统一部署，区委教育工作领导小组建立减轻校外培训负担工作区级联席会议机制，落实责任，加强联动，形成合力，从严规范治理校外培训机构，快速实现压减，切实减轻学生课外负担。全区学科类校外培训机构，全部完成注销或转型，压减率达100%。加强校外培训机构常态化治理，不定期开展“双随机”检查，确保治理效果“零反弹”，参与检查达800余人次，检查各类培训机构500余家。

3.疫情防控措施得力。把师生健康安全放在第一位，专班化推进学校疫情防控，常态化关怀隔离学生身心，精准化摸排人员信息，做到排查漏点清晰化、数据见底盯到人。创新疫苗接种宣传，精心策划“天宁超能小绿人”活动，通过小手拉大手，有效提升疫苗接种率。继续加强校园封闭管理，重点建立“防疫日报”制度，坚持师生日常健康监测，开展核酸自检培训，建设学校专业核酸采样队伍，常态化开展核酸检测。6所学校申报“江苏省健康促进学校”，虹景小学筹备“国际生态学校”申报工作，东坡小学创建成“常州市中小学绿色学校”。

4.教育督导强化职能。创新制定“3333”督导举措，围绕区域教育高质量发展，形成“431”工作模式。接受责任督学挂牌督导工作省级专项督查，受到好评。加强“两个创建”反馈情况的整改落实，严格数据审查，不断提升数据各项指标，确保“国家级义务教育优质均衡区、学前教育普及普惠区”创建不断稳步推进。规范中小学教育教学常规，常态化开展“飞行督导”，实现义务教育学校全覆盖。通过“四不两直”加强学校防疫、安全督查，发现问题、解决问题，促进学校工作向规范、高质推进。落实区级校园督导评估，对9所中小学、10所幼儿园分别开展素质教育督导评估、综合督导评估。

三、存在的主要问题

2022年，天宁区教育局深入推进“8610”工作计划，取得了一定成效，但我们也清晰地看到，全区教育依然责任重、压力大，面临的矛盾和困难还很多。

1.师资队伍建设有待进一步加强。不同学校、学校学段、学科之间教师结构性缺员问题较为普遍，教师队伍活力还需进一步激发。各级各类身份教师的待遇还需进一步提高，教师队伍的稳定性还需加强。

2.教育综合改革有待进一步深化。教师忽视学生“概念性思维”的发展与培养，校际质量发展不够均衡，五育品牌创生力度不够，“连续体评价”进阶之路需要进一步拓展。

四、2023年工作计划

2023年，在教育发展新形势、新背景下，全区教育系统将持续围绕“8610”的工作计划，深入贯彻教育高质量发展的总体目标，深化基础教育综合改革，优化教育资源配置，提高教育质量水平，持续擦亮天宁教育强区名片，将重点抓好以下“五个强化”。

（一）强化教育党的建设

党建工作是引领教育改革发展的动力源。2023年，全区教育系统将全面学习贯彻党的二十大精神，用会议精神武装头脑，指导实践。按照新时代党的建设要求，继续推进党组织领导的校长负责制。一要加强基层党建管理。深化“天宁星课堂”党建品牌内涵建设，编印精品星课堂视频集和文本集，积极争创常州市“3211”党性教育基地。加强学校党组织建设，持之以恒抓规范、强基础、补弱项，建强每一个党支部堡垒，激发学校党组织活力，营造风清气正教育生态。二要持续推进书记项目。坚持以项目为抓手，持续推进基层党建书记项目研究，精心选题，关注过程，抓实指导，强化评估，加强研究成果的凝炼，发挥党建在学校发展中的引领作用，积极申报省、市“一校一品”党建文化品牌项目。三要全面提升干部能力。持续开展“天宁教育讲坛——校园级正职领导干部综合能力提升专题培训”，提升校园长管理能力。按照“STEP”师资队伍培养计划，深入开展培训活动，提升干部队伍素养。四是加强教育宣传力度。加强宣传队伍建设，创新宣传工作方式，多元拓展宣传渠道，优化“天宁教育”“天宁教育发布”微信号运营模式，健全媒体合作协调机制，主动加强与媒体的沟通联系。讲好天宁教育故事，传播好天宁教育声音。

（二）强化教育基础建设

在教育发展新时期，不断加强和完善学校基础设施建设是实现基础教育高质量发展的重要保障。一要强化资源点位建设。继续将资源供给作为重中之重，加大基础项目实施力度。舜新幼儿园、清凉小学、怡康小学等5个项目完成建设，加快推进未来智慧城一体化项目（幼小初）、常青小学等4个项目，青龙2-2地块幼儿园、季子幼儿园开工建设，加快启动青龙3#片区地块幼儿园、焦溪小学、焦溪初级中学等5个项目建设。二要统筹教育装备建设。进一步优化“天宁区中小学、幼儿园校舍维修工程管理办法”，长效开展校舍改造项目调研和安全隐患排查。实施“中小学办学条件提升2.0行动”，全面提升校舍安全、教学设备及生活设施配置水平，助力教育高质量发展。实施清凉小学、实验幼儿园分园等项目教学设备招标，推进学校基建与教育装备深度融合。三要加强教育信息水平建设。探索促进天宁区教育信息化发展的新思路、新策略、新模式。基于天宁区教育公共服务平台提升教育教学资源应用水平。提升资源开发和服务能力，通过课堂数据采集分析等方式，探索“数字画像”评价改革，提升智慧天宁教育信息化水平。

（三）强化师资队伍建设

加快实施“教育强师计划”，全面提升师资队伍综合能力，为全区教育事业发展奠定坚实的智力基础。一要加强优才引育力度。加大“双一流”高校优秀毕业生、高层次教育人才招聘力度，实施多类型、多渠道招聘完善教师招聘机制，平稳、有序推进2023年教师招聘工作。将“四有”好教师团队作为全区教师队伍建设的重要抓手，引领广大教师做为人、为学和为事的新时代“大先生”。二要健全教师交流机制。推进教师“区管校聘”管理体制改革，探索义务教育教师交流轮岗双向选择模式，提高交流轮岗的积极性和匹配度。实行统筹配置，加大骨干教师交流轮岗力度，制订鼓励教师到薄弱学校任教交流的有效措施。三要抓实师资队伍建设。创新人才培育模式，持续推动“STEP”进阶式师资队伍培养工程。积极组织参加市“五级阶梯”优秀教师评选，促使五类教师的比例逐年提高，扩大优秀教师队伍。大力实施名班主任工程，持续开展“天宁区十佳优秀辅导员”“班主任论坛”等活动，为班主任队伍建设搭平台、建舞台，推出一批在区域具有代表性和影响力的优秀班主任。

（四）强化各类教育建设

扎实推进基础教育综合改革，增强区域基础教育综合实力，提升教育公共服务水平，满足人民群众对优质教育的需求。一要加强基础教育综合改革。着力推进基础教育综合改革，建设指向天宁教育高质量发展的“一带一路”教育共同体，探索与实施具有天宁特质的“五育并举”“五育融合”新路径，建构基于五育融合的学生评价框架。二要推进学前教育优质发展。加强学前教育品牌建设，加速课程游戏化改革研究，全面加强薄弱园、民办园内涵发展，深入推进幼儿园主动发展项目研究。深入推进幼小衔接研究，开展区域研究展示会。做好董头村地块幼儿园等幼儿园开园准备，争创1所省级幼儿园，做好2所幼儿园省优复评。争创“国家级学前教育普及普惠区”。三要推进义务教育均衡发展。常态化推进全市义务教育“新优质学校”创建，计划创成2-3所。点面结合，促进学校主动发展，持续推进“高品质三全项目”建设，组织相关学校三年主动发展规划总结性评估及新一轮三年主动发展规划论证。加强“新基础”“新教学”“互+”“家校合育”等一批区域项目的研究力度，形成区域研究特色。争创“国家级义务教育优质均衡发展区”。四要推进特殊教育融合发展。实施特殊教育提升计划，探索“医教、康教”结合新路径，形成“教育教学、康复训练、职业培训”一体的办学模式。创新推动融合教育发展联盟“1+21+X”阶段性研讨活动，推进普通学校融合教育资源中心内涵建设，完善课程体系，强化课程育人，全面提升融合教育质量。五要推进社区教育全民发展。 继续开展“全民终身学习活动周”活动，做实“幸福+”智慧助老行动，推进“江苏终身教育学分银行”建设，推动信息技术融入到社区教育全过程。深入实施品牌带动战略，组织开展“社区教育特色项目”“终身学习品牌项目”等项目评审。

（五）强化学生成长环境

2023年，坚持减负与提质并举，“减”与“加”同向发力，持续推动“1+T+X”课后服务新样态，不断营造青少年健康成长的良好环境与氛围。一要坚持校内优服务。以作业管理为突破口，加强课堂教学改革，打造高效课堂，提高学业质量，切实减轻学生课业负担。要“一校一案”，做好课后服务校外资源监管。加强“身心健康”工程推进力度，加大体艺项目实践打造，大力加强美育、食育、劳动教育，实现全方位育人。二要坚持安全筑屏障。建立学校安全“三张清单”，加强安全队伍建设，长效开展校园安全演练，持续推进安全教育实验区建设。积极开展安全教育，创新推动“1530”安全教育落地落实，实施校园校车安全、实验室及危化品等重点环节专项整治，持续深化学校食堂“五常”管理，完善常态化疫情防控机制，切实维护师生安全。三要坚持督导常态化。进一步加强督教、督学工作，对20所中小学、幼儿园开展区级督导评估。继续将“双减”“五项管理”作为教育督导“一号工程”，适时开展课后服务、疫情防控工作、安全工作、师德师风工作、规范办学（园）工作等各类专项督导。组织好国家级义务教育优质均衡和学前教育普及普惠区创建工作。

（此件公开发布）