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今年以来,天宁区发改局在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实新发展理念,深刻认识把握发展新常态,主动谋划,精准对接,狠抓落实,全力推动各项工作稳中向好。
2022年上半年工作总结
一、“谋”字引领,充分发挥参谋助手作用
一是科学编制目标。审议通过《常州市天宁区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》,全面总结我区经济社会发展的主要成就,科学制定2022年发展目标。二是狠抓重点任务。牵头完成全区“532”实施意见,结合市级文件精神,梳理分析区级内容及重点工作,确保全面纳入市级战略,全力推动现代化常州建设。三是协同区域发展。积极对接江阴,探索与无锡江阴、常州经开区开展锡常协同发展先行区建设,顺利完成三区战略合作协议签约。分别与玛沁县、旬阳市签订2022年度东西部协作合作协议,深化合作交流,巩固提升协作层次。四是做好研判分析。面对疫情反复,加大对全区经济运行情况分析监测力度,认真研究我区经济运行特点,科学制定全区主要经济社会发展预期目标分解任务,助力全区主要经济社会指标“双过半”。
二、“稳”字当头,切实提升项目建设质效
一是贯彻落实有力度。按照“重大项目攻坚突破年”活动部署要求,全面梳理区重点项目,印发《天宁区2022年重点项目投资计划》,编制计划投资项目140个,总投资1287亿元,年度计划投资280.4亿元。科学制定2022年度重大项目目标任务分解表及区重点产业项目任务分解表。二是目标突破有力度。成功申报常州江南运河“舜山舜水”保护利用、东方侏罗纪等4个项目列入省重大项目。结转市重点产业项目12个,组织亚玛顿光电材料研发智造、国创未来新能源检测中心等6个项目成功申报新增入库。三是项目促建有力度。列入省重大项目4个,年投资目标15亿元,1—5月完成投资6.21亿元。四是投资管理有力度。合理安排年度政府投资,年初下达年度计划项目78个,总投资75亿元。截至目前完成立项审批151项,其中政府投资建设项目审批56件,投资项目备案95件,征收证明5件。
三、“实”字落地,落实落细民生保障举措
一是产业政策落地见效。为常运供应链管理(常州)有限公司入围省级疫情防控财政奖补名单(物流及重点农批市场)。发挥龙头企业引领作用,评选表彰2021年重大贡献奖5家、工业星级企业24家、服务业星级企业22家、“三新”经济示范企业奖16家、项目投入奖18家。对符合《天宁区促进产业高质量发展的若干政策》文件要求的企业开展政策兑现工作。二是保障经济社会稳定。牵头区疫情防控物资保障组工作,为疫情防控提供物资支撑。完成全区86家单位的年度收费年报工作,形成分析报告和总结。稳步推进海华、东坡、阳光等3家民办非营利幼儿园保育保教费收费标准定价和香溢紫郡幼儿园保育保教费收费标准调价工作。
四、“活”字加成,打造一批改革创新亮点
一是壮大提升现代服务业发展。在天宁经开区作为第二批国家“两业”融合发展试点基础上,深度调研探索新业态新模式并形成典型案例进行推广宣传。每季发布全区服务业发展季度综述,分析全区服务业发展总体情况、行业情况、重点项目、集聚区等方面最新进展,为全区服务业发展提供引领。二是有序推进各项试点工作。充分调研郑陆镇管护现状,研究制定并印发《天宁区公共基础设施城乡一体化管护体制改革试点方案(2022年度)》,加快12类行业管护具体细则调整完善,定期开展实地督查,确保试点推进有序。2022年康进、亚东、sgs被列为第四批省产教融合试点企业,并储备2023年产教融合企业3家。三是加快推进信用体系建设。积极组织申报省级创新信用管理与服务试点县区,已通过市级专家评审。开展信用领域突出问题专项治理工作,摸排各类失信企业500余家。大力推进信用分级分类监管,推动信用修复机制落地落实。强化诚信宣传教育,依托新时代文明实践中心、融媒体中心、道德讲堂、公共文化设施等阵地,广泛开展诚信主题宣传活动,累计报送各类信息70余篇,有力推动诚实守信成为全社会的共同价值追求和自觉行动。
五、“争”字为先,争取各级各类资金资源
一是多方位争取资源。常州武进不锈半导体能源装备用关键特种合金管材申请列入“国家102项重大工程项目清单”;通标标准技术服务(常州)有限公司获批第一批省级现代服务业高质量发展领军企业;常州亚玛顿股份有限公司获批第二批省级“两业”融合试点;亚玛顿、青山绿水、季子、保丽宝泰等4家企业成功申报2022年省级现代服务业发展专项资金项目;亚玛顿成功申报省级战略性新兴产业发展专项资金项目,纺兴精密成功申报市级工程研究中心。二是多渠道争取资金。天宁街道2022年老旧小区改造工程等4个老旧小区改造和棚改项目获中央预算内资金13402万元;青龙中心幼儿园获托育领域中央预算内资金54万元;组织企业开展2021年区服务业星级企业、三新经济示范企业及《天宁区关于促进产业高质量发展的若干措施》相关资金申报,获得奖励资金385.5万元。
六、“责”字显要,确保筑牢行业安全防线
一是坚持绿色发展。全面排摸全区“两高”项目,开展自查工作,坚决遏制“两高”项目盲目发展。大力推进清洁能源,利用党政机关、公共建筑、工商业厂房、农村居民屋顶积极开展分布式光伏项目建设。启动2022年迎峰度夏需求响应申报工作,鼓励相关工业用户积极申报。二是保障粮食安全。出台《粮食流通监督检查联合执法机制》《进一步完善全区粮食应急保供体系建设的实施方案》《粮食社会责任储备管理指导意见》等文件,推进粮食工作常态化长效化。根据市委涉粮问题联动巡察组反馈的问题进行整改。上半年,开展粮食宣传8次,发放手册1700本,应急演练1次,涉粮检查10次,高质量推进粮食安全保障体系建设。三是加强监管力度。组织开展普货仓储物流联合检查2次,督促企业落实整改举措,形成闭环。定期对辖区内3条管道开展日常巡查,确保油气输送管道平安运行。制定《制定全区钢铁产能违法违规行为监管工作方案》,全区46家涉炉企业签订企业承诺书,对地条钢等违法违规行为开展有力监管防范,推动印染产业转型升级。
七、“党”字引领,全面打造过硬干部队伍
一是砥身砺行守初心。始终把党的政治建设摆在首位,把坚决拥护“两个确立”、带头做到“两个维护”贯彻落实到机关党建工作全过程。将主题党日、志愿服务、重温入党誓词等与“三会一课”有机融合,不断增强组织生活凝聚力。5月完成支部换届选举,做好入党积极分子考察,不断壮大党员队伍。强化管党治党政治责任,认真落实全面从严治党要求,坚持政治学习和廉政警示教育常抓不怠,以反面典型案例为镜,引以为戒,防微杜渐。全面开展在公款旅游及隐形变异问题专项治理自查自纠行动。持续加固中央八项规定精神,筑牢党风廉政建设防线。二是千锤百炼促提升。党员干部主动靠前投身疫情防控一线,出动全局坚守在社区、高速卡口做好志愿者服务工作。深化落实三项机制,按季报送典型案例。持续两年选派优秀干部到国家发改委、省发改委挂职锻炼,激励干部善作为勇担当。以“党建+项目”为抓手,组建“天宁发改重大项目攻坚突破年”青年突击队,调动青年干部主观能动性,攻坚克难,勇挑重担。认真贯彻执行《天宁区干部队伍能力提升年实施意见》,细化《天宁区2022年干部队伍能力提升年行动方案》,牵头落实“开展项目推进能力提升行动”专班任务,增强干部实战能力。着眼建设一支“五强型”干部队伍。
2022年下半年工作计划
为迎接党的二十大胜利召开,区发改局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实发挥统筹协调作用,扎实推进经济社会发展各项重点工作。
一、主谋:统筹谋划描绘蓝图
1.高点站位系统谋划。立足区情实际,加强前瞻性思考和战略性布局,动态摸清天宁家底、把准发展方向,全力推动“532”重点项目、重点工作建设,促进全区“八个现代化”建设走在前列。紧抓锡常协同发展先行区完成战略合作协议签约的契机,在更高层面、更宽领域、更深层次开展锡常协同发展先行区建设,发挥执行层办公室作用,加快推动道路合作专题组、规划合作专题组工作开展,力争实现寺墩西路、河丰路、天宁大道与江阴的互联互通,尽快完成协同区规划编制并列入上位十四五发展年度重点,助力苏锡常都市圈一体化。
2.强化统筹科学考核。主动对上沟通,细化责任分工,确保市对区指标分解落实到位,完善区级考核办法细则,紧锣密鼓完成高质量发展考核办法编制与印发。加强督促指导,开展开发区、镇、街道及区级机关部门考核办法培训,助力全年考核工作顺利开展。在吃透考核标准、明确计算方法的基础上,实时监测、定期通报,及时掌握指标序时进度和动态变化。加强分析研判,强化督查检查,针对市对区半年考核估情况,形成区级半年评估结果反馈板块与部门,紧盯弱势指标和落后项目,拿出解决办法,持续扬优势、补短板、创特色,确保考核争先进位。
二、主推:增强经济发展后劲
3.坚持项目为王。加强与统计部门的数据对接和协调联动,确保项目投资与形象进度相匹配,形成有效投资支撑。对照年初目标计划,坚持问题导向,完成省市区各项目标任务。围绕有效投入、重点项目推进等方面,制定重点项目建设评分标准,推进科学考评。建立“现场督查、分级推进、部门联动”问题协调解决机制,对进度滞后项目开展专项巡查,确保各板块项目建设紧跟序时进度。对照省市重大项目工作要求,深入研究各项政策,主动对接上级主管部门,全面掌握项目信息、充分挖掘项目亮点特色、科学评估项目成熟度,全力谋划省市区重点项目储备,编制《2023年重点项目投资计划》。
4.加强投资管理。对照国家申报方向调整要求,积极对接组织开展新基建等新开领域项目做好申报准备。督促项目单位加快推进拟申报资金储备项目立项审批工作,加强储备项目库建设,做好国家重大项目库入库、立项审批等申报准备。联合区财政局,严格按照程序开展2022年政府投资年度计划增补工作。组织相关部门加强项目论证,广泛征求意见,确保计划合理、可行。
三、主打:集成创新改革试点
5.农村管护试点。深入总结天宁区公共基础设施城乡一体化管护体制改革试点实施方案(2021年度)试点经验,开展项目回头看形成工作经验。制定细化各领域实施方案,制定12个行业管护机制,对年度试点完成情况进行综合评价,联合各行业主管部门适时开展农村公共基础设施管护检查督导,确保今年“3+3+3”重点管护任务落实到位。
6. “两业”融合试点。以“两业”融合为主线,推进产业数字化、数字产业化,形成一批集“智能制造+增值服务”功能于一体的“两业”深度融合标杆企业,年内培育10家以上区级“两业”深度融合标杆企业,争取新增1-2家市级“两业融合”示范企业,推动7家省级“两业融合”试点完成年度计划。打造8个“两业”融合公共服务平台;培育“智能制造+增值服务”功能为一体的标杆企业20家以上;“两业”融合发展示范园区8家以上,在全国全省范围内形成示范性、引领性工作。
四、主攻:提升经济发展能级
7.强化数字化赋能。全面做好规上服务业企业和数字经济核心产业企业(服务业)培育工作,进一步挖掘摸排天宁区服务业优势企业,形成企业培育库。依据全区扶持政策,开展实地调研,鼓励和支持企业达规进库,争取完成2022年全区市场主体发展目标规上服务业企业达到290家。发展存量企业,挖掘增量企业,形成更全面的数字经济核心产业服务业企业名单,培育一批数字经济核心产业企业,分析全区规上服务业数字经济核心产业发展情况。
8.壮大发展新动能。重点建设生产性服务业集聚区、培育生产性服务业企业和推进生产性服务业项目。中欧(常州)检验检测认证国际合作产业园、常州启迪协信科技园、江苏人力资源产业园等3个省级生产性服务业集聚区做大做强,提档升级,树立标杆。进一步完善配套功能,加快建设信息服务、展示交易、中介服务、科技创新、研发设计等公共服务平台,增强现代服务业集聚区要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力。组织指导4个省级服务业集聚区开展省级现代服务业集聚区综合评价。
五、主抓:惠民助企力度更大
9.提标补短惠及民生。克服疫情影响,进一步加强4家民办非营利性幼儿园定、调价工作推进力度,开展成本监审核算,并形成初步定、调价方案。完成收费标准批复,为幼儿园正常招生、开学提供保障。持续跟踪关注,力争已申报的省级军民融合引导资金示范项目能够顺利落地天宁。深度挖掘,争取天宁区新增军民融合入库企业2-3家。储备茶山街道为民服务中心改扩建等3个社区服务配套项目,争取成功申报市级社区资金。
10.提优区域信用环境。完善2022年度区级部门和板块信用体系建设工作考核办法,充分发挥好考核指挥棒作用。积极开展企业信用管理工作,组织35家企业参加信用管理培训,力争创成1家省级信用管理示范企业。组织200余家企业参加信用修复培训班。推进重点领域信用建设,以集聚区、园区为重点领域,进行信用建设的特色打造,强化政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信各领域信用建设。
六、主唱:党建引领凝聚合力
11.强基固本筑防线。围绕“以党建促业务、以业务强党建”的工作理念,进一步完善机制、规范制度、加强管理。牵头做好2022年度粮食安全责任制考核工作。落实市定粮油扩储目标任务,保障粮食安全。持续开展粮食和物资储备、油气输送管道和电力行业安全生产大检查,压实安全生产主体责任,确保安全工作态势平稳。通过微信、横幅、宣传单等方式,加强宣传力度,进一步强化各层级安全生产意识。
12.从严治党新气象。紧盯党的二十大前后等重要时间节点,加强思想教育和舆论引导,守好网站、公众号以及各类学习研讨等意识形态阵地,及时、科学分析研判意识形态领域情况。加强党风廉政建设,贯彻中央八项规定,落实两整治常态化机制,打好廉政建设和作风建设“持久战”。开展好“书香机关”和“1234”服务业党建联盟两大党建品牌系列活动,坚持党建引领全局各项工作向善向好发展。
(此件公开发布)