2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是加快推进文旅休闲明星城建设中极具重要性的一年。天宁区文化体育和旅游局坚持以党建为引领，以文体旅融合为重点，以改革为动力，深入实施“文化+”“旅游+”战略，文化体育和旅游各项工作平稳有序推进，现将2021年上半年工作总结如下：

一、政治统领、培根塑魂，提升党建工作引领力

严格落实全面从严治党主体责任。坚持把党的政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步强化党风廉政建设责任制落实，严格执行“一岗双责”，定期召开党风廉政建设会议，强化主体责任落实。严格执行“三重一大”制度，不断提高科学民主依法决策水平，定期做好违法违纪典型案例的警示教育，积极开展廉政风险点排查工作，不断提升全体干部职工的廉政意识。认真按照区委巡察组巡视反馈意见，逐条抓好整改，完善有关规章制度，切实做到严格规范制度化、长效化管理。

严格落实意识形态工作责任制。全面落实意识形态责任制，压实领导班子主体责任，把意识形态工作纳入党建工作责任制，明确领导干部意识形态工作“一岗双责”任务，制定意识形态工作责任清单和任务清单。4月25日，党支部书记讲授新时代意识形态工作专题党课，进一步提高干部职工意识形态工作能力。同时注重意识形态和社会舆情综合分析工作，加强对文化馆、各类演艺活动等文化传播阵地以及艺术创作、展览展演、景区景点宣传、重大文旅活动、体育赛事赛风赛纪、体育社会团体活动的引导和把握，坚持正确的政治导向和舆论导向，全方位筑牢意识形态安全的“防火墙”。

多措并举扎实开展党史学习教育。采取“线上＋线下”相结合的学习方式，充分利用领导读书班、“三会一课”“主题党日”等方式组织开展党史集中学习和研讨交流。清明期间组织开展“缅怀革命先烈，传承红色精神”清明祭英烈活动，弘扬和传承百年英烈红色精神。同时组织全体干部职工循着一大代表们的足迹来到嘉兴南湖开展“追寻先辈初心 感悟‘红船精神’”党史学习教育主题活动，确保党史学习教育走心、走深、走实。充分发挥部门资源优势积极开展“永远跟党走·幸福舞起来”2021年天宁区广场舞大赛、“践行初心使命 喜迎中国共产党成立百年”2021天宁区优秀群众文化节目惠民巡演等“我为群众办实事”活动，以“红色文化”演出助推党史学习教育深入基层群众。

二、立足全域、文旅融合，助力文旅产业提质升级

围绕全域旅游创建工作目标有序开展“创域”工作，逐步完善旅游公共服务，指导景区规范管理、提质升级，围绕区域优势打造旅游品牌，强化宣传营销，提升美誉度。

开展全域旅游创建工作。区委、区政府高度重视全域旅游创建工作，成立以区主要领导牵头的全域旅游工作领导小组和工作专班，细化八大板块168项工作任务，形成可量化工作清单，共同压实各方责任，通过健全旅游基础设施、完善旅游要素等工作，强力推动指标落实到位。同时加快政策出台，完成《天宁区旅游业加快发展三年行动计划（2021-2023年）》等文件征求意见稿，制定乡村民宿、景区等地方标准初稿。

健全旅游公共服务体系。建设全域旅游大数据中心，打造智慧旅游服务；规划新建改造旅游厕所17座，逐步提升旅游公共服务能力；推进红梅公园、张太雷纪念馆景区提升改造工程，助推景区提档升级；依托常州站建设天宁区旅游集散中心，组建旅游集散网络；完成《全域旅游公共服务规划》征求意见稿，明确公共服务推进方向。

开展旅游人才培训。邀请南师大团队、江苏理工、江苏师范大学等单位（专家）进行全域旅游示范区创建标准专题培训，累计开展6场，指导全区高标准推进创建工作；建立旅游智库，柔性引进全域旅游创建人才2人；与江苏理工学院合作成立天宁区旅游人才实践教学基地。

加强文旅宣传力度。通过抖音、微信等多渠道开展宣传营销，扩大影响力，提升知名度，推动文化旅游高质量发展；完成旅行社营销推广奖补工作；完善全域旅游全域导览图、宣传手册设计；推进品牌创建，跟进4A级景区复评、工业旅游区评定准备及绿色旅游饭店、常州礼遇创评工作，通过品牌创建，塑造旅游形象，推动服务业快速发展；开展“519中国旅游日 旅游美时美刻 共创全域文明”主题活动，加强文明旅游宣传。

狠抓重点文旅项目建设。做好跟踪服务，协调推进项目建设过程中的困难和问题，确保完成投资计划。2021年天宁区列入市级重点文旅项目8个，年度总投资198850万，其中青果巷历史文化街区、常州纺织博览园、常州焦溪古镇、常州季子文商旅农综合体、常州文化内化进出口平台被列为省重点文旅项目，市重点、省重点文旅项目均列全市第一。截止至5月末，已完成投资额82770.7元，占年度计划投资43.86％。

丰富旅游产品供给。全面梳理全区文旅资源，组织牟家村、查家村申报省级乡村旅游重点村；指导天宁禅寺开展4A级旅游景区复核；指导黑牡丹工业园区开展省级工业旅游区复核；组织长三角工业互联网旅游体验区申报省级工业旅游区；培育天宁吾悦观茂里、九洲新世界等消费集聚区；组织常瑞宾馆、新棠酒店参加“常州礼遇”第一批评选。

三、聚焦主责、提质增效，推进公共文体服务体系建设

做亮区级文化品牌。以旅游为载体，以文化、体育为纽带，举办第17届中国杜鹃花展览会开幕式及各项文艺活动、举办“百年华诞绘党恩，锦绣天宁绽新姿”常州市天宁区首届美术大展、举办“初心映山红、同庆一百年”摄影大赛，筹备2021凤凰岛半程马拉松赛等重大活动，打造文体旅融合系品牌。组织谋划“运河畔”天宁文化旅游节、“越夜悦天宁”夜生活节等活动，充分挖掘和利用好现有历史文化、名人文化、运河文化等资源，让天宁的文化和美食成为旅游明星城市的独特标签。依托中国共产党成立100周年等重大节庆活动，积极谋划天宁区红色旅游资源与线路，重温红色历史，宣传红色政治，奉献红色公益，演出红色文艺，传播红色关怀。

打造文艺精品创作高地。深入挖掘身边人身边事作为创作的素材，围绕中国共产党成立100周年，“非遗”、大运河、乡村振兴等题材，发挥天宁历史文化资源丰富的优势，创作朗诵《党在心中》、快板《龙城盛景在天宁》、歌曲《国画》、小品《特殊婚礼》、舞蹈《幸福桃花开》、舞蹈《吉祥》等十多个文艺原创精品，其中打造的8个作品将参加下半年的常州市第二届原创作品大赛。

持续实施文化惠民。谋划启动“秋白书苑”项目，立足高品质定位，推进2家秋白书苑建设，打造公共文化服务创新模式，优化公共文化服务体系。持续扩大公益服务效应，开设线上包括古筝础、声乐基础、舞蹈赏析等公益课程培训共12期线，上艺文同赏3期、线上文化大讲堂作品选登30多件。开设公益培训班如声乐、行书基础、太极等14个班次共计100余课时，共有2000多人次受惠。开展广场舞、中国舞、快板等培训课6次，受益人次达300余人。

提升群众体育工作质量。举办2021年省老年人体育节启动式常州市天宁区分会暨优秀健身项目展示、太极拳比赛等赛事等活动；参加江苏省健身气功·八段锦网络公开赛、国家体育锻炼标准达标测验活动、2021年全国“行走大运河”全民健身健步走活动；积极组织筹办2021凤凰岛半程马拉松大赛，不断丰富群众体育活动，推进了全民健身运动的蓬勃开展。不断完善工作机制，提升产业基础，健全体育设施，体育产业规模、人均体育消费支出居全省前列，因此，天宁区今年5月被列入《江苏省首批体育消费城市试点单位名单》，成为我市首批入选的两个辖区之一。

四、坚守底线，有序推进，加强文化遗产保护传承工作

夯实文物保护基础。完成雕庄街道、金融商务区、天宁高新区核心区域文物区域评估；加强与南京大学、南京师范大学、郑州大学交流联系，加快推进文物区域评估工作。

强化文物保护利用。常州文庙大成殿现状整修、保养工程顺利完工，目前常州老城厢范围内有9处文保单位的修缮保护工作得到有序推进；8项非遗入选市级非物质文化遗产名录；张太雷旧居、逸仙中学旧址等5处文物入选《江苏省革命文物名录（第一批）》，开展革命旧址险情排查。

努力传承民间文化。认真贯彻落实国家、省、市关于加强非物质文化保护工作的指示要求，在保护、宣传我区非物质文化遗产上做了积极的工作。上半年，组织省级项目常州宝卷宣讲乡村、社区展示活动1场次；组织虎头鞋技艺、传承社区行活动2次；开展苏东坡传说、清明节传说、端午节的传说等非遗讲座6次；开设常州烙画、梨膏糖制作技艺等5个项目在文化馆开展春季公益培训课程；组织留青竹刻、常州烙画、常州梨膏糖制作技艺等5个项目参加扬州世园会常州主题周活动；组织焦溪扣肉、焦溪团子等8个项目参加“我们的节日—端午”常州市非物质文化遗产展示展销等活动。

推进焦溪古镇保护和联合申遗工作。《常州市焦溪古镇保护条例》正式颁布实施，由东南大学牵头的价值研究及价值研究报告已初步完成。申遗文本初稿已完成，正与文研院商议委托编制事宜。保护管理规划正在编制中，保护修缮工程深入推进。南街南下塘风貌整治工程已完成80%，承弼故居、小是家院、南街35-36号三个院落保护修缮工程完成招标，并进场修缮。西街西河头风貌整治项目已完成设计和编标。老舜河、南溪小河、西街街河等市政配套工程正加紧推进，调整相关河段设计方案和驳岸砌筑工艺，尽量恢复历史河道风貌。

五、提高站位、高效有序，守住文旅市场监管底线

开展安全生产专项整治。持续贯彻落实《常州市文化和旅游行业安全生产专项整治实施方案》及《常州市天宁区关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施意见》等文件精神，实施火灾隐患、旅游包车、无证照经营等八大行动，深入开展安全隐患大检查、大整治。组织文化体育旅游行业各单位签订安全责任书或自查承诺书，完善安全生产保障制度，开展安全宣传教育、紧急疏散演练等活动，提高经营场所树立“安全第一”的经营理念，强化底线意识。上半年，文体旅行业总体稳定，未发生安全生产事故，为庆祝中国共产党成立100周年营造和谐稳定的社会环境。

做好疫情常态化防控工作。根据疫情防控相关要求，统筹做好疫情期间各单位的安全生产工作，加强安全技术指导和服务保障。同时根据防疫指挥部要求，积极动员组织局机关工作人员及文体旅行业从业人员开展疫苗接种工作，全面摸排疫苗接种情况，确保文体旅行业从业人员应接尽接。

下半年工作计划

一、持续推进省级全域旅游示范区创建

全面推进全域旅游创建工作。围绕“文旅融合、城景一体、共建共享”理念，积极贯彻实施全域旅游示范区创建要求，在区全域旅游创建规划的基础上，完善制定区全域旅游总体规划，并启动区文化遗产保护、文旅公共服务和文旅业态等专项规划，重点推进老城厢内大成纺织博物馆、黑牡丹文创园和郑陆焦溪古镇、舜山农文旅小镇等重点项目建设，力争年内创成省级全域旅游示范区。

坚持品牌建设，打造多元化文旅节庆活动。以旅游为载体，以文化、体育为纽带，持续开展天宁区文化旅游节等活动。组织、参与重大旅游节庆和旅游会展活动，开展与境内外旅游机构、旅游组织的合作交流，组织开展全区旅游形象对外宣传推介活动，打响天宁文旅品牌。

紧盯重点项目，持续推进项目进度。有序推进省、市重点文旅项目建设，做好跟踪服务，协调推进项目建设过程中的困难和问题，确保完成投资计划。

二、丰富文体惠民活动

完善公共文化服务体系。举办2021文化旅游节活动，举办优秀群众文化节目惠民巡演8场次以上；建设2家秋白书苑；举办社教活动和公益讲座15场，提供公益培训29期次；实施农村文化“三送工程”，全年送戏下乡159场；全面提升公益性服务能力，全年开设公益性培训班共计30班次400课时以上，受益群众达8000人次以上。

完善体育惠民服务举措。举办2021凤凰岛半程马拉松大赛；规划设计东青全民健身活动中心；实施全民健身路径提升工程，更新及新建10个以上村（社区）健身路径；建设一批二代智慧健身路径示范点；加强基层社会体育指导员队伍建设，全面开展一线社会体育指导员培训和再培训，充实基层社会体育指导员力量；持续开展国民体质监测服务，将检测设备带进企事业单位、街道社区，为更多群众开出“健康处方”。

三、进一步加强文物保护工作

持续推进焦溪古镇申遗。重点加强焦溪古镇的文物资源保护管理，推进古镇水环境整治、文旅资源开发利用等相关工作。继续实施南街南下塘市政、景观铺装、风貌整治以及老舜河疏浚等主要工程，争取7月份南街南下塘能初步开放。加快调整西街街河、南溪小河河型和老驳岸砌筑方案，确保9月份完工。加快推进三个景观入口、亮化照明、北闸、龙溪河疏浚、西街西河头及东街东下塘风貌整治等重点工程实施。加快协调郑陆镇及相关部门，落实好保护管理条例，真正做到焦溪古镇有法可依、有法必依。加快与国家、省文物局，文研院对接，确保抓住时机将焦溪古镇纳入申遗预备名单。

进一步做好建设项目考古工作。秉持服务理念，积极向上争取支持，提高行政服务效能。配合考古申请单位开展考古工作，在收到省级文物部门的委托后，督促指导考古申请单位完善考古工地进场条件，积极组织考古力量进场开展考古工作。积极协调有关单位，优化服务，尽快提请考古验收。

四、进一步加强市场监管

持续开展文旅市场安全生产各项工作，坚持日常巡查和企业自查相结合，推进监管关口前移，加强安全源头隐患排查，做到标本兼治、重在治本，常抓不懈、突出重点、全面推进。同时，对检查和督查中发现的隐患和问题，要建立安全生产隐患问题清单，立即采取措施，限期进行整改。督促责任部门要进行跟踪反馈，落实整改措施和整改资金，确保隐患得到有效整改，确保文旅市场平稳运行。

五、进一步推进党建工作

以巡察反馈整改为契机，强化理论武装，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。严格落实局领导班子党风廉政建设责任分工制，切实履行“一岗双责”，压实主体责任，形成反腐倡廉重要工作由局主要领导统一部署、班子成员分工负责、各科室组织实施、齐抓共管的局面。推进“两学一做”“三会一课”“不忘初心、牢记使命”常态化制度化，加强党务干部队伍建设，加强党员管理，引导广大党员发挥先锋模范作用。全面开展党史学习教育，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿全过程。

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