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2022年是党的二十大召开之年,是全面落实省市区党代会精神的开局之年,也是中华人民共和国政府统计机构成立70周年,做好统计工作具有特殊重要意义。全区统计工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照省、市统计局工作部署,围绕区委、区政府中心工作,聚焦“532”发展战略和“3511”工作部署,以推进统计现代化改革为主线,以提高统计数据质量为中心,持续强化统计监督,有效夯实基层基础,切实增强统计服务能力,为天宁经济高质量发展提供坚实的统计保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、聚焦目标任务,加快推动统计改革创新
(一)稳妥推进统计制度改革。深入学习研究统计现代化改革目标要求,认真落实上级关于推进统计治理体系和治理能力现代化建设的重点任务, 及时掌握工业、投资领域、贸易、服务业、劳动工资等统计制度改革动态,确保任务落实落细。持续巩固GDP统一核算改革成果,根据全市统一核算方案和评估方法,提升GDP基础指标的支撑性和匹配性。加大现代信息技术应用力度,推动统计工作数字化转型。在体制机制、制度方法等重点领域,积极开展特色化、个性化改革探索,打造特色亮点,推动改革创新跃上新高度。
(二)高质量做好各项统计调查。认真执行各项统计年定报制度和工作标准,全面、高效做好各专业月度常规调查、临时性专项调查和年报调查工作,建立上下联动、齐抓共管的工作机制。以数据审核为支点,加强统计数据生产全流程监控,重点关注数据波动大、匹配度差、漏报瞒报等问题,对数据实行全方位、跨期别、跨报表、跨指标的关联审核,严格把关,扎实提高基层数据采集的质量。研究制定利用部门数据比对的常态化、制度化机制,提高企业统计数据与部门资料的核查比对频度。启动第五次全国经济普查相关准备工作,加强对五经普新内容、新方法和新技术研究。
(三)加强重点领域统计监测。围绕“532”发展战略和“3511”工作部署,加快研究相关统计监测制度,丰富监测内容,开展监测评价,为党委政府提供决策参考。研究构建反映我区数字经济特点和发展变化的统计指标体系、监测方法和评估评价机制,强化数字经济发展动态跟踪,准确衡量数字经济发展水平。结合新产业新业态新商业模式在天宁发展的特点,加强“三新”经济统计监测,充分反映新动能成长和新引擎带动作用。
二、强化分析研究,着力提升统计服务水平
(四)抓好高质量发展绩效评价。跟踪研究省、市质量发展绩效评价考核指标体系,配合区考核办修订完善全区综合考核办法。认真履行高质量发展监测评价部门职责,加强沟通联系、强化部门联动、做好业务指导、主动对标找差、及时监测预警,及时为党政领导和相关职能部门科学决策提供翔实的统计监测评价资料。认真开展辖区高质量发展社会公众满意度调查。
(五)加强经济运行分析研判。紧紧围绕全区经济社会发展的大局,积极、主动、及时监测分析经济社会发展存在问题,及时跟踪经济社会运行各项综合指标的新变化,反映经济社会运行中的新情况、新问题、新趋势,有效发挥参谋助手作用。坚持和完善GDP基础指标月度监测分析机制,密切部门监测联动和信息互通,突出趋势研判、问题分析和对策建议研究。探索建立100家重点企业挂钩联系调研制度,对工业、贸易、服务业、投资等重点行业、重点企业开展常态化跟踪监测,准确摸清企业经营状况,及时梳理情况,形成调研信息。
(六)积极拓展统计服务内涵。密切关注党委政府和社会公众的数据需求,积极创新统计服务方式方法,不断优化统计产品,推进数据服务电子化,及时发布指标、调查信息和数据解读,全方位地提供“快、精、准”的统计产品服务。利用区政府门户网站积极开展“在线访谈”“在线调查”。积极谋划重点会议活动,扎实开展第十三届“中国统计开放日”活动,制作统计宣传手册、画报、展板,展示统计形象,提升统计影响力。
三、推进依法治统,充分发挥统计监督职能
(七)推动《监督意见》落地见效。深入学习贯彻《监督意见》的丰富内涵和精神实质,与学习《统计法》和《意见》《办法》《规定》结合起来,切实履行好主体责任,尽快研究制定贯彻落实方案,全力推动《监督意见》落地见效。在全区范围开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法,及时纠正存在问题,切实杜绝此类违规文件和做法。
(八)做好省统计督察相关工作。梳理省级统计督察准备事项,整理统计法治和执法监督工作文件、台账资料及案件卷宗。加强学习,深度自查,精准指导,全面补缺,把迎检工作作为全面优化统计生态的重要契机抓紧抓实。全力配合党委政府做好统计督察期间接待、会务、文稿起草等相关工作。按照职责分工,做好统计督察反馈意见问题整改落实。
(九)持续加大统计执法力度。坚持问题导向,建立常态化统计执法机制,加大统计“双随机”、问题线索执法检查力度。加强执法队伍建设,推进执法常态化、过程规范化,提升统计执法实效。强化执法检查、专业数据核查和统计规范化等工作紧密结合,加强与市局联动,加强各统计专业配合,做好数据生产各环节质量把关。加强“八五”统计普法宣传教育。
四、夯实基层基础,打造过硬统计干部队伍
(十)夯实基层统计力量。按照“五位一体”的基层统计网络建设要求,持续不断强化统计队伍建设,积极协调解决镇、街道机构改革后统计基层基础建设中的突出矛盾,推动配足人员设备,健全统计规章制度,保障基层统计工作有序开展。探索引入第三方力量规范贸易大个体单位列统工作。扎实开展“双基”专项检查,督促镇、街道加强统计规范化建设。
(十一)加强企业统计规范化建设。深入企业开展统计业务培训指导,指导帮助企业依法设置原始记录、统计台账,规范企业统计数据生产过程,鼓励“四上”企业建立电子统计台账,有序推进新一轮基层基础规范化建设。加强“四上”企业特别是新增入库企业的培训力度,讲解统计知识、业务技能和法律法规等内容,及时做好报表填报、平台操作等指导工作。
五、坚持政治引领,全力推进机关党的建设
(十二)坚定不移加强党的政治建设。始终把政治标准放在首位,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制,确保统计工作保持正确政治方向。把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治任务,扎实开展党组理论学习中心组学习,抓好党支部规范化标准化建设,严肃党内政治生活。做强“四心统计 服务发展”党建服务品牌,推动党建与业务深度融合。
(十三)压紧压实管党治党主体责任。认真落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,落实党建工作责任制。进一步加强廉政教育和廉政风险防控,常态化抓好警示教育。严格执行中央八项规定精神,聚焦人、财、物、数等重点领域及关键岗位,加强廉政风险防控,持之以恒纠治“四风”,进一步提升党员干部廉洁自律意识。
(十四)加强统计干部队伍能力建设。贯彻落实省统计系统“能力本领提升年”和天宁区“干部能力提升年”活动,科学制定好统计干部业务学习计划和培训计划,采取走出去培训、请进来讲课、重点企业共同调研等多种形式,切实提高统计人员对业务的专业程度和对经济指标的分析判断能力。逐步探索建立“AB”轮岗制度,打造一专多能复合型人才,练就“业务通”和“多面手”。树立讲担当、重担当的鲜明导向,强化“事在人为、为在担当”的理念,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,完善分层分类考核办法,抬升标杆,激发动能。
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