2022年天宁区审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，聚焦“3511”发展战略，依法履行审计监督职责，为打造“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”提供有力支持。

一、2022年上半年工作总结

（一）强化政治属性，始终把牢审计工作主方向

切实抓好政治理论学习。以导促学，以党组会议、支部会议等形式，传达学习《中国共产党历史学习百问》《党的十九届六中全会<决议>学习辅导读本》等，不断提升政治素养；以赛促学，积极组织参加“学习达人挑战赛”，比学赶超，以实际行动迎接党的二十大胜利召开；以学促行，组织参加青龙道口、雕庄街道抗疫志愿服务等，筑牢疫情防控的第一道关口。

全面履行审计委员会办公室职责。召开区委审计委员会第五次会议，传达学习省委、市委审计委员会会议精神，以及全国、全省、全市审计工作会议精神，听取2021年全区审计工作情况和2022年工作要点汇报；审议《天宁区审计局2022年审计项目计划（草案）》；严格落实重大事项报告制度，严格把讲政治要求贯穿请示报告工作全过程，向市委审计委员会办公室报告关于召开中共常州市天宁区委审计委员会第五次会议情况、区委审计委员会组成人员调整情况以及区委审计委员会办公室工作情况。

认真落实巡察整改。根据巡察整改销号清单，制定《关于调整党风廉政建设领导小组的通知》，健全局党风廉政建设和反腐败领导机制和工作机制；在政府常务会议、市监局进点会等场合，宣讲新修订《审计法》第三十二条中内部审计工作相关要求，不断提高被审计单位对内部审计工作重要性的认识，引导发挥内部审计作用。

（二）聚焦主责主业，常态化抓好“经济体检”

稳步推进同级审项目。预算单位全覆盖审计向纵深推进，通过大数据审计方式，全面覆盖区45个一级预算单位和58家二级预算单位；不断挖掘全覆盖深度，强化现场核查和终端监督，建立审计分析模型，重点关注政府采购计划执行情况、二级预算单位往来款长期挂账等方面；聚焦民生领域，融合实施市场监管专项资金审计、农业农村相关专项资金审计等。

持续做好经济责任审计。截至目前，已完成对区工信局、市场监督管理局领导干部经济责任审计项目，审计重点关注“三重一大”决策程序执行、国有资产管理和政府采购管理等情况，发现问题20个、提出审计建议6条。

扎实做好政府投资项目审计。开展天宁区2020-2021年度部分老旧小区改造工程建设管理情况专项审计调查，通过问卷调查、勘察现场、查看资料等方式，主要审计招标采购、资金使用、现场管理、工程结算等关键环节，重点关注房屋修缮、雨污分流、基础设施建设等，促进老旧小区改造项目规范有序推进。《关于天宁区部分老旧小区改造项目存在的典型问题》的审计要情，获区委区政府主要领导高度重视并被批示，要求建设单位“要强化责任意识，强化现场管理，强化依法依规，齐心协力打造‘放心工程’。”

不断强化内部审计工作。完善制度建设，出台《2022年度内部审计指导监督工作计划》，进一步提高内部审计工作质量和水平；培育先进典型，将郑陆镇作为镇（街）内部工作重点培育对象，联合市审计局赴郑陆镇专门指导内部审计工作；在市、区两级审计机关的持续指导下，郑陆镇成立镇党委审计委员会和审计委员会办公室，召开镇党委审计委员会第一次会议，出台《镇党委审计委员会工作规则》和《镇审计委员会办公室工作细则》。

有序推进深化改革重点任务。在区领导的高度重视下，切实推进投资审计转型改革创新。根据新修订《审计法》有关政府投资审计的内容规定，结合我区实际拟定《进一步推进天宁区政府投资建设项目审计监督工作方案（草案）》《区政府投资建设项目审计人才引进方案（草案）》；对茶山、红梅、天宁及兰陵四个街道开展老旧小区改造项目审前调研，统筹内部审计和社会审计力量高效开展部分老旧小区改造项目现场审计，构建“三轮驱动”审计监督模式充分发挥审计建设性作用。

强化协同监督。健全与纪律监督、巡察监督、人大监督等方面的协作配合机制，构建大监督工作格局。市场监督管理局经责审计、农业专项审计中，纪检、巡察、审计三联动，做到提前谋划、信息共用、成果共享，形成监督合力，提升监督效能。

（三）加强自身建设，打造担当作为审计铁军

全面梳理建立审计法规库。为进一步提升审计质效，规范审计行为，解决审计工作查找法律法规难、审计问题定性难等问题，全面梳理建立局审计法规库。调研先行，赴溧阳审计局学习法规库建设先进经验；实干开路，由局法规审理科牵头汇总现有区级层面制度，整合各方资源，初步形成局审计法规库。

持续强化内部管理。建立督办机制，利用行政办公会议等机会，第一时间编制督办任务清单，提升工作效率；规范采购服务程序，完善《常州市天宁区审计局购买社会审计服务管理办法》，合理高效利用社会审计机构等外部人员力量；重视政务公开工作，配合做好审计监督专题工作，积极宣传审计法，传递审计声音，讲好审计故事。

深入推进研究型审计。“重视两头，规范过程”：重视审前调查，审计实施前，通过给被审计单位“画像”做到“心中有数”，明白“审什么”“怎么审”“风险点”；重视审计成果总结提炼，以项目实践为基础，撰写《浅谈如何发挥内部审计在促进粮食安全中的积极作用》等；规范项目实施，实行模块化管理，列出时间表和路线图，挂图作战。

二、2022年下半年工作计划

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年。区审计局将紧紧围绕区委区政府总体部署要求，努力争当表率、争做示范、走在前列。

（一）突出政治统领，坚持党对审计工作的集中统一领导

深入贯彻习近平总书记重要讲话指示精神和党中央决策部署。深入学习习近平总书记重要讲话指示精神，努力将学习成效转化为推动全区审计工作高质量发展的实践成果，积极推动各项重点工作任务落到实处，切实加大对重大战略、重大政策、重大项目、重大资金等落地落实情况的审计力度，更好服务经济社会高质量发展。

深入推进全面从严治党，牢固树立政治机关意识。常态化开展廉政主题教育、审计项目廉政回访，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律；加强机关作风建设，力戒形式主义、官僚主义；加强审计组廉政建设，明确兼职廉政监督员职责，落实审计组廉政责任，预先防范、严格管理，切实做到“廉洁从审，秉公执法”。

牢牢把握审计领域意识形态工作主动权。把意识形态工作纳入局重要议事日程，严格落实意识形态工作责任制，坚持正确舆论导向，加强网络意识形态工作。凝聚正能量，展示正导向，充分发挥先进典型引领作用。   

（二）聚焦主责主业，有序推进各项审计任务

围绕领导干部履职尽责，开展领导干部经济责任审计。深化领导干部经济责任和自然资源资产审计两统筹工作，坚持以任中审计为主，党政同审。2022年下半年，开展2个街道、2个区级部门及1个上级授权领导干部经济责任审计。

围绕完善规范投资行为，开展政府投资项目审计。聚焦增进民生福祉，组织开展天宁区共享停车场工程竣工决算审计，重点关注建设管理、造价控制和资金使用绩效等方面内容。推动出台《进一步推进天宁区政府投资建设项目审计监督工作方案》和《区政府投资建设项目审计人才引进方案》。

围绕贯彻绿色发展理念，开展自然资源资产审计。深化领导干部自然资源资产审计，切实加强对自然资源的保护。在实施青龙街道领导干部任期经济责任审计时，同步开展自然资源资产审计，重点关注自然资源资产实物量和生态环境质量变化、政策制度的制定和执行以及相关资金使用等情况。

（三）突出监督效能，提升审计工作质量

积极开展全流程审理。严格规范审计程序，推行“法规培训+现场审理+报告审理+分级审核”的全过程审理模式，强化审计质量控制分级负责，以实现同类项目统一问题定性、法规依据、处理意见，保证审计质量环环相扣。

大力抓好审计整改。出台《常州市天宁区审计查出问题整改办法》《常州市天宁区审计查出问题整改销号办法》，进一步完善审计整改工作机制。将审计整改纳入区高质量考核，在督促审计整改方面加强与纪检监察机关、组织部门、巡察机构、财政、金融等主管或职能部门的协作配合，延伸审计整改链条，推动形成审计整改闭环管理，有效发挥监督整改合力。

加强内审监督指导。结合2022年审计项目时间安排，落实“以审代训”人员管理办法，开展内审人员业务能力培训，提升审计全覆盖广度和深度。根据制定的《内部审计指导监督工作计划》，有序推进内部审计各项任务规范开展。

（四）加强自身建设和管理，夯实审计高质量发展根基

做好审计信息宣传。坚持把信息宣传作为展示审计工作、讲好审计故事、传播审计声音的重要窗口，营造“我为审计大家庭，人人都是宣传员”的宣传氛围，形成“工作在前、信息随后”的宣传理念，打造全方位、多维度的信息宣传工作格局。加强上下级、横向部门之间联动，探索信息交流机制，促进整体能力水平共同提高。

加强审计队伍建设。探索打造研究型审计队伍，努力做到知其然、知其所以然。注重专业能力和综合素质培养，充分发挥审计业务骨干的“传、帮、带、研”作用，持续实施“经济职称和计算机能力水平”双提升计划，建设一支“能查、能说、能写”的高素质专业化审计队伍。

加强审计文化建设。加强法治文化建设，把习近平法治思想贯彻落实到审计法治建设全过程。认真学习贯彻新修订审计法，依法全面履行审计监督职责，不断提高审计工作质量和水平。加强诚信文化建设，积极开展审计人员诚信教育培训等信用主题宣传教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观，推动形成诚信审计的良好工作氛围。

（此件公开发布）