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今年以来,天宁区统计局在区委、区政府的正确领导下,在省、市统计部门的指导帮助下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大,十九届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神,以服务发展大局为首要职责,以提高数据质量为中心任务,以推进依法统计为重要保障,以坚持改革创新为不竭动力,履行新使命、实现新作为、展现新气象,为建设“长三角三新经济高地,现代化城乡治理样板”提供坚实统计保障。
一、主要经济指标完成情况
上半年,全区实现地区生产总值446.3亿元,按可比价格计算,同比增长1.2%;规模以上工业总产值395亿元,同比增长6.6%;规上工业增加值同比增长1.6%;固定资产投资同比增长11.8%,全市第二;社会消费品零售总额221亿元,同比增长0.6%,全市第一;规模以上服务业营业收入93.5亿元,同比增长12.6%,全市第一;核算服务业营业收入74.3亿元,同比增长6.6%。
二、主要工作开展情况
(一)聚焦主业,做优服务,充分发挥参谋助手作用
1.常规统计调查有序开展。坚持质量意识,以实事求是、应统尽统为导向,精心组织各类统计调查任务。一是积极组织实施常规指标统计。严格执行国家统计调查制度,开展工业、贸易、服务业、建筑业和房地产等“四上”单位一套表联网直报,圆满完成2021统计年报,有序开展2022年统计定报各项工作。二是精准实施投资统计。及时贯彻落实上级条线的新工作新要求,召开投资领域专题会议,进一步完善预报制度,严格项目入库管理,加大材料审核力度,发挥部门联动作用,完成2020年以来备案项目比对工作,为优化投资结构夯实基础。三是扎实开展抽样统计,以科学反映发展实效为目标,按季高质量实施规下工业、限下贸易等抽样调查统计,做好企业上报各环节有序衔接,提升抽样调查统计数据质量。
2.统计动态监测细致高效。紧紧围绕区委、区政府中心工作,强化统计动态监测,主动作为,勇于创新,不断提升统计服务水平。一是加强重点指标动态监测。围绕全区年度经济工作目标任务,对全区经济运行实施动态监测预警机制,在数据报送期间,对主要经济指标网报进度实施“每日一报”制,实时监测数据报送和结构变化情况。围绕GDP核算支撑指标和市对区高质量考核指标的完成进度,加强横向数据收集对比,及时掌握指标发展趋势、全市排位等情况,扎实做好预警分析,为促进和推动高质量发展提供优质服务。二是探索开展数字经济统计监测。围绕“数字经济核心产业增加值占GDP的比重”这一新考核指标,组织人员认真学习《数字经济统计分类》,对全区“四上”企业进行全面摸排,梳理数字经济核心产业企业名录,并对增加值进行初步测算,及时向区领导汇报全区数字经济核心产业发展现状,围绕存在的薄弱环节提出对策建议。6月份,组织召开了全区“数字经济统计监测培训会”,围绕数字经济的基本概念、分类标准、核心产业构成及其增加值核算方法等内容进行了详细讲解,为准确衡量全区数字经济发展水平打好基础。我局撰写的统计专报《数字经济缺口较大,完成目标任务艰巨》,获区主要领导批示。三是强化部门联动协作。积极主动沟通对接区发改、工信、住建、农业、商务等部门,及时将统计监测发现的问题反馈到职能部门,做好经济运行信息共享、会商分析,尽早采取措施应对,提高统计监测预警的前瞻性和准确性。
3.经济运行分析全面深入。一是定期召开分析会议。建立区统计局各专业经济形势研判月度例会制度,分析交流各行业各领域运行情况、存在问题及对策建议,开展月度小分析、季度大分析,强化对经济运行情况的剖析研判。二是加大企业调研力度。针对经济发展中的焦点、难点问题,聚焦重点行业、重点企业,深入实地走访调查,广泛收集信息,掌握第一手资料,准确把握企业生产经营情况。上半年,重点围绕复工复产、劳务行业、旅游业、汽车销售业、数字经济、纺织服装、研发情况、投资项目等开展各类调研10余次。三是深入开展统计研究。出台《区统计局信息分析考核办法》,规范信息分析报送的要求,提高统计人员参加统计信息分析的积极性。建立经济运行定期分析机制,以经济运行监测指标体系为重点,客观反映天宁经济运行的优势和短板,准确研判天宁GDP增速和位次的趋势性变化,每季度将统计分析汇编成册。上半年共撰写统计分析19篇,市局内网录用17篇;统计信息64篇,其中省政府网录用2篇,市政府网录用28篇,区政府网录用34篇;向“两办”报送调研信息15篇,其中市录用2篇,区录用7篇。
4.统计供给产品丰富优质。密切关注党委政府和社会公众的数据需求,积极创新统计服务方式方法,不断优化统计产品,推进数据服务电子化,及时发布指标、调查信息和数据解读,全方位提供统计产品服务。一是印发2021年统计公报。以“快、准、全”三字原则,发布统计公报,更新统计信息,提升统计公信力,用权威性数据展示天宁区2021年在经济和社会事业方面取得的成就。二是启动2022年度统计年鉴编制工作。坚持高要求、严审核,着力提高年鉴内容的全面性、准确性,全面、客观地反映天宁区2021年国民经济和社会各个方面发展变化情况。三是每月整理编印统计数据资料。改版优化《天宁统计信息》小册子和《一市六区主要经济指标完成情况》小卡片,为区委区政府、职能部门以及社会各界了解经济走势及发展面貌提供了信息资源。
5. “四上”专班工作稳步推进。制定全区“四上”企业培育专班工作方案及考核办法,明确各板块、有关部门工作职责、目标任务和专班工作制度。持续加强与税务和行政审批部门的业务沟通与对接,充分利用部门提供的信息,精准梳理 “准四上”企业名单,确保达到规模标准的企业及时申报入统。建立“四上”企业新增通报机制,每月通报各板块、各部门新增进度,做好日常监测及动态跟踪管理,并积极协调解决企业申报过程中出现的问题。截至目前,全区共新增“四上”企业32家,其中工业8家,批零业12家,房地产5家,建筑业1家,服务业6家。
(二)突出重点,夯实基础,着力提升统计数据质量
1.严把企业出入库关。各专业坚持“先入库、再出数”原则,按照国家统计制度规定,严把出入库单位的质量审核关,做好“一套表”调查单位新增入库、名录信息更新维护和退库工作,确保单位名录的真实性、准确性和完整性。对接各板块、部门按照“属地管理、分级负责”的原则,加强辖区内企业的业务指导、台账登记与管理等工作,及时指导新增单位建立健全原始记录、统计台账,不断规范统计工作流程,确保各项统计数据“应统尽统”。
2.强化全过程数据质量管控。坚持“开网即查、随报随审”的原则,对数据波动异常的企业进行重点查询。深入企业开展现场核查,通过查阅营业执照、原始凭证、统计台账等基础资料,及时指出存在的问题,对企业统计人员讲解统计指标的涵义,切实提着源头数据质量。制定出台了《天宁区统计数据质量管理和控制体系》,细化统计数据审核、评估认定、质量评价、统计资料发布与提供等各环节工作标准和要求,加强统计数据生产全流程监控,进一步强化数据质量管理。
3.抓好统计队伍业务能力提升。结合省统计系统“能力本领提升年”和区“干部队伍能力提升年”活动,制定《天宁区统计局干部队伍能力提升年工作方案》,明确总体要求、工作目标和具体举措,举办各类统计业务培训7次,提升统计队伍业务能力。大力培养年轻干部,今年以来共提拔中层正职3名,其中90后干部2名,为年轻干部成长发展搭建了更广阔的舞台。优化科室人员配置,突出综合科牵头协调作用,将GDP核算、基本单位名录库职责纳入综合科,并对专业科室分工进行相应调整,进一步提升工作效率,激发全局人员干事创业的热情,促进局各项工作高质量完成。
(三)依法治统,加强监督,持续推进统计法治建设
1.加强统计法治宣传教育。将统计法治专题学习纳入党组中心组专题学习计划,推动《监督意见》贯彻落实,发挥统计监督职能。深入开展统计普法宣传教育,切实强化对领导干部、统计人员和调查对象的统计法治教育,深化诚信建设,着力打造统计信用体系。
2.加大统计执法监督检查力度。坚持把统计执法监督检查作为提高统计调查数据质量、规范统计调查行为、夯实统计调查工作基础的重要抓手,制定《2022年统计法治工作要点》和《执法监督检查计划》,推进统计执法监督检查制度化、规范化、常态化。上半年,完成了第一批“双随机”执法检查,共检查单位20家,没有发现重大恶性统计违法行为,对个别企业发现的漏报部分销项税额、漏计部分奖金、月初估报数据引起的小比例误差,现场开展行政指导督促整改。
(四)加强学习,压实责任,全面发挥党建引领作用
1.抓住思想政治建设“定盘星”。聚力于强化统计机关政治首位意识和政治机关定位,从党的建设、党的领导与党的事业相统一的角度来认识和定位新时代“提高统计机关党的建设质量”这个重大命题和重要任务,找准党建工作和统计工作、党建要求和党员需求、理论学习和实践运用的结合点,确保统计干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。同时,加强党的思想建设,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,认真执行“第一议题”学习制度,严格落实中心组学习、“三会一课”“学习日”等学习机制,切实做到应学必学、应学尽学、应学即学。上半年,共开展中心组集中学习研讨4次,支部集中学习6次,确保用党的最新理论来武装头脑,做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。
2.打出夯实党建基础“组合拳”。一是严格落实组织生活制度。印发《2022年区统计局党建工作要点》,明确党建工作重点任务,认真落实“三会一课”制度,建立健全民主集中制,高质量开好专题民主生活会、专题组织生活会。二是按期完成支部换届选举工作。根据换届选举有关规定和区级机关工委统一部署,制定《区统计局党支部换届选举工作方案》,严格按照程序标准,圆满完成了支部换届选举工作。三是积极参与疫情防控志愿服务。今年以来,面对新冠肺炎疫情多点散发的形势,支部积极响应区委组织部号召,组织发动党员投身疫情防控第一线,先后在三河口社区、福北社区、转运专班、青龙道口等地开展疫情防控志愿服务,充分发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
3.细耕全面从严治党“责任田”。一是压实主体责任。坚持把落实党组主体责任作为推动全面从严治党工作的核心,制定“主体责任”“第一责任人”“一岗双责”三类清单,压实党建工作责任。二是加强作风纪律建设,及时传达学习各级纪委典型案例通报,召开作风建设推进会,加强“庸懒散拖”等作风建设突出问题的整治,严格管理,常抓不懈,持之以恒把作风建设引向深入。三是深化巡察反馈问题整改。坚持把巡察反馈问题整改,转化为推进统计工作提质增效的具体行动,针对巡察“回头看”指出的问题,坚持常抓不懈,确保整改成果经得起检验。
三、下半年工作思路
下半年,我局将继续围绕区委区政府中心工作,对标对表省、市目标要求,切实做好各项统计工作,以更加精准优质的统计服务、更加全面真实的统计数据,为天宁经济社会发展提供坚实统计保障。
(一)以服务大局为宗旨,着力提高分析预警效能
继续围绕区委、区政府的中心工作,把握需求导向,提高统计信息的时效性和准确性,认真开展统计咨询、分析服务工作,从统计角度加强跟踪分析和评估,为区委、区政府科学决策当好参谋助手。紧盯中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求,进一步强化对宏观经济和社会政策贯彻落实情况的统计监测,从经济增长、居民收入、结构调整、质量效益等方面深入分析经济运行态势,强化苗头性、倾向性、潜在性问题研判分析,为加强风险防范和应对,提高调控科学性提供更有针对性、前瞻性的政策建议。
(二)以依法统计为底线,切实提升统计数据质量
压实防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任,组织统计干部进一步认真学习《统计法》以及《意见》《办法》《规定》等重要文件精神,开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作自查自纠。深入学习贯彻中央印发的《监督意见》,坚持目标导向、问题导向和结果导向,常态化开展数据质量核查、统计执法监督检查,保持打击统计违纪违法行为的高压态势。
(三)以规范化建设为抓手,持续夯实基层基础建设
完善统计网格化管理工作制度,持续推进基层统计工作规范化建设,开展统计基层基础规范化建设专项检查,协助镇、街道理顺统计责任清单,规范业务流程,确保统计工作有序开展。加强企业统计规范化建设,指导帮助企业依法设置原始记录、统计台账,规范企业统计数据生产过程,鼓励“四上”企业建立电子统计台账,有序推进新一轮基层基础规范化建设。加强“四上”企业特别是新增入库企业的培训力度,讲解统计知识、业务技能和法律法规等内容,及时做好报表填报、平台操作等指导工作。
(此件公开发布)