根据区委统一部署，2021年8月11日至10月15日，区委第三巡察组对区审计局党组开展了巡察。11月17日，区委第三巡察组向区审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、扛牢政治责任，扎实做好巡察整改“后半篇文章”

区审计局党组高度重视巡察整改工作，严格对照整改任务和要求，分类细化巡察组反馈问题，明确责任领导和整改时限，确保整改工作落实到位。

（一）强化组织领导，精心安排部署。局党组坚持把做好巡察整改作为一项重要政治任务来抓，坚持“党要管党、全面从严治党”原则，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。召开党组会议，专题学习区委第三巡察组巡察区审计局党组情况反馈会议精神，研究部署巡察整改相关工作。召开巡察整改专题民主生活会，党组书记带头对照检查，党组成员分别对照问题清单，深入剖析问题产生根源，逐一提出针对性整改举措。

（二）坚持问题导向，制定整改方案。针对巡察组反馈的四方面17个问题，局党组进行专题研究，制定24条具体整改措施，明确牵头领导、责任科室和整改时限。严格按照时序进度，逐一明确目标，逐一深化落实，逐一建立台账，逐一对账销号，切实将各项整改措施落到实处。

（三）完善长效机制，巩固整改成果。局党组以巡察整改为契机，认真剖析问题产生的深层次原因，准确把握形成问题的症结，精准发力、举一反三、深刻反思，建立长效机制，切实把落实整改作为完善审计制度建设、加快改革创新发展的实际行动。截至2022年3月，修订完善制度文件16项。

二、聚焦反馈问题，有力推进整改措施落实到位

区审计局党组坚持“实”字当先、“改”字为要，以刮骨疗毒的决心和动真碰硬的态度精准发力、彻查彻改，力求全面改出实效，以巡察整改成果助推各项工作迈上新台阶。

（一）落实巡视巡察整改情况

1.关于“履行整改主体责任不够到位”问题的整改。

整改进度：已完成整改。

整改情况：（1）局党组召开会议集中学习天宁区委巡察反馈意见整改落实具体要求，专题研究巡察整改工作。（2）成立巡察整改工作领导小组，讨论确定巡察整改工作负责人、联络员，同步形成联络名单与区委巡察办对接整改落实工作。（3）按照“一岗双责”要求，针对新一轮巡察整改工作明确整改主体责任，细化责任分工，要求党组成员带头落实整改，带头抓好分管领域整改，带动全局全面整改。

2.关于“个别问题整改浮于表面，满足于整改销号”问题的整改。

整改进度：已取得初步成效，正在推进整改。

整改情况：（1）根据审计全覆盖工作要求，分领域制定审计工作实施方案，先后出台《常州市天宁区审计局关于印发2021年“五个强审”行动计划实施方案》、《天宁区领导干部经济责任审计五年实施规划》（常天委审办〔2021〕3号），研讨投资审计工作方案。12月，根据“五个强审”年度实施方案推进工作，分别形成党建强审、改革强审、质量强审、科技强审和人才强审开展情况总结，及时总结创新做法，积累工作经验。（2）全面履行审计委员会办公室职责，以每年筹备召开1-2次区委审计委员会全体会议为契机，研究提出区审计领域加强党的建设、重大政策和改革方案的意见建议。

（二）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、区委重大决策部署情况

3.关于“局党组引导审计干部理解把握新时代审计工作定位不够得力”问题的整改。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

整改情况：（1）局党组深入学习领会习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和对审计工作的重要指示精神，及时传达省第十四次党代会精神，结合审计工作，针对“学党史 开新局”开展专题交流研讨，围绕民生治理、生态治理、社会治理等方面就加大审计监督力度、促进审计高质量发展和发挥审计监督建设性作用等内容进行充分交流。（2）局领导赴郑陆镇开展内部审计专题调研，赴钟楼、新北等区局调研，认真研判新形势下投资审计发展趋势，草拟投资审计工作方案。

4.关于“党管意识形态工作的站位不够高”问题的整改。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

整改情况：（1）成立局意识形态工作领导小组，研究制定《中共常州市天宁区审计局党组关于落实意识形态工作责任制实施办法（试行）》（常天审组〔2021〕11号），进一步加强和改进意识形态工作。（2）2021年12月20日，召开党组专题会议，深入学习习近平总书记在意识形态领域相关决策部署和指示精神，通报局2021年意识形态工作，分析研判局年度意识形态方面总体态势。

5.关于“落实审计‘全覆盖’要求还不够全面”问题的整改。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

整改情况：（1）出台《天宁区领导干部经济责任审计五年实施规划》（常天委审办〔2021〕3号），促进区管领导干部经济责任审计有步骤有重点地更好实施；局党组专题讨论投资审计思路，研讨投资审计工作方案，推动《常州市天宁区政府投资建设项目审计监督办法》高效实施。（2）统筹谋划2022年度审计项目计划，围绕社会民生热点问题，将天宁区老旧小区改造工程专项审计调查、天宁城市共享停车场工程竣工决算审计项目列入计划，积极参加上级审计机关统一部署的学前教育、养老体系“一老一小”民生工程专项调查。

6.关于“审计成果转化不够彰显”问题的整改。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

整改情况：（1）针对经济责任审计中发现的共性问题，形成《审计发现突出问题清单》，由区政府办牵头组织各单位进行自查自纠。（2）切实发挥审计建设性作用，2021年度，编写审计要情5份，出具审计决定1份，促进区房屋征收与补偿办公室非税收入2930.10万元缴入区财政专户。推动区政府出台《常州市天宁区党政机关公务用车管理办法》《常州市天宁区政府投资非盈利性工程建设项目集中建设管理实施细则（试行）》等制度，获领导批示15次。（3）积极争创优秀审计项目，国有公司领导干部经济责任审计项目和天宁区2019年度本级预算执行和决算草案审计项目分别获市优秀审计项目一等奖和二等奖。

7.关于“审计监督合力不够凝聚”问题的整改。

整改进度：已取得初步成效，正在推进整改。

整改情况：（1）对全区13家内审单位开展专项检查，围绕各单位内审机构、内部审计制度、工作机制的建立健全以及内部审计工作成效等6个方面重点检查，促进相关单位进一步规范内部审计行为，提高内部审计质量，进一步规范内部管理。（2）在实施区卫健局领导干部任期经济责任审计过程中，审计实施方案将内部审计开展情况作为专门审计事项进行安排。（3）利用政府常务会议、区市场监督管理局审计进点会等场合，宣讲新修订《审计法》第三十二条中内部审计工作相关要求。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

8.关于“组织领导不够有力”问题的整改。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

整改情况：（1）调整党风廉政建设工作领导小组成员，进一步健全党风廉政建设、反腐败领导机制和工作机制。（2）局党组召开会议，总结2021年党风廉政建设工作，明确党风廉政建设下一步工作要求。（3）结合巡察整改专题民主生活会、党史学习教育专题民主生活会，分别于2021年12月、2022年1月开展谈心谈话，积极贯彻落实党风廉政建设部署要求，促进更好地履职尽责。

9.关于“推进源头治理不重实效”问题的整改。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

整改情况：（1）修订印发《常州市天宁区审计局谈心谈话制度（试行）的通知》（常天审发〔2021〕25号），截至2021年12月，完成党组书记和局中层以上同志、领导班子成员相互之间、领导班子成员和分管部门同志之间新一轮谈心谈话。（2）制定《常州市天宁区审计局审计组廉政责任规定》（常天审发〔2021〕24号），明确兼职廉政监督员职责，2022年正在实施的同级审、投资审计项目中，分别指定一名党员同志作为兼职廉政监督员，进一步抓好审计现场各项廉政风险防控工作，督促审计人员切实履行审计监督职责。（3）各科室围绕科室职责，做好科室重点环节、重要岗位的廉政风险点排摸，形成廉政风险排查及预防措施表。（4）组织开展廉政警示教育，通报违反中央八项规定、群众身边腐败和作风问题等方面的典型案例8次，不断提高全局人员廉洁风险防范意识。

10.关于“落实中央八项规定精神不严格”问题的整改。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

整改情况：（1）完善《常州市天宁区审计局财务管理制度》（常天审发〔2021〕23号），进一步规范财务管理。（2）组织全局人员专题学习中央八项规定等内容；召开全局人员会议，进一步强调局费用报批规定及报销流程。

11.关于“档案管理不力”问题的整改。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

整改情况：（1）加强干部教育管理，局党组书记分别对分管档案的领导班子成员、科室负责人进行谈话，进一步明确档案管理要求，并开展档案管理查漏补缺工作。（2）制定档案管理规定和档案工作管理人员岗位职责，规范档案借阅使用流程，严控档案室出入管理。（3）对2021年度审计档案宗卷质量进行全面检查，检查结果及时反馈责任人，督促落实整改。

12.关于“作风不扎实，形式主义、官僚主义依然存在”问题的整改。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

整改情况：（1）切实抓好干部作风建设，组织全局人员学习中央八项规定、六条禁令以及反“四风”具体内容。（2）积极发挥创新担当精神，2021年8月以来，多次开展全局人员培训、多次组织全局人员学习，统一思想行动，理清工作思路，研讨2022年特色亮点工作，围绕区委区政府中心工作积极建言献策。（3）完善局财务管理、档案管理、会议管理等内部控制制度，充分征求全局人员意见，进一步提高制度规范化，不断提升单位内部管理水平。

（四）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

13.关于“局党组把方向、管大局、保落实的领导作用弱化”问题的整改。                

整改进度：已完成整改，长期坚持。

整改情况：（1）完善局“三重一大”事项集体决策制度，将审计工作年度计划、中长期规划及事关全面性的重大工作部署列为局党组集体决策内容。（2）召开局党组会议，研究讨论2022年拟创新突破、争创省级以上荣誉工作、2022年审计项目安排、内审工作开展、2022年打造一流营商环境创新举措，切实发挥局党组领导作用。

14.关于“职能定位不准”问题的整改。                   

整改进度：已完成整改，长期坚持。

整改情况：（1）制定《中共常州市天宁区审计局党组议事规则》（常天审组〔2021〕14号）、《常州市天宁区审计局会议规则》（常天审发〔2021〕22号），区分局党组会议和行政会议议事内容，规范会议管理，以充分发挥局党组在全局的领导核心作用。（2）严格执行民主集中制度。2021年8月至2022年1月，共召开党组会议7次，分别对费用支付事项、中层选拔任用、部门预算、巡察整改、意识形态、党风廉政建设工作等“三重一大”事项进行商议决策，讨论事项均严格按照《中共常州市天宁区审计局党组议事规则》要求执行。

15.关于“党组议事不够规范”问题的整改。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

整改情况：（1）组织党组成员学习《中国共产党党组工作条例》，进一步强化政治担当，持续推进党组工作制度化、规范化。（2）在党组研究重大事项时，党组成员充分发表个人意见，逐一表态，严格实行“一把手”末位表态制。2021年召开局党组会议16次，均按议事规则和决策制度实施。（3）规范党组会议材料收集、整理，明确局综合科负责党组会议相关材料收集等工作，指定专人认真做好会议记录，确保会议信息完整、准确。

16.关于“支部建设规范化程度不高”问题的整改。         

整改进度：已取得初步成效，正在推进整改。

整改情况：（1）召开支委会，研究部署巡察反馈的支部建设方面问题，明确支部委员分工，严格支部工作要求。（2）根据区委组织部工作部署，做好组织生活会准备工作，认真开展批评与自我批评，严格按照规定流程开展民主评议党员工作。

17.关于“执行党支部选举办法不严”问题的整改。              

整改进度：已完成整改，长期坚持。

整改情况：（1）加强党务工作者培训，专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，制定支部基本任务及党支部书记、支委委员职责清单，进一步提升管党治党能力。（2）局党支部召开全体党员（扩大）会议，由支部书记主持专题学习会议，通报2021年党史学习教育情况、支部工作情况。

三、巩固巡察成效，持续推进全面从严治党纵深发展

经过三个月的整改，区审计局党组巡察整改工作已取得阶段性成果，全面推动审计工作高质量发展。下一步，局党组将持续落实整改，巩固整改成效，把整改工作引向深入。

（一）进一步明确整改目标。坚持整改劲头不松、力度不减，增强政治意识、责任意识和忧患意识，增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。针对已整改问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；针对未完全彻底解决问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位。

（二）进一步压实两个责任。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实领导班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党各项决策部署落到实处。牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，进一步强化担当意识，对确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。 

（三）进一步坚持标本兼治。在抓好整改的基础上，更加注重治本、预防，着眼用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，针对性地制定、修改和完善相关制度规定，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，不断提升审计精细化管理水平。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

（四）进一步推动全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市、区委决策部署结合起来，强化审计工作系统性、预见性、统筹性、创新性，积极谋划和推进各方面工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行新发展理念，聚焦“532”和“3511”发展战略，锚定高质量发展目标，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计揭示问题、防范风险、促进管理的作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0519-69661736；电子邮箱czstnqsjj@163.com。

  中共常州市天宁区审计局党组

2022年4月2日

（此件公开发布）