2022年，全区教育系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以推进教育高质量发展为核心任务，积极落实《天宁区“十四五”教育发展规划》，大力实施《天宁区教育系统“8610”工作计划》，加快建设更高质量的学前教育、更高水平的义务教育、更有特色的特殊教育、更有成效的终身教育，高标准持续巩固教育强区地位，为实现市“532”、区“3511”发展战略，推进全区“长三角三新经济高地现代化城乡治理样板”建设，奋力谱写人民满意教育的新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、聚焦政治建设，全面开启教育党建新征程

1.强化党的政治建设。加强党对教育工作的全面领导，确保党的教育方针和党中央决策部署在各类学校贯彻落实。切实把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”体现到履行新时代教育使命、落实立德树人根本任务、推动教育高质量发展的实际行动上。深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十四次党代会和市第十三次党代会精神，着力推动党建与教育事业发展深度融合。按照党的民族工作和宗教工作基本方针，切实抓牢中小学民族团结教育，防范遏制宗教向中小学校园渗透。深化“天宁星课堂”品牌内涵建设，推出线上“红色教育星课堂”24期，常态化开展线下“快乐志愿星课堂”。加大宣传力度，进一步扩大天宁教育党建品牌知名度和影响力。（牵头负责：组织科）

2.深化意识形态工作。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全力做好迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻工作。巩固拓展党史学习教育成果，推动建立常态化长效化制度机制。全面落实《意识形态工作责任制实施细则》，聚焦教学管理、宣传阵地、思想舆论、社团管理等重点环节，牢牢把握教育系统意识形态工作领导权，开展意识形态工作专项督查。深入宣传基层先进党员、优秀典型、师德模范，促进教师思想、教育行为与改革发展同步推进、同向发力。（牵头负责：办公室）

3.加强基层组织建设。全面压实党建工作责任，进一步规范党支部工作，严格组织生活制度，抓好党员教育管理。用好党建“片区化”管理机制，强化支部示范性建设，指导基层党组织开展党建项目研究，促进全区教育系统党建一体联动、一体发展。开展“一校一品”党建文化品牌项目培育，提高基层党建“书记项目”研究的质量和水平，创成省、市“一校一品”党建文化品牌、区“党建样板”等党建品牌5个以上。探索实施《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。（牵头负责：组织科）

4.强化党风廉政建设。坚决落实中央八项规定精神和实施细则以及省、市、区委相关精神，加强教育行为建设，深入排查廉政风险隐患，健全制度堵塞漏洞。紧盯关键少数、关键岗位、关键节点，常态化开展警示教育。聚焦教育领域人民群众重点关注的食堂管理、招生入学、规范办学、师德师风和教育收费等问题深化专项治理。指导和监督各单位进一步健全内控制度，保证权力运行有章可循。用准用好监督执纪“四种形态”，依纪依法追责问责，着力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制。（牵头负责：办公室）

5.加强全面从严治党。严格落实中央、省委、市委和区委以及上级教育行政部门全面从严治党决策部署和要求，制定《2022年度区委教育工委 区教育局全面从严治党“两个责任”清单》，组织基层党组织签订全面从严治党主体责任书，不断强化党组织全面从严治党主体责任。坚持做到全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。用好用活考核“指挥棒”，强化日常检查监督和年度考核，开展专项督查，切实推动全面从严治党向纵深发展，有效遏制本区域违纪违法情况的发生。（牵头负责：办公室）

6.加强干部人才建设。持续加强学校领导班子建设，完善“选”“育”“管”“用”“评”全链条选人用人机制。实施“名校（园）长、好书记”培养工程，通过领军论坛、跟岗锻炼、现场学习、专题讲座等形式搭建基层党支部书记、校长专业发展平台，优化名校长培养载体，促进校长专业化发展。出台《天宁区教育系统人才招引工作实施办法》，重点引进省内外知名教育专家、名校长等，充分发挥教育人才的引领作用，促进天宁社会事业高质量发展。（牵头负责：组织科）

7.优化教育舆论环境。加强教育宣传队伍建设，创新工作方式，多元拓展宣传渠道，组建新媒体教育工作联盟，举办新媒体新闻宣传和网信工作队伍实务培训2—3次，组建新媒体宣传工作室2—3个，提高教育网信人才队伍水平，锻造一支站位高、业务精、活力强的教育宣传队伍。优化“天宁教育”“天宁教育发布”微信号运营机制，提升传播力和影响力。（牵头负责：办公室）

8.加强群团共建工作。坚持党对统战和群团工作的领导，深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，以增进共同性为方向，加强大中小学一体化机制建设，铸牢中华民族共同体意识。利用建团百年的契机，大力推动党、团、队共同参与“天宁星课堂”（青春之声系列）。开展“劳模工匠进校园”劳模宣讲活动、“江苏省最美家庭”申报评选工作。组织筹划“五一”劳动节、“五四”青年节、第三十八个教师节等庆祝活动。组织实施教职工文体比赛，促进教职工全面发展，提升教职工幸福指数。（牵头负责：教育工会联合会、组织科）

二、聚焦公平优质，全面形成教育公共服务新格局

1.增加学位资源保障。加大教育保障力度，积极推进《“更好的教育”天宁区2020—2022年学校建设三年行动计划》《2020—2025年天宁区学校建设计划》，完善教育设施布局规划，加大基础项目实施力度，持续增加学位供给。全年，启动季子幼儿园、二实小老校区、焦溪初级中学等6所学校建设前期工作；加快推进实验幼儿园分园、怡康小学、清凉小学、未来智慧城一体化项目等8所学校建设；完成董头村地块幼儿园、茶山街道北侧幼儿园、红梅实验小学、教育小镇一体化项目、光华学校、正衡中学天宁分校、正行中学等9个重点项目建设，新增学位4770个。（牵头负责：基建科）

2.加强教育装备建设。进一步优化《天宁区中小学、幼儿园校舍维修工程管理办法》，长效开展校舍改造项目调研和安全隐患排查。实施“中小学办学条件提升2.0行动”，推进教室设施设备“焕新工程”、信息化“提速工程”等，全面提升校舍安全、教学设备及生活设施配置水平，助力教育高质量发展。完成5所学校塑胶跑道改造和维修，按省一类标准实施7所新建校教学设备招标，推进学校基建与教育装备深度融合。组织教育装备应用及管理业务培训，提升教育装备成效，争创“江苏省智慧校园”2—3所。（牵头负责：发展规划与财务科）

3.筑牢校园安全屏障。加强对新建、改扩建和薄弱学校三防建设督查，持续推动校园三防建设上水平、上台阶、上高度。建立学校安全“三张清单”，推动建设“智慧安防校园”，促进校园安全风险的主动识别、即时预警、迅速响应、快速处置。加强安全队伍建设，长效开展校园安全演练。持续推进安全教育实验区建设，实施中小学安全教育基础工程，推动安全教育进课程、进课表、进课堂，积极开展安全教育，推动“1530”安全教育落地落实。深入推进平安校园建设活动，实施校园校车安全专项整治，围绕实验室及危化品、消防、校车等重点环节，常态化开展安全风险隐患排查治理。持续深化学校食堂“五常”管理，继续开展“学校食堂五常管理示范单位”创建工作，进一步巩固五常管理成果。完善常态化疫情防控机制，提升防控和应急处置能力。（牵头负责：发展规划与财务科）

4.优化现代教育治理。深入推进“双减”政策落地落实。持续推进“1+X”高质量课后服务体系建设，在坚持做好“全覆盖、广参与”的基础上，更加注重“上水平、强保障”。广泛遴选推介优质课后服务资源，持续宣传一批课后服务典型经验。推动各校进一步挖掘校内潜力，统筹利用科普、文化、体育等方面社会资源，增强课后服务吸引力和有效性。进一步健全课后服务经费保障机制，确保落实到位。完善校外培训机构长效治理制度体系，规范区域内校外培训机构办学行为，确保校外培训市场规范有序。有序实施规范民办义务教育发展专项行动，稳慎推进“公参民”学校专项治理，按期完成规范民办义务教育发展工作目标任务。（牵头负责：教育科）

5.提升行政服务效能。完善25个权力事项和7个公共服务事项清单及标准化指南，继续提高一体化在线政务服务平台办件率。深化教育领域放管服改革，促进技术突破和数据共享。持续优化“12345”热线服务机制，以规范化、标准化、便民化打造教育窗口服务品牌。谋划和推动“八五”普法各项工作任务，持续开展全区教育系统“学宪法讲宪法”“宪法卫士”等活动，不断提升师生法治素养。完善法治副校长、学校法律顾问制度，加强普法志愿者队伍建设。（牵头负责：办公室）

6.强化教育督导作用。全面落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，学习贯彻《教育督导问责办法》《江苏教育督导条例》，认真履行督政、督学、评估监测工作职能。对10所中小学、11所幼儿园开展区级督导评估。继续将“双减”“五项管理”作为教育督导“一号工程”，适时开展课后服务、疫情防控工作、开学工作、安全工作、师德师风工作、规范办学（园）工作等各类专项督导。落实责任督学挂牌督导责任，强化督学责任区建设，加强责任督学工作考核，启动学校自我督导工作。建立“回头看”机制，针对上级和本级教育督导机构督导发现问题的整改情况及时进行复查，随时掌握整改情况，防止问题反弹。及时做好义务教育优质均衡、学前教育普及普惠的数据监测、学校绩效考核评价等工作。根据要求，启动校(园)长任期结束综合督导评估和幼儿园保育教育质量评估。（牵头负责：区教育督导委员会办公室）

三、聚焦热点难点，全面推进教育高质发展新引擎

1.学前教育普及普惠发展。深化学前教育集团化办学，加速课程游戏化改革研究，形成区域课程游戏化经典案例。全面加强薄弱园、民办园内涵发展，深入推进幼儿园三年发展规划和主动发展项目研究，争创1—2所省、市优质幼儿园。加大幼小衔接研究力度，遴选幼小衔接优秀案例，加快“江苏省幼小衔接实验区”建设。进一步丰富各园所环境、完善资源建构，争创“全国学前教育普及普惠区”。南广场、海华、东坡3所幼儿园下半年正式开园，4所幼儿园迎接省优质园复审。（牵头负责：学前教育管理中心）

2.义务教育优质均衡发展。完善集团化办学2.0模式，扩大优质教育资源覆盖面，实施集团化办学绩效评估，加强校际的融合协作，形成集团化办学新思路新举措。开展城区学校与郑陆片区学校项目共建行动，充分激发区域教育新发展活力。持续深化学校主动发展，推进优质学校建设，创建常州市义务教育“新优质”学校1—2所、“主动发展示范校”1—2个。加强城乡一体化建设，加快实施初中强校工程，争创“全国义务教育优质均衡发展区”。（牵头负责：教育科）

3.特殊教育全纳融合发展。实施特殊教育提升计划，打造国内领先的“产、学、研、用”儿童康复教育平台。探索“医教、康教”结合新路径，形成“教育教学、康复训练、职业培训”一体的办学模式。推进普通学校融合教育资源中心内涵建设，组建融合教育研究联盟，完善课程体系，强化课程育人，全面提升融合教育质量，残疾幼儿学前三年入园率达到85%以上，适龄残疾儿童义务教育入学率达到100%，争创2—3所市、区优质融合资源中心。（牵头负责：学前教育管理中心）

4.社区教育服务全民发展。建设“天宁社区教育智库”，聘请“专家指导团”，通过专家领衔、专题调研、项目引领等方式，对社区教育工作提供决策咨询，提升社区教育专业化水平。开展“幸福+智慧助老”行动，开设七大类24门课程，在移动支付、智慧出行、快捷就医、轻松生活等方面帮助老年人，丰富和提升老年人的精神生活。加强“智慧助老”公益行动，开发完成系列微课，推动信息技术融入到社区教育全过程。加强区域内社区教育项目过程性管理，形成“教育惠农”“教育惠企”“教育惠民”项目的良好局面。（牵头负责：社区学院）

5.加大项目内涵培育建设。启动“天宁教育优秀成果培育三全工程”，优选10个高水准项目，组织“阅读圈”“学术月”等活动，形成项目推进共同体，确定项目推进发展规划，加强教学研究，力求教育教学成果评比实现大攀升。加大“新教学”“新基础”“互联网+”项目研究力度，开展省级及以上区域联动3—4次，提升项目研究的辐射力、影响力。深入建设基础教育内涵建设项目，新增省、市级内涵建设项目5个以上。（牵头负责：教育科）

6.加强学业质量监督管理。优化《天宁区中小学年度工作绩效考核评价办法》，完善考核评价细则，提高学业质量考核占比权重。深入落实第一责任人制度，成立学业质量管理领导小组。加强质量管理机制建设，完善校本教研制度，强化“双减”背景下国家课程校本化研究。持续推进家校社协同教育，改善师生关系。加强学业质量专题研究，明确重点，把握方向，形成学科行动计划。长效开展学业质量培训，加强质量调研，及时反馈整改。完善学业质量分析制度，加强优秀经验推广。（牵头负责：教师发展中心）

四、聚焦立德树人，全面开启五育并举新篇章

1.深化思想道德建设。用习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，持续推进党史教育进校园，系统抓好青少年爱党爱国教育。加强德育课程的理论与实践研究，开展特色主题教育、礼仪教育，形成学校德育文化特色发展路径，构建纵向衔接、横向贯通、线上线下、载体丰富、循序渐进、螺旋上升的德育体系。推进大中小学思政一体化体系建设，深化课程思政与思政课程协同育人效应，形成全员育人、全程育人、全方位育人格局，新增1—2所“常州市思政育人特色学校”。依托现有区、市、省级中小学生品格提升项目研究，优化完善项目晋级管理模式。（牵头负责：教育科）

2.强化心理健康教育。区域内学校100%开齐开足心理健康教育课程，深入推进中小学心理辅导室规范化建设，规范配备专兼职心理健康教师。深入开展“心理专家进校园”活动，建立常态化心理辅导与心理援助机制。完善心理健康预警机制、心理危机预防干预机制、分类指导机制，切实形成心理健康服务学校、家庭、社会一体化工作格局。丰富校园学生活动，建设类型多样、特色鲜明的学生社团。充分发挥“天宁区未成年人成长指导中心”作用，结合“STP家、校、社合育”项目，加强教师和家长指导培训，多途径多举措多形式培育学生积极的心理品质。（牵头负责：教育科、教师发展中心、未成年人成长指导中心）

3.加强体艺素养发展。坚持健康第一理念，实施学校体育“5621”项目，举办全区中小学生体育节、艺术节。高效推进中小学生视力筛查工作，力争2022年中小学生近视率比上年降低1个百分点。严格执行学生体质健康合格标准，大力发展校园体育特色项目，确保每位学生在校至少掌握2项运动技能。建立常态化中小学生体质健康抽测制度、中小学生体质健康问责制，推进监测护航行动，中小学生体质健康合格率达95%以上。全面推进深化学校体育改革，打造私人订制体育课程，新增2—3所常州市深化学校体育改革实验学校。实施美育浸润行动，统筹“艺术特色”学校布点，孵化高品质艺术特色项目。加强艺术特色课程建设，组建特色艺术团队、社团，全面提升学生艺术素养。启动“书法实验区”创建，加快推进墨香校园建设。（牵头负责：教育科）

4.强化劳动实践教育。完善学校、家庭、社会一体化劳动育人体系，健全劳动教育推进和保障机制。制订劳动教育清单，落实劳动教育指导纲要，切实保障劳动教育时间，创新劳动教育载体，拓展劳动教育实践场所，构建多样化劳动教育实践体系。不断挖掘劳动实践教育的育人价值，持续深化“天宁区劳动实践基地课程群研究共同体”的建设研究。多形式开展食育教育，丰富食育内涵，争创4—5所劳动教育、食育示范校，评选劳动教育、食育优秀校本课程10个，表彰百名劳育、食育优秀学生和教师。（牵头负责：教育科）

五、聚焦育德培能，全面建设教育人才新高地

1.强化师德师风建设。坚持把师德师风作为教师考核、聘用、评价的首要内容和第一标准，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。深入开展师德师风建设“六个一”专项行动和违反师德师风专项治理工作。加强师德失范问题常态化督查，建立健全违反师德师风问题“零容忍”机制。持续推进学习模范张桂梅系列活动，充分发挥师德榜样引领作用，长效开展“辛勤耕耘奖”评选。（牵头负责：人事与教师工作科）

2.加强优才引育力度。完善教师招聘机制，平稳、有序推进2022年教师招聘工作，采取多种形式增加教师总量，加大力度配备心理健康、艺体教师，满足教育高质量发展要求。将“四有”好教师团队作为全区教师队伍建设的重要抓手，引领广大教师做为人、为学和为事的新时代“大先生”。推进《天宁区教育系统人才招引工作实施办法》，畅通高层次教育人才、拔尖创新后备人才招引渠道。加强教师统筹管理，全面细化编制资源配置，不断优化存量，提升工作效能。（牵头负责：人事与教师工作科）

3.加快教师提质培优。创新人才培育模式，启动“天宁干部教师队伍培养333工程”，制定《天宁教育系统“STEP”进阶式师资队伍培养工程实施方案》，严格遴选培养对象，制定规划、配备导师、搭建平台，优化培养模式，促进专业化发展，整体提升教师队伍素质，争取新增6名“三级校长”、50名优秀教师。开展优秀教师城乡牵手行动、乡村骨干教师培育、支教援疆等工作。加强轮岗交流，推动义务教育阶段专任教师交流比例不低于15%，其中骨干教师交流比例不低于20%。重点扶持部分学校薄弱学科教研组建设，助力青年教师专业成长。（牵头负责：人事与教师工作科）

4.激发教师发展活力。探索义务教育教师交流轮岗双向选择模式，提高交流轮岗的积极性和匹配度。深化新时代教师评价改革，系统优化职称（职务）评聘、岗位聘用、评优评先等教师评价机制。完善教师待遇保障机制，进一步优化绩效分配管理制度，落实中小学课后服务补助，切实保障教师薪酬待遇。切实减轻中小学教师负担，进一步营造教育教学良好环境。（牵头负责：人事与教师工作科）

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