2022年上半年，天宁街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府坚强领导下，牢牢把握天宁区建设“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”战略，聚焦“基层基础规范年”和“重点项目突破年”行动，紧扣“人文青果，出彩主城”发展定位，以重点项目为引领、以重点工作为抓手，众志成城，攻坚克难，较好地完成了半年度各项目标任务。

勠力同心，同舟共济，打赢疫情防控攻坚战。战时疫情防控期间，有序开展15轮全员核酸检测，设置98个采样点、231张采样桌，街道机关、社区、城管等工作人员400余人全面参与，发动辖区企业、物业、居民等4000余名志愿者共同参加，确保全员核酸采样工作的顺利进行。积极开展辖区社会面督查和货车司机排查出清行动，压实企业、商户疫情防控主体责任，安排专人24小时值守，处理城市免疫感知平台数据12073条、审批龙城畅运通行证12223条、转运涉疫人员694人次，筑牢疫情防控社会大防线。常态化疫情防控期间，积极指导企业复工复产，深入一线指导辖区内重点企业抓好疫情防控，为稳定经济社会大局提供有力支撑。稳步推进疫苗接种工作，组织疫苗接种进社区、进小区25余次，老年人首针接种率提升至81.40%，推动建立人群免疫屏障，保障全民健康。

突出特点，擦亮品牌，打响园区经济突围战。秉持“不为我有，但为我用”的理念，将辖区内遗留的废弃厂房和老旧楼宇重新定位，引入新产业新业态，通过挖掘潜力空间，以资源整合促集约等手段，携手化轻、黑牡丹等企业，着力打造包括青山湾文创园、化轻文创园、超维芯巢在内的七个重点文创园区，结合各类园区的资源禀赋、产业配套和发展优势，形成文化创意、科技创新、时尚设计和家装设计四大特色。积极组织园区申报市级服务业集聚区、省市级众创空间，举办天宁街道特色园区露营招商推介会，并在各大媒体陆续推出系列特色园区简介，营造招商氛围，取得较好社会反响。成立驻企服务组，明确园区联络员，深入60余家园区重点企业开展大走访，向企业广泛宣传减税降费、证照办理等惠企政策，为稳经济、保增长、促发展打下良好基础。

标准不降，力度不减，打好安全生产保卫战。按照“三管三必须”和安全示范区建设的要求，全力推进“六整治两提升”工作。开展燃气安全督查检查，上半年完成瓶装燃气报警装置安装约215户，发放燃气安全使用手册3000余份，悬挂横幅160条。持续开展既有建筑网格化排查、消防安全专项整治三年行动、食品安全“守底线、查隐患、保安全”等专项行动，建立隐患清单，推动问题整改。定期对辖区工地、企业开展安全生产大检查，及时处置现场隐患，对风险隐患整改不到位、安全责任不落实的，坚决落实停工、停业整改，倒逼企业落实主体责任，全力保障人民生命财产安全。

一、锐意进取，攻坚克难，稳步推动经济发展

（一）主要经济指标情况。今年街道共有7项主要经济指标，预计能顺利完成“双过半”目标任务的指标有3项，分别为固定资产投资、核算行业服务业营业收入、社会消费品零售总额（限上部分）；完成有难度指标1项，为规上工业总产值；其余指标顺利推进中。详细完成情况如下：

2022年上半年主要经济指标完成情况汇总表

（二）重点项目完成情况

1.区重点项目推进情况

今年有区重点项目6个，全年总投资额计划23.4052亿元，1-5月完成11.3882亿元，占计划的69.72%，开工率100%，目前已入库3个，未入库3个。已入库项目：（1）南广场地块，1-5月投资8.1812亿元，续建项目稳步推进中。（2）陆家村地块，项目已开工，项目计划总投资8.921亿元，1-5月投资3.205亿元，目前正常施工中。（3）怡康小学改扩建项目，该项目已统计入库，目前土方累计完成85%，地下室墙板完成50%，预计2023年8月竣工。未入库项目：（1）中联大厦项目，项目前期审批手续已齐全，因涉诉还在等待开工中。（2）金秋大厦项目，地下工程施工中，等待出正负零统计入库。（3）果品市场地块，项目已出正负零，正常施工中，统计入库材料已收齐，预计6月底入库。

2.区重点产业后备项目推进情况

全年计划完成4个新建产业项目入库，目前储备5个重点产业项目，暂未入库。（1）好福记青果艺风荟、大城小爱项目，建筑面积560平方米，以黑珍珠餐厅的环境要求做高端餐饮，正在计划筹备中，青果艺风荟设计图纸已提交青果巷主体设计公司进行审核，计划与青果巷二期同时开街。（2）隐居酒店项目，租赁黑牡丹老厂房一栋楼，建筑面积约3000平方米，1-2层做高端餐饮，3-5层做酒店客房。总投资3000万元，目前项目备案已完成，预计6月拿到施工证，2022年底竣工开业。（3）常州电信博物馆，打造常州地区电信行业综合性博物馆，全面展示常州电信行业发展历史，传播电信科技科普知识和企业文化，总投资3000万元，目前项目正在施工中。（4）元丰桥21号人才公寓，4幢房屋建筑面积共1800平方米，计划在原有基础上加固改建、落地大修，为元丰桥8号超维芯巢众创空间配套人才公寓及停车设施。预计投资3000万元，目前项目已拿到备案证，等设计规划院图纸审核过后开工。（5）和平里时尚文创街区，利用原理想中学地块9幢楼，建筑面积14923.76平方米，打造时尚设计类园区。实施主体为常州市礼理品牌管理有限公司，总投资4000万元，目前已开工，预计2022年底竣工开业。

二、夯实基础，精准发力，全面提升老城品质

（一）稳步推进老旧小区改造，助力老城改造新突破。2022年以来，天宁街道立足老城厢老小区改造成果经验，面对老小区改造任务重、难度大的现状，查漏补缺，精准施策，积极深化改造提升。持续推动2022年13个老旧小区改造工程项目建设，选派党建联盟单位和街道机关年轻干部挂职一线，精心谋划，精细管理，稳步推进改造项目取得实效，截至目前3个标段累计工时121天，整体施工分别已完成35%、15%和35%。同步谋划2023年老旧小区改造工程，推动改造全覆盖，已完成兆丰花苑、丽景花园等11个片区老旧小区改造前期现场踏勘，正在完善改造设计方案。

（二）精准赋能城市长效管理，展现区域环境新面貌。提升城市精细化管理水平，围绕当前城市管理领域突出问题，聚焦市容环境、生活垃圾、户外广告、背街小巷、园林绿化等方面开展专项行动，以小切口、准发力、硬举措、实效果确保市容市貌既有颜值形象又有品质品位，一季度考核等次在全区为二等，二季度预计在全区排名第二。推进垃圾分类工作，进一步完善生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”处理体系，扩大垃圾分类覆盖范围，制定2022年20个达标小区创建方案，高质量打造通济新村垃圾分类示范小区及月馨苑垃圾分类信息化小区。加快重点工程建设，全力推进关河路、博爱路精品街道工程、关河中路提升改造、老小区市场化、电梯加装等重点工程，关河路、博爱路精品街道工程、关河中路提升改造已在可研及初设批复过程中，迎春步行街内街提升改造一体化管理及保险大厦地块口袋公园工程已进场施工。

（三）全面落实污染防治要求，做精城区生态细功夫。做足准备迎接环保督察，聚焦国家、省环保督察交办问题整改情况及第二轮中央生态环境保护督察关注的6个重点方面，全面组织开展自查自纠，迅速整改1件交办件，顺利通过中央生态环境保护督察。全面启动“333”整治工程，聚焦污水管网空白区、沿河污水直排、市政排水管网错混接等方面存在的问题和薄弱环节，组织开展摸底调查，形成问题清单10余个，确定整治方案并分批组织实施整治。高效提升绿化管养品质，以河道保洁招标工作为契机，提高新单位保洁人员工作标准，以绿化专项考评、文明城市测评为抓手，推动养护单位管理由粗放型向精细型、由突击型向长效型、由经验型向科学型转变，使城市绿化更美、道路景观变靓。

三、不忘初心，以民为本，着力提升群众“三感”

（一）不断优化政务服务体系。持续优化营商环境，系统推进全区通办、一网通办政务服务，积极推行“两项补贴”一件事、“个体工商户参保”一件事政务服务，并向手机、电脑、自助、线下四端延伸，打造更加高效便利的政务环境。持续完善制度规范，进一步规范国家政务服务平台“好差评”系统数据汇聚工作，完善社区（村）便民服务中心公共服务和帮办代办政务服务89个事项清单。持续强化队伍建设，组织窗口人员进行业务技能常态化培训20余次，安排4名社区（村）便民服务中心综合窗口工作人员到街道为民服务中心进行“跟班”业务锻炼学习，培养一岗多能的“畅通办”专员。积极推广“替宁办”政务服务典型经验做法，先后在省市媒体发布宣传报道7篇。

（二）坚决办好惠民利民实事。积极推进社区建设，推动“一老一小”项目落地，利用老小区改造，在通济桥社区、北直街社区、舣舟亭社区，打造“e家老小”品牌活动室，不断完善“社工+志愿者”联动机制，定期开展活动30余场，落实好各项工作并形成特色品牌。扎实开展最低生活保障工作，开展特殊困难群体救助帮扶专项排查整治工作，排摸辖区内困难群体889户945人，解决排查中产生的25条问题清单，上半年累计为低保户、困境儿童等359名人员发放近431668元保障金。积极拓宽残联帮扶服务，实际运行“天润”残疾人之家，引进合适的辅助性就业培训项目，街道上半年为488名困难残疾人发放“两项”补贴110余万元。认真落实住房保障工作，截至6月，帮助新申请住房保障23户，变更在保家庭6户，年审在保家庭6户，签订租金补贴协议25户，调查住房保障满意度65户。

（三）奋力推进文旅教育事业。积极推进文旅资源品牌建设，依托青果巷历史文化街区、天宁寺、红梅公园、购物中心等优质资源，上半年积极申报国家级夜间文旅消费集聚区。创新拓展公共文化服务形式，开展线上文化培训、线上文化服务，组织社区（村）、社会组织通过红色青果电台在线学习，丰富群众的精神文化生活，上半年，公共文化服务群众达2.2万人次。全力推动教育事业发展，做好社区教育工作，积极申报省级“社区教育优秀志愿者”，常州市“社区教育助力社区治理”项目，稳步推进常州市第二批社区教育“青果巷历史文化游学”结项工作，开展校外培训机构恢复线下培训验收工作，截至5月7日，共接收113家校外培训机构线下复课申请，全部按要求验收通过。

四、踏石留印，守正创新，维护社会和谐稳定

（一）强队伍，推动网格治理。注重网格队伍建设，依托“5G学堂”开展各类培训6次，全面加强网格员职业素养与工作水平，上半年新招录9名专职网格员，进一步壮大专职网格员队伍，筑牢网格阵地。创新党建引领管理模式，成立天宁街道网格员临时党支部，在社区网格成立党小组，做到支部建在网格里，带动居民党员骨干参与网格化治理工作，充分发挥党员先锋模范作用，推动社区治理更高效。推进“警格+网格”联动机制，对辖区划分警格，将社区民警、社区辅警融入警格当中，实现网格、平台、人员的积极对接和融合联动，从各自为政到群策群力，在优势互补中形成合力。

（二）抓整治，维护社会和谐。完善信访工作机制，紧扣“信访突出问题攻坚化解年”行动，坚持办好初信初访、坚持畅通信访渠道，针对重点信访事项，确立包案领导，成立帮扶小组，逐一进行走访，积极协调，创造条件，进行化解。认真开展四查一访，对街道信访范围工作开展大排查大走访活动，上半年共受理各类来信来访69件，办结67件，接待来访17批次、106人次。攻坚治理重复信访，截至2022年5月13日，国家和省信访局交办件第1批交办11件已办结11件，第2批交办3件已办结2件，对难以化解的信访件，积极引导信访人员逐级有序走访，依法信访、理性维权。上半年，顺利完成冬奥与全国两会安保维稳工作。

（三）多举措，保障社会安全。大力实施技防设施提升，投入近38万元，更新网格通，结合老小区改造工程，对通济桥社区、桃园新村、北直街社区进行技防设施提升，加装摄像监控、人脸识别抓拍系统以及车辆识别系统。注重铁路沿线管理，在青山路社区、兆丰花苑社区、解放村委等社区（村）组建了铁路护路联防队伍，不定期组织沿线铁路大排查大整治活动，上半年已完成铁路沿线漂浮物整治和铁路沿线彩钢瓦屋顶加固工作。扎实开展社区矫正工作，在册社区矫正人员34名，累计接受矫正服刑人员396名，累计解除服刑人员362名。上半年开展集中教育3场次，走访矫正人员132人次，无重复犯罪，无矫正期违纪事件发生。持续深化开展“八五”普法工作，创新载体、丰富内容，不断提升街道依法治理工作水平。

五、党建引领，固本强基，坚决落实全面从严治党

（一）不断深化精神文明。扎实开展理论学习，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，规范化开展理论学习中心组、基层党员冬训、“学习达人”“学习日”等活动，冬训主讲人视频荣获市级二等奖。提升文明城市建设水平，深入开展争创全国文明典范城市“196”专项行动，持续推进老旧小区、农贸市场、背街小巷等高频点位整改整治，充分激发街道上下工作人员创建热情，形成全民参与、全程联动、全域同创的良好局面。创新开展理论宣讲，打造“家门口”宣讲“微”阵地，如“柏杏长廊”“幸福长廊”“祥和亭”等，通过“嵌入式”学教模式不断推进党的最新理论入脑入心、走深走实，推选申报1名理论宣讲骨干参选全省理论宣讲先进个人。上半年累计录用省级稿件29篇，市级稿件66篇（其中锦绣24篇）。掌上道德讲堂信息录用14条，申报“最美基层共产党员”“最美退役军人”等6人，推荐并成功获评“天宁好人”5人，“常州好人”1人。

（二）不断完善基层堡垒。固本强基明方向，着眼夯实基础、强化保障、健全机制，制定《天宁街道基层党建“基础规范年”实施方案》，组织社区、村、机关党务工作者开展基层党建规范化课题研讨交流会，提升党务工作者的业务水平和履职能力。队伍建设不松劲，选派党建联盟单位和街道机关的49名年轻干部担任社区（村）党组织副书记和老旧小区改造工作专员，围绕建强组织、服务群众、环境提升等方面发挥示范带头作用。项目推进创特色，在做强新兴领域中扩大党建覆盖，推进龙城红色驿站·龙城先锋骑士党群服务中心建设，为外卖骑手提供贴心暖心舒心服务，充分发挥阵地组织建设、党员教育的引领作用和提供便利、暖心服务的关爱作用，把发展最活跃的地带打造成党建最坚强的阵地。

（三）不断推进党风廉政。以区委巡察反馈问题整改为契机，着力推进党风廉政建设，进一步完善“两个责任”“第一责任人”“一岗双责”等责任清单。始终坚持挺纪在前、教育在先，深化标本兼治，一体化推进“三不”机制。将作风教育纳入各级党委（党组）中心组学习内容，开展专题党课和主题党日活动，把作风、警示教育融入党员干部日常教育管理，切实用好群众身边的典型案例，以案促改、以案促教，强化党风廉政教育，形成廉洁自律的良好风气。以专项监督为抓手，紧盯群众反映强烈的“急难愁盼”问题、疫情防控措施落实和安全生产整治，深入一线督查，开展明察暗访100余次，发送提醒信息30余条次，主动约谈70人次，办理各类案件8件，推动各项监督常态化、规范化、制度化。

此外，街道人大、政协、人民武装、民族宗教、工会、团委、妇联、残联、关工委等工作按上级要求有序推进。

2022年下半年工作计划

下半年，街道将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，秉承“厚德笃行”街道精神特质，努力补好短板，做强功能、提升品质，为实现老城厢复兴发展，“建设国际化智造名城，打造长三角中轴枢纽”贡献天宁力量。

一、抢抓机遇，力争经济发展新突破

精心谋划布新篇。围绕老城厢复兴发展目标，按照老城厢整体规划要求，主动对接载体主体单位，服务好青果巷历史文化街区等重点项目。继续创新发展思路，通过升级片区，布局街区，优化园区，突出重点商务楼宇，全面统筹街道产业布局，打造“三区一楼”经济高地。全力以赴保增长。提前谋划2022全年指标完成支撑点、突破点，做好对上对下调研工作。针对薄弱指标、新出现指标，逐项分析原因、查找差距，加大经济运行调度力度，细化分解工作任务，明确专项对策、专人负责，确保全年经济指标完成。踔厉奋发谋发展。加强上级政策的宣传引导，结合企业微信工作群、微信公众号和上门走访，掌握企业运营发展情况，及时将最新政策和办事流程宣传到位。实时更新重点企业信息库，加强分类管理、因企定策，推进专人服务、全程跟进。健全社区经济专员奖惩考核制度，有效提高基层干部服务企业的积极性和主动性。

二、精细管理，打造城市治理新面貌

推动环境治理见成效。围绕市、区两级考评指挥棒，积极适应考评体系的新变化，按照网格化、标准化的总体要求，持续加大投入，切实采取措施，全力抓好道路容貌、日常保洁、园林绿化等薄弱环节，有效压降考评扣分的发生率。精准攻坚“333”行动，全面整合各方资源、统筹安排资金、强化责任追究，确保高速高效完成专项行动任务。开拓创新，多措并举，着力解决油烟扰民、扬尘污染等市民急切关注的问题。推动物业管理得改善。引导部分开放式小区周边居民跨物业区域共同联合成立自治组织，借助老旧小区改造的契机，将多个相邻小区合并后统一委托同一物业公司进行管理，积极推动迎春步行街片区、新丰街片区、博爱片区三大区域以及少量零星小区实现物业管理市场化。持续完善制定老旧小区扶持基金发放方法，以奖促效，积极开展警物联动工作，加强派出所、街道、社区与物业的工作配合，共同履行对物业的监督职责。推动城市更新焕新颜。总结老城厢老小区改造一期、二期成果经验，依托年轻干部挂职锻炼，加快推进天宁街道2022年老旧小区改造工程，预计于今年9月正式完工，稳步推进2023年老旧小区改造设计、立项工作。扎实推动土地和房屋征收工作有序开展，积极谋划并开展斜桥巷大板房整治工作，一中南侧征收工作。持续落实中联南侧地块项目原地优惠购房选房工作以及劳动巷项目、恽代英项目清凉寺周边地块指定房源选房工作。

三、稳扎稳打，满足人民群众新要求

优化营商环境。继续提升基层政务服务中心建设，对照“六好”“五提”“四有”标准，做精做细政务服务便利站，持续打造便民利企“新一线”。继续优化政务服务品牌建设，注入“替宁办”更多服务内涵，建立健全帮办代办服务体系，强化网上办、自助办、指尖办服务能力，推动一体化平台全流程网上办，全力提升网上办比例。提升社区服务。街道下半年将继续与市委党校合作，形成一套更加全面、系统的社工、社区、社会组织培育体系，继续做好“青果增能学院”培训工程，全力完成社区工作者教育培训的硬性指标。以“老城厢改造为契机实施社区环境美化、公共空间共建”等各类社区营造示范项目为抓手，培育一批特色鲜明的社区营造品牌，推动“一居一品”精品社区建设，持续提升城乡社区治理效能。紧盯疫情防控。继续落实好疫情防控工作各项要求，始终保持高度警醒，时刻绷紧防控之弦，织密疫情防控网络，压紧压实防控责任。敢于迎难而上，积极做好宣传引导，争取在疫苗接种上有所突破，力求完成各项指标任务。做好火车站南广场、集中隔离点等保障工作，顺应疫情防控常态化特点，坚决落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略。

四、守牢底线，开创社会稳定新局面

持续推进区域社会治理现代化。紧紧围绕“十四五”规划，推进区域社会治理现代化工作，加强“警网融合”工作，提升技防设施智能水平，持续做好社区矫正、反邪教、禁毒康复、铁路护路等各项基础工作达标。紧紧围绕高质量发展目标，全力提升网格化服务管理工作水平，落实区网格办考核要求，为各项工作开展打好基础。持续筑牢行业安全生产防线。立足“安全生产专项整治三年行动”，围绕安全生产责任落实和安全隐患排查整治等方面，持续开展安全生产大检查工作，加快8个住宅小区消防隐患整改推进，推动城镇燃气行业领域整治工作。结合“安全生产月”活动做好各类宣传，提升全民安全意识，筑牢安全底线，确保人民群众的生命财产安全。持续维护国家安全和社会稳定。有效有序开展维护重点时期社会稳定工作，天宁街道将紧紧围绕下半年二十大安保维稳工作，排查各类隐患，化解信访积案，做好区域风险评估，化解社会矛盾，多措并举全力维护社会大局平安稳定。

五、与时俱进，勇攀党建引领新高峰

坚持思想引领，守牢精神阵地。始终坚持党管宣传、党管意识形态这一原则，有序安排理论武装、主题教育、舆论引导、外宣报道等各项工作，确保宣传工作的正确导向和良性发展，在服务大局的实践中不断提升宣传质效。深化宣讲内涵，促进党的创新理论飞入寻常百姓家，为党的二十大胜利召开营造良好舆论氛围。切实管好各类媒体、文化市场，深入开展“扫黄打非”专项行动和集中整治，营造健康有序的文化市场环境。积极争创全国文明典范城市，加大社会主义核心价值观宣传教育，深化道德讲堂、志愿者服务等文明创建活动，焕发辖区文明新气象，弘扬核心价值观。推动组织建设，完善基层党建。把迎接二十大、学习贯彻二十大精神作为首要政治任务，发挥党群服务中心、党支部书记工作室等阵地作用，提高党员学习教育质量。持续推进支部规范化标准化建设，编印应知应会和实操手册，不断规范基层党务工作。深化“两单一响应”工作机制，将党建工作与社区自治、社区建设管理相融合。一体推进党的组织有形有效覆盖，选派党建指导员助力“两新”领域党建。推动干部能力提升，通过组织开展理论学习、业务培训、实践锻炼、课题调研、成果展示等形式，进一步提升全街道干部队伍能力水平。突出规范运行，巩固作风成果。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，以巡察反馈问题整改为抓手，不断完善全面从严治党主体责任体系和监督体系，抓小抓早、防微杜渐。突出重点领域重点岗位排查，结合专项行动，用好现有载体，探索廉政教育新模式。加大疫情防控、安全生产、农村“三资”等专项行动的监督力度，加强对建设、征收、环保等重点领域和关键环节的监督力度，着力推进日常监督和专项监督相融相促。加大对年轻干部的教育监督管理，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，营造风清气正的政治生态环境。（此件公开发布）